就在湖心鎮(zhèn)上下為新大陸上接二連三的好消息而歡欣鼓舞時，一個很煞風景的消息傳來了。

  洛基山東段的矮人部族，也就是那個與獸人勾結(jié)的石匠氏族，將保羅派出的使者赫爾森以及那位鐵錘氏族派遣的調(diào)停者達因，一起扣押了。

  這真是糟糕透了。

  “他們怎么敢的？”保羅在會議上氣憤地拍著桌子，他甚至連赫爾森現(xiàn)在是生是死都搞不清楚。

  將軍們?nèi)呵榧^，一致要求對這群山中蠻族采取強硬措施，順便報仇——阿巴爾正是借助石匠氏族的領(lǐng)地偷襲了奧爾多。

  而政務(wù)院的官員們則憂心忡忡，之前發(fā)行的戰(zhàn)爭債券就要到期了，財政需要優(yōu)先用于還債。

  新大陸上發(fā)現(xiàn)的金銀礦藏固然可觀，但將其轉(zhuǎn)換為真正的貨幣還需要時間。

  赫爾森失蹤的消息尚未平息，預(yù)警再次傳來：偵查得知，石匠氏族的矮人正在洛基山邊緣活動。

  參謀部研判他們很可能在為獸人新的入侵做準備。

  一次軍事行動勢在必行，哪怕是有限的，但需要資金——火藥、軍糧、被服、火炮運輸，每一項都需要很大的開支。

  新大陸的金礦雖已發(fā)現(xiàn)，但礦石開采、冶煉提純、鑄造成幣，尚需很長時日，湖心鎮(zhèn)等不起。

  保羅坐在自己的書房中，凝視燭火，思緒回到晶耀的日子。

  那時他向王室提出一項大膽建議——軍票。

  那是一種以王室直屬領(lǐng)地所產(chǎn)糧食、布匹、鹽等實物為錨定物的紙質(zhì)憑證。士兵的軍餉部分以軍票支付，他們或其家屬可憑票在王室管轄的市集兌換生活物資。由于王室領(lǐng)地自給自足，商品流通有限，軍票在封閉體系內(nèi)形成了可信的信用循環(huán)。王室無需立即支付金銀，便能維持軍隊運轉(zhuǎn)，士兵家庭也能穩(wěn)定獲得生活所需。這一制度后來被推廣，成為王室組建新軍的重要財政支撐。

  軍票的印制是交由阿爾達完成的，西北海灣的印刷業(yè)遠超舊大陸其他地區(qū)，紙張堅韌，油墨防偽，印章精細，使得偽造極難。這一合作不僅為西北帶來了可觀收入，也讓保羅驗證了紙幣在現(xiàn)實中的可行性。

  但是阿爾達軍隊的運轉(zhuǎn)所需可不是王室新軍可比的，軍票是遠遠不夠用的。所以他需要的不再是軍隊內(nèi)部的小范圍信用工具，而是能在整個社會上流通的通用紙幣。但要讓商人、農(nóng)民、工匠都愿意接受一張紙幣，就必須建立更強的信用基礎(chǔ)。

  黃金，是最好的答案。

  新大陸的金礦，正是這張紙的底氣。他計劃發(fā)行以黃金儲量為錨定的紙幣——每一張紙幣都對應(yīng)金庫中儲存的一定重量的黃金，可在指定銀行兌換。人們不必再依賴沉重的金幣交易，市場流通效率將大幅提升。

  紙幣將不僅僅是貨幣，更是國家信用的象征，它將把西北的經(jīng)濟從金屬貨幣的局限中解放出來，為即將到來的軍事行動提供即時融資能力。

  第二天，在湖心鎮(zhèn)領(lǐng)主府的議事廳中，保羅召集了政務(wù)院核心成員，首次提出在西北全境推行通用紙幣的構(gòu)想。

  “我們要用紙幣，代替金幣?！彼届o地說道。

  廳內(nèi)一片寂靜，老福特皺眉，手指輕敲扶手：“紙能當飯吃？老百姓認這個嗎？”

  漢賽爾則更為謹慎：“軍票在軍中可行，因有固定物資兌換渠道。但要在整個西北推行，商人、農(nóng)夫、工匠，誰會相信一張印了字的紙？”

  保羅沒有急于反駁，在接下來的一周里，他主持了好幾場會議，逐一回應(yīng)質(zhì)疑，并用一整套成熟的措施說服了眾人。

  在信用錨定方面，紙幣發(fā)行總量嚴格以新大陸金礦的預(yù)估開采量為上限，每張紙幣都對應(yīng)國庫中儲存的一定重量黃金，可在指定銀行按固定比率兌換。

  在防偽體系方面，沿用阿爾達為王室制造軍票時的先進印制技術(shù)，加入水印、纖維絲與特制油墨，偽造者將面臨死刑。

  在流通保障方面，政府稅收、軍餉發(fā)放、公共工程付款，結(jié)算時優(yōu)先使用紙幣，所有市場商戶必須接受紙幣交易。

  在兌換網(wǎng)絡(luò)方面，西北銀行將在各個主要城鎮(zhèn)設(shè)立貨幣兌換點，確保民眾可隨時用紙幣換取黃金，初期每日限量兌換，逐步建立起信任。

  經(jīng)過反復(fù)論證，老福特終于點頭：“若真有黃金做底，民眾見得著、換得到，或許可行?！?br />
  漢賽爾也承認：“這比靠王室糧食支撐的軍票更穩(wěn)固——黃金是全世界的硬通貨?！?br />
  在取得共識后，政務(wù)院迅速擬定推行方案，保羅參考地球上從金屬貨幣向信用貨幣過渡的歷史經(jīng)驗，指示分三階段實施：試點發(fā)行、區(qū)域推廣、全面流通。

  然而紙幣解決的是交易效率與信用體系問題，卻無法立刻填補湖心鎮(zhèn)對戰(zhàn)爭所需的巨額軍費，金礦尚未產(chǎn)出，國庫依舊空虛。

  還是得靠借錢。

  于是，政務(wù)院同步推出第二項財政工具——金礦收益?zhèn)?br />
  該債券面向西北境內(nèi)所有商人、地主與富裕平民發(fā)行，考慮到金屬貨幣不會立刻退出流通，認購可用紙幣和金屬貨幣，年利率5%，每年付息一次，10年到期，一次性償還本金，償還來源則是以新大陸金礦未來十年開采收益的30%設(shè)立的專項基金，?？顚Ｓ谩?br />
  為增強可信度，政務(wù)院公布首批勘探報告與開采進度表，并承諾每季度公開金礦產(chǎn)量與基金儲備情況。

  這一設(shè)計本質(zhì)是將未來的黃金收入提前變現(xiàn)，債券持有者投資的不是空頭承諾，而是看得見的礦脈與國家信用。

  紙幣發(fā)行的消息最初在湖心鎮(zhèn)流傳時，民眾的反應(yīng)遠非熱烈，而是混雜著懷疑、嘲諷與不安。

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