市政府常務會議上那場關于預算的激烈交鋒，如同一場突如其來的風暴，席卷了江泉市政壇。秦風力排眾議、大刀闊斧調(diào)整預算投向的決定，清晰地傳遞出新班子銳意改革的決心，也讓整個官僚體系感受到了前所未有的壓力與震動。然而，秦風深知，真正的改革，絕不能僅僅停留在會議室的爭論和預算報表的數(shù)字調(diào)整上。正確的決策，必須源于對現(xiàn)實最真切的感知，對民聲最直接的傾聽?！懊裆鷥?yōu)先”不是一句空洞的口號，它需要扎根于泥土，流淌自民心。

  因此，在預算調(diào)整的大方向確定后，秦風并沒有急于坐在辦公室里審批方案，而是做出了一個讓不少習慣于文山會海的干部感到意外的決定：他要與常務副市長劉玉鳳分頭帶隊，深入基層第一線，開展一次大規(guī)模、全覆蓋的集中調(diào)研。目標直指問題最集中、群眾呼聲最高的三個領域：城區(qū)老舊小區(qū)、轉(zhuǎn)型中的工業(yè)園區(qū)、以及廣袤的田間地頭。他要親耳聽一聽群眾的期盼，親眼看一看發(fā)展的痛點，親手摸一摸政策的脈搏。

  調(diào)研行動在一個清晨悄然開始，沒有迎來送往，沒有層層陪同，只有必要的業(yè)務干部和工作人員。秦風帶隊直奔位于老城區(qū)的幸福苑小區(qū)，這是一個建于上世紀九十年代初的老舊小區(qū)，問題集中，群眾反映強烈。而劉玉鳳則帶隊前往城西面臨轉(zhuǎn)型壓力的傳統(tǒng)工業(yè)園，以及東風縣下轄的幾個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

  秦風線：老舊小區(qū)的窘迫與期盼

  幸福苑小區(qū)門口，秦風的車隊低調(diào)停下。眼前的景象讓初來者感到壓抑：樓體墻皮剝落，各種電線像蜘蛛網(wǎng)般雜亂纏繞，樓道里堆滿雜物，昏暗潮濕。幾個老人坐在樓下曬太陽，眼神有些渾濁茫然。

  社區(qū)主任是個四十多歲、面帶愁容的女同志，小跑著迎上來，語氣帶著緊張和歉意：“秦市長，您看這地方……條件太差了，我們工作沒做好……”

  秦風擺擺手，語氣平和：“今天不來檢查工作，是來聽大家說實話的。走，我們先看看，再找?guī)孜痪用窳牧摹！?br />
  他隨機走進一棟單元樓，樓道狹窄，光線昏暗，扶手銹跡斑斑。他敲開一樓一戶人家的門，開門的是一位坐著輪椅的老大爺。家里空間狹小，墻面滲水痕跡明顯，衛(wèi)生間設施陳舊。老大爺?shù)睦习樾跣踹哆兜卦V說著上下樓不便、水管經(jīng)常破裂、冬天暖氣不熱等種種困難。秦風蹲下身，仔細聽著，不時詢問細節(jié)，臉色凝重。

  隨后，他又走訪了幾戶頂樓住戶，實地查看了漏雨的房頂和老化嚴重的供電線路。在小區(qū)中心的小廣場上，他讓社區(qū)主任召集了十幾位居民代表，大家圍坐在一起。起初，居民們還有些拘謹，在秦風的鼓勵下，大家的話匣子打開了，你一言我一語，反映的問題集中在：基礎設施老化嚴重（水、電、氣、暖）、缺乏無障礙設施、停車難、公共活動空間不足、物業(yè)管理缺失等方面。一位中年下崗職工激動地說：“市長，我們知道政府難，我們不指望一下子全變好，哪怕先給解決一下漏水問題，冬天屋里能暖和點，我們就知足了！”

  秦風認真記錄著，沒有輕易許諾，而是坦誠地說：“大家反映的問題，我都記下了，很具體，也很實在。這說明我們的工作還有很大差距。老舊小區(qū)改造是復雜的系統(tǒng)工程，需要時間和投入，但請大家相信，市委市政府已經(jīng)下定決心，會把這件事作為重要的民生工程來抓。我們會盡快研究，制定方案，分步實施，一定努力讓大家的生活環(huán)境得到實實在在的改善！”

  他的話語誠懇，沒有官腔，贏得了居民們的掌聲和期待的目光。離開時，秦風的心情異常沉重，紙上談兵永遠無法體會基層群眾生活的具體艱難。

  與此同時，劉玉鳳帶領的調(diào)研組也在緊張工作。

  工業(yè)園區(qū)：轉(zhuǎn)型的迷茫與希望

  在城西工業(yè)園，劉玉鳳走訪了幾家典型的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。一家紡織廠的老板滿面愁容地訴苦：“劉市長，不是我們不想轉(zhuǎn)型，是太難了！環(huán)保要求越來越高，成本壓得喘不過氣，技術更新投入巨大，銀行貸款門檻又高。我們也想搞智能化改造，可人才、技術從哪里來？眼看著訂單減少，工人工資都快發(fā)不出來了?！?br />
  另一家小型機械加工廠負責人則反映了審批流程復雜、各項稅費負擔依然較重的問題。工人們則更關心技能培訓和企業(yè)穩(wěn)定，擔心失業(yè)。

  劉玉鳳仔細聽取企業(yè)訴求，查看了生產(chǎn)車間，與一線工人交流。她意識到，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能僅僅靠行政命令和環(huán)保壓力，更需要精準的政策扶持、技術支持和金融服務，要幫助企業(yè)找到新的生存和發(fā)展空間。

  田間地頭：泥土的芬芳與困惑

  在東風縣的田間地頭，劉玉鳳挽起褲腳，走進稻田，與正在勞作的農(nóng)民交談。一位種糧大戶道出了心聲：“糧食價格上不去，農(nóng)藥化肥種子成本年年漲，忙活一年掙不了幾個錢。年輕人都不愿意種地，都跑城里打工去了。我們想搞綠色種植、特色農(nóng)業(yè)，但缺技術、缺信息，更怕種出來賣不掉?！?br />
  小主，

  一位蔬菜種植合作社的社長則反映了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一、容易受市場波動影響、冷鏈物流成本高導致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出村難”的問題。還有村民提到農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療資源匱乏，空心化嚴重。

  劉玉鳳一邊聽，一邊記錄，心情復雜。她看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，也感受到了農(nóng)民面臨的現(xiàn)實困境和焦慮。鄉(xiāng)村振興，必須解決“誰來種地”、“怎么種地”、“如何增收”的核心問題。

  傍晚，兩路調(diào)研隊伍返回市政府。秦風和劉玉鳳顧不上休息，立即在秦風辦公室召開碰頭會，交流調(diào)研情況。

  辦公室里燈火通明，兩人面前攤開著厚厚的筆記本和收集來的材料。秦風首先開口，語氣沉重：“玉鳳市長，我今天看到的、聽到的，比我們想象的還要具體、還要迫切。老百姓的要求并不高，就是希望有個安全、方便、溫暖的居住環(huán)境。但我們過去的工作，離群眾的要求差距太大了。老舊小區(qū)改造，刻不容緩，必須作為頭號民生工程來抓！”

  他列舉了幸福苑小區(qū)存在的具體問題，每一個細節(jié)都觸目驚心。

  劉玉鳳接著匯報：“我這邊情況也很復雜。工業(yè)企業(yè)普遍感到轉(zhuǎn)型壓力巨大，急需引導和幫扶，否則可能引發(fā)失業(yè)等社會問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，基礎依然薄弱，農(nóng)民增收渠道狹窄，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村公共服務短板突出。我們的政策，需要更加精準地滴