br />   其次，控制土地和房屋的買賣，京畿道規(guī)定，凡是要在夏原買房、買地的人，必須要到建設(shè)部門進行資格認(rèn)證，只有在夏原實際居住、就業(yè)滿五年以上的人，才能拿到買房資格，而且只能買一套。

  再次，凡是居住在夏原的非戶籍人口，全部要辦理暫住證，治安部門對辦證人員進行排查，凡是有犯罪記錄的，一律不予辦理。

  最后，給城內(nèi)所有非戶籍居民一年的時間，辦理暫住證，一年之后，如果沒有辦理暫住證的，在夏原停留不得超過一個月，否則予以驅(qū)離。

  柳公綽也感到夏原的快速發(fā)展，積累了不少的問題，既然朝廷都要動手了，他更是沒話說，開始大規(guī)模的整治行動。

  李純又考慮到，目前比較擁擠、問題多的是主城區(qū)，這幾個嚴(yán)厲的政策僅限于主城區(qū)，對于還想留在京城發(fā)展的，可以到外圍的潁州、亳州、宿州發(fā)展，形成真正的衛(wèi)星城。

  李純認(rèn)為要疏堵結(jié)合，在堵的同時，在城東、城北建設(shè)大量的人才公寓，推動將城東工業(yè)區(qū)升級為高端制造業(yè)中心，推動將城北發(fā)展成科教、文化中心。

  這些人才公寓的租金只有市場上的八成，而且享受戶籍人口的各種待遇，吸引高端人才留在夏原。

  經(jīng)過朝廷和京畿道的一系列政策，很多低端產(chǎn)業(yè)待不下去了，早晚都要搬，晚搬還要承受更高的稅費，有些產(chǎn)業(yè)也就開始外遷，在這些產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口也就跟著走了。

  在夏原生活就業(yè)滿五年才能買房，大幅減少了買房的人數(shù)，堵住了炒房客，市場的供求突然逆轉(zhuǎn)，很多高價買房的人站在了山頂上，急于脫手而找不到買家。

  高端人才公寓的建設(shè)，既可以將人才疏解到城東、城北，也可以給他們一個長期留在夏原發(fā)展的依托。

  總之，在這些政策的影響下，有的人離開夏原，還有人來到夏原，夏原進入了一個盤整重塑期，放緩發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。

  在對夏原管控的同時，李純又開始扶持兩個地方，一個是肅慎道、一個是黔滇道，這兩個地方自然環(huán)境差，人口增長緩慢，經(jīng)濟活力差，是國內(nèi)最落后的兩個道。

  李純讓財稅部出臺政策，在這兩個道的所有合法產(chǎn)業(yè)，均降低兩成的稅費，而且降低的部分由財稅部承擔(dān)，地方上的分成不變。

  也就是說，原來需要交1成營業(yè)稅的產(chǎn)業(yè)，只需交0.8成，原來交2成、3成的，只需交1.6成、2.4成。

  地方上原來可分到5成的而稅收不變，財稅部只能獲取3成，多余的2成就等于給市場讓利。

  為了穩(wěn)住人心，朝廷將這個政策的一期定為五年，后面根據(jù)情況再延長。

  別看只降低了兩成稅，對一些利潤低、稅收敏感的企業(yè)還是有吸引力的，有些產(chǎn)業(yè)選擇了在這兩個道落戶。

  政策的力度不是非常大，但是細(xì)水長流，兩個道逐步扭轉(zhuǎn)了頹勢，發(fā)展速度開始加快，企業(yè)多了，地方財政收入就更多了，形成了良性循環(huán)。

  隨著汽車的流行，不光是國內(nèi)很多人開始買汽車，夷人地區(qū)也開始進口汽車，應(yīng)用越來越廣。

  汽車的種類也越來越多，有轎車、皮卡、貨車、農(nóng)業(yè)機械、工程機械，不過當(dāng)前以轎車和貨車為主。

  李純認(rèn)為，汽車雖然方便，但是屬于高耗能的用品，而且增加碳排放，所以必須限制其銷售范圍。

  發(fā)明汽車就是方便百姓的，所以李純沒有在國內(nèi)采取措施，將管控的重點放在了夷人、蠻人地區(qū)。

  朝廷通過商貿(mào)部發(fā)布規(guī)定，在夷人地區(qū)、蠻人地區(qū)，只有華人、襄人才有資格購買汽車類產(chǎn)品，夷、蠻兩族不得購買，而且襄人購買汽車還要到商貿(mào)部門辦理準(zhǔn)購證，只有公職人員、納稅大戶、有突出貢獻的襄人，才能優(yōu)先購買汽車。

  對于夷人有兩種選擇，一是購買自行車，二是買新式車輪，這種車輪中間有個鐵杠，兩端各有一個輪子，輪子里有軸承，輪子內(nèi)鋼外膠，非常適合用于板車。

  這種板車，不管是人拉還是牲畜拉，都非常方便，載重量也大，加上自行車，也能滿足夷人的日常生活。

  到了元和29年底，征服東6域的軍事準(zhǔn)備工作也在緊鑼密鼓的進行，前方的先遣人員也做了大量的工作。

  第二批輔助吐蕃人的是瀚海路夷人，輔佐西域人的是瞿印路夷人、輔佐南詔人的是朱達路夷人，輔佐回鶻人的是穆庭路夷人，輔佐北襄人的是羅海路夷人，輔佐南襄人的是帕迦路夷人。

  6個襄人族群的軍官苗子分別在四襄首府和云州、仁和府大營訓(xùn)練完畢后，分批轉(zhuǎn)移到各夷人地區(qū)征兵，訓(xùn)練部隊。

  吐蕃人依然喜歡高原環(huán)境，將訓(xùn)練部隊的地點選在了波斯郡，征集的兵員也有很多是波斯人，另外也有一些大食人。

  既然部隊在瀚海路訓(xùn)練，基本是由瀚海路督軍孔文侃負(fù)責(zé)，以后也是從瀚海師挑選軍官擔(dān)任落加域的督軍，所以瀚海路對指導(dǎo)訓(xùn)練吐蕃的襄夷部隊比較用心。

  具體征兵工作依然是夷人排長主導(dǎo)，然后由瀚海路派去的襄人老兵篩選、訓(xùn)練，直到元和29年10月，襄夷團正式訓(xùn)練、組建完成。

  同樣，軍事部又在文金城訓(xùn)練了兩個吐蕃襄人團，作為落加域的直屬兵力。

  吐蕃都護王連生算了一下，前后光是4個襄人團，就是1.2萬人，加上他們的家屬，起碼有三萬人，還有大量的襄夷團軍官、公職人員、經(jīng)商人員及家屬，兩次征蠻活動就要抽走十幾萬吐蕃人。

  西域人不像吐蕃人那樣要求高地勢，選在了古吉郡，作為訓(xùn)練第二批西域襄夷部隊的基地，訓(xùn)練完以后，正好可以從索木港出發(fā)，比較方便。

  南詔人將訓(xùn)練部隊的基地，選在了朱達路的喀拉郡，也是看中了這里科欽港的優(yōu)勢，訓(xùn)練完可以直接乘船出發(fā)。