元稹也發(fā)現(xiàn)了這種情況，但是他認為，要想吸引僚越人過來，自然要下點本錢，好處就那么多，不可能到處撒胡椒面。夷人心里有些意見屬于正常，但是不要過分表露出來，更不能體現(xiàn)在行動上。

  元稹在隆安府最核心的同奈區(qū)、西貢區(qū)，對夷人實行嚴格的管控措施，只有本地人和拆遷安置戶可以留下，其他人一律不得遷入。同時，對這兩個區(qū)的夷人實行監(jiān)督措施，一旦有犯罪記錄的，曾經(jīng)和華襄兩族挑起矛盾的，一律驅逐出兩個區(qū)，只有良民才能留下。

  元稹對這些良民相對比較照顧，這些人只要不逾越紅線，老實本分生活，可以在華襄兩族開辦的企業(yè)、商行就業(yè)，也可以在夷人聚居的地方開店、做生意，生活水平自然比其他地方好不少。

  自從同奈新城建起來以后，華襄兩族基本遷到同奈新城居住，留在西貢的基本都是夷人。西貢的夷人，白天去同奈區(qū)上班、晚上再回去，一來一去也挺辛苦的，他們比較羨慕那些能夠留在同奈新城的夷人，生活比他們更富足、更方便。

  而遠郊區(qū)的四個領的居民，則比較羨慕同奈區(qū)、西貢區(qū)的居民，因為他們可以去華襄企業(yè)就業(yè)，收入也高不少，比四個領的農(nóng)民種地強多了。

  同奈區(qū)和西貢區(qū)的夷人后面發(fā)現(xiàn)自己的居留權非常重要，一旦犯罪或者主動跟華襄兩族發(fā)生沖突，就會被驅逐出去，居留和就業(yè)的特權就全部沒了，只能去遠郊區(qū)受窮。

  兩個區(qū)的夷人逐漸認識到，自己跟華襄兩族在一起，其實是沾光的，雖然地位低點，但是有實惠呀。只要不挑不揀，找個工作還是比較容易的，收入穩(wěn)定，生活舒適，比遠郊區(qū)四個領的居民強多了。

  能夠留在同奈區(qū)的夷人無疑是最幸運的，有的是原住民，有的是附近的拆遷戶，這些人總共只有一兩萬人。他們在同奈新城謀個差事非常容易，離家又近，收入是全路夷人最高的，小日子過得美滋滋的。

  同奈區(qū)的夷人看到華襄兩族都是笑臉相迎，禮節(jié)周到，誰也不敢得罪這些菩薩，哪怕就是犯錯被罵上兩句，也是嘿嘿應付過去。

  一旦血性上來，非要爭個是非對錯，引出了大的沖突，不好意思，都要卷鋪蓋走人，被趕到遠郊區(qū)四個領，去追求所謂平等、自由的窮生活。

  元稹感覺留下三個婆羅門大寺，還是有點礙眼，就想把他們也改成佛寺或道觀，就召李德裕過來商議此事。

  李德裕也認為，繼續(xù)在隆安府留幾個婆羅門寺不妥，同意元稹的提議，但是覺得要把善后工作做好，不能引發(fā)矛盾。

  李德裕說：“下官認為，把這三個婆羅門寺取消完全可行，但是也要照顧一下寺內(nèi)的人員，不能讓他們感覺受了虧待?！?br />
  元稹說：“我也想好了，每人給他們發(fā)一筆遣散費，允許他們留在同奈區(qū)，官府幫他們找個保底的工作，做生意也行。”

  李德裕說：“現(xiàn)在夷人要留在同奈區(qū)非常難，這已經(jīng)是對他們很大的照顧了，人生在世，無非是為了更好的生活，官府又幫他們解決后顧之憂，應該沒什么大問題?！?br />
  元稹說：“有的人想法不一樣，為了啥信仰的要死要活的，未必所有人都接受這個條件。”

  李德裕說：“下官認為，婆羅門教只要不反對官府就好，沒必要徹底禁掉，下官建議，在城市內(nèi)全面推行佛道兩教，在農(nóng)村的純夷人地區(qū)，就讓他們自己選擇宗教信仰，核心是不能反對官府?！?br />
  元稹說：“你說的也有道理，官府在農(nóng)村的力量比較薄弱，要想徹底禁掉也比較麻煩，只要他們不反對官府，單純的只是宗教信仰，就各依本心吧?！?br />
  李德裕說：“既然大人這樣說，下官認為對那三個婆羅門寺，可以采取兩個辦法，愿意留在同奈區(qū)的，就按照大人說的辦法來，如果仍然堅持做婆羅門教僧侶的，可以讓他們?nèi)マr(nóng)村的婆羅門寺院。”

  元稹說：“可以，無論去留，我都讓民政廳發(fā)給他們一筆錢，算是補償，空出來的這三個寺院你看該怎么處置？”

  李德裕說：“目前國內(nèi)佛道兩教來了不少人來傳教，也要有個妥善的安置，這三個寺院有兩個靠近同奈區(qū)這邊，一個比較遠，下官建議，靠近同奈區(qū)的兩個寺院一個改為佛寺，一個改為道觀，比較遠的那個就交給當?shù)赜忻姆鸾倘藛T，作為夷人信佛人員的去處?！?br />
  元稹說：“當年真臘、林邑從天竺引進婆羅門教的時候，也是為了鞏固王權的需要，現(xiàn)在舊的王權倒了，很多百姓的觀念也改變了，大量夷人改信佛教，不過此處的佛教為小乘佛教，與國內(nèi)的大乘佛教有所不同?！?br />
  李德裕說：“宗教這個事，各有各的理，爭了上千年也沒有一個定論，下官建議我們還是聚焦于經(jīng)濟發(fā)展。目前各級的城市建設，都需要大量的磚瓦、砂石、水泥，磚瓦砂石還好說，可以在本地解決，水泥只有國內(nèi)企業(yè)才生產(chǎn)，運過來費用很高，導致建筑成本很高，下官建議在本地也開幾家水泥廠?！?br />
  元稹說：“你說的對，目前符真路處于大規(guī)模的建設時期，在本地建水泥廠，可以降低建設成本，也可以形成新的產(chǎn)業(yè)，有利于本地經(jīng)濟發(fā)展，我明天就可以寫奏折，就是不知皇帝會不會答應？”

  李德裕說：“當初皇上同意各路可以搞金屬冶煉業(yè)，主要是金屬冶煉耗費很多煤炭，又有污染，水泥企業(yè)也屬于高耗能企業(yè)，也有污染，想必皇上能夠批準?！?br />
  兩人議定以后，又在五人政務會上過了一遍，就開始正式實施，由元稹親自負責爭取水泥、建材產(chǎn)業(yè)的事，李德裕負責三個婆羅門寺的改遷。

  李德裕逐個到三個寺廟走訪，做解釋與勸導工作，也順便摸摸他們心中的底數(shù)，防止有大的反彈，畢竟這幾個婆羅門大寺影響力較大，李德裕還是想柔和地解決此事。

  李德裕走訪發(fā)現(xiàn)，三個寺的僧侶有三種心態(tài)，一些相對年輕的，認為可以留在同奈區(qū)，就業(yè)賺錢都不錯，就很贊同第一種方案；有一些則堅持自己的信仰，傾向于拿錢走人，回到純夷人地區(qū)，繼續(xù)做婆羅門僧侶，還有一些年齡很大的僧侶，兩個都不想選，就想著官府能夠給個妥善的后路，讓他們能夠安度晚年。

  李德裕覺得要求的都不