第52章 化解難題
鴻臚寺正卿賴正文說(shuō):“本官在鴻臚寺卿干了十幾年,外交工作難道還不如那個(gè)元稹,一個(gè)三十出頭的年輕人懂個(gè)啥?讓我干的他的副職,我真是氣不過(guò)。”
光祿寺正卿張西原說(shuō):“我也有意見(jiàn),我們光祿寺原來(lái)是準(zhǔn)備皇帝飲食的,突然去搞什么貿(mào)易和情報(bào)工作,這怎么干呀。”
李吉甫連忙說(shuō):“兩位臣工消消氣,皇上非常重視外事工作,讓元稹去負(fù)責(zé),也是想給年輕人壓壓擔(dān)子,讓兩位臣工不用那么辛苦。至于專業(yè)問(wèn)題嗎,皇上說(shuō)了,可以先學(xué)習(xí)調(diào)整一段時(shí)間,慢慢適應(yīng)?!?br />
軍器監(jiān)正監(jiān)林文禮說(shuō):“皇上讓我們軍器監(jiān)和匠作監(jiān)合并成科工部,可是中層官員全部用的別人,我們的官員怎么安置?你讓我們?cè)趺锤聦俳淮俊?br />
將作監(jiān)正監(jiān)肖時(shí)新說(shuō):“我們本來(lái)是給皇家做一些器件和賞賜用品的,這次改去做火車和混凝土,專業(yè)跨度大,又被降職使用,被兩個(gè)工部來(lái)的人管理,一個(gè)個(gè)都?xì)馑懒?。?br />
裴垍說(shuō):“由于科工部是新設(shè)立的單位,有些職能和兩個(gè)監(jiān)原來(lái)的職能變化比較大,所以皇上調(diào)了幾個(gè)懂行的人去做,還請(qǐng)兩位臣工多多理解。關(guān)于人員級(jí)別和職責(zé)變化問(wèn)題,我一定向皇上反映?!?br />
太府寺正卿崔右甫接著說(shuō):“我們太府寺原來(lái)是給皇上管錢管物的,突然去搞什么市場(chǎng)管理和商業(yè),有點(diǎn)風(fēng)馬牛不相及,這讓我們?cè)趺锤??皇家的錢糧物資誰(shuí)來(lái)管?”
少府監(jiān)正監(jiān)江志平說(shuō):“我們少府監(jiān)原來(lái)是管百工的,雖然和工業(yè)沾邊,但是還讓干統(tǒng)計(jì)司的活,實(shí)在是沒(méi)法干呀?!?br />
不光是六個(gè)正卿、正監(jiān)在中書省內(nèi)激烈反映情況,中書省外也有一群中低級(jí)官員鬧哄哄的,紛紛上書意見(jiàn)。
李吉甫、裴垍和中書省的其他官員搞得焦頭爛額,忙的是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),他們又去找來(lái)李絳、程異、元稹商議。
程異屬于財(cái)務(wù)類官員,在朝廷中地位不高,不敢出來(lái)吭氣。元稹倒是有幾分膽識(shí),想去跟那些人理論理論,李吉甫又怕他年輕氣盛鬧出亂子,沒(méi)讓去。
李絳態(tài)度曖昧,他本是和李吉甫、裴垍先后考中進(jìn)士入朝,也是有些能力,但是李吉甫、裴垍更被李純賞識(shí),當(dāng)上了左右丞,自己這次卻只能平調(diào)尚書,心里不太服氣,加上他和李吉甫不太和,干脆冷眼旁觀看不說(shuō)話。
李吉甫、裴垍沒(méi)辦法,只能入宮,把這些情況匯報(bào)給李純。
李純本來(lái)預(yù)計(jì)可能會(huì)有一些異議,但是聽到反映意見(jiàn)這么大時(shí),也是出乎意料。
李純心里那個(gè)氣呀,自己要辦那么多事,需要新的部門和大量人員來(lái)做,自己不想辭去舊人,重招新人,本來(lái)是想給原來(lái)的那些人留個(gè)飯碗。沒(méi)想到這些人根本不領(lǐng)情,還想賴在閑職上過(guò)舒服日子,簡(jiǎn)直是豈有此理。
李純真想像明朝皇帝那樣,把鬧事的大臣集中起來(lái)打板子,讓他們受點(diǎn)磨難,但是轉(zhuǎn)念一想,自己確實(shí)也有一些考慮不周的地方,應(yīng)該想個(gè)綜合解決的辦法。
于是,李純和李吉甫、裴垍一起,對(duì)大臣們提出的意見(jiàn)逐個(gè)分析,拿出幾個(gè)有針對(duì)性的解決措施,減少不必要的阻力。
首先,太府寺正卿崔右甫等人反映的意見(jiàn)也有其合理性,太府寺、光祿寺、將作監(jiān)均有很多服務(wù)皇家的職能,雖然自己生活節(jié)儉,但是皇家的財(cái)物也要有專人管理,皇家膳食和賞賜事務(wù)也要有個(gè)明確的去處,應(yīng)進(jìn)一步厘清各部門的職能。
李純決定把太府寺的職能進(jìn)行拆分,設(shè)立太府司,歸入樞密院,負(fù)責(zé)皇家的錢財(cái)物資的管理,屬于國(guó)家的物資管理職能全部劃入戶部,光祿寺關(guān)于皇家膳食部分歸入內(nèi)侍監(jiān)尚膳處,取消匠作監(jiān)、少府監(jiān)為皇家制作賞賜用品的職能,由內(nèi)侍監(jiān)負(fù)責(zé)采買。
其次,在各部全面推行五人政務(wù)會(huì)制度,既可以安置一部分人員,也可以限制官員權(quán)力。
各部除設(shè)正三品的尚書為主官外,設(shè)正四品的左右侍郎兩人,其中左侍郎分管監(jiān)察和人事工作,監(jiān)督政務(wù)會(huì)的運(yùn)行,右侍郎作為尚書的業(yè)務(wù)副手開展工作,再添從四品的少卿兩人,協(xié)助尚書做一些比較重要的工作,相當(dāng)于尚書助理。
各部設(shè)立政務(wù)會(huì)后,要堅(jiān)決貫徹朝廷的各項(xiàng)旨意、完成朝廷下達(dá)的各項(xiàng)工作,對(duì)于日常內(nèi)部事務(wù)和其他重要事項(xiàng),均要經(jīng)過(guò)政務(wù)會(huì)研究,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度。各部由于是朝廷的辦事部門,政務(wù)會(huì)在設(shè)置上與各道略有不同,每個(gè)部增設(shè)了兩個(gè)少卿,也讓多余的官員有了安置的崗位。
再次,開展競(jìng)爭(zhēng)上崗,三個(gè)新組建的部門除了已經(jīng)確定的尚書,其他所有崗位開展競(jìng)爭(zhēng)上崗,由中書省按照空缺崗位由高到低,分批選人。
由中書省和吏部擬出一個(gè)各個(gè)崗位的意向人選,從侍郎開始,首先讓一些官職較高的參加選崗,愿意干能干就先定崗,不愿干不能干的就輪空,然后再是少卿,再次進(jìn)行選崗,再推到郎中、員外郎還有其他低階小官。
在競(jìng)爭(zhēng)上崗中,朝臣優(yōu)先,地方上有意愿有能力的官員也可以參與,反正就是給你機(jī)會(huì),你不干別人上,朝中沒(méi)人干,地方官員可以參與競(jìng)爭(zhēng)。
李吉甫、裴垍不得不佩服李純的魄力,發(fā)出三個(gè)大招,有力回應(yīng)了官員的意見(jiàn)。
第一條,把那些需要給皇家服務(wù)的職能剝離了,讓他們有了出路,沒(méi)了借口。
第二條既完善了政務(wù)會(huì),加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),又增加了一些崗位,可以安置一些官員,屬于軟招。
第三條,給各個(gè)官員機(jī)會(huì)去選崗,干不了就輪空,你不干別人搶著干,看你還能不能頂?shù)阶詈螅瑢儆谟舱小?br />
李純說(shuō):“有些人不是說(shuō)年齡大、能力弱嗎?那就讓他們退居二線,讓其他人上。當(dāng)然了這次也不要局限于這三個(gè)部,其他各部官員對(duì)崗位不滿意的,都可以參與重新競(jìng)爭(zhēng)上崗?!?br />
李吉甫說(shuō):“這次又增加了一些崗位,相信大部分人只要想干,都有合適的崗位去做?!?br />
裴垍說(shuō):“是該搞一次大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)上崗,不然有人還老覺(jué)得就他該當(dāng)官,別人還要求著他去干,這次好了,不想