第51章 機(jī)構(gòu)改革
通司,目前的主要任務(wù)就是造鐵路和火車,由艾笛聲任郎中,以后可以再拓展其他交通上的業(yè)務(wù)。第四個(gè)是建筑司,主要負(fù)責(zé)制作新式建筑材料,目前主要是研究水泥混凝土,以后可以用新材料搞建設(shè),郎中由艾笛聲推薦的潘興法擔(dān)任。”
聽李純一口氣講了那么多,大家都有點(diǎn)理解消化不了,不過(guò)大概意思基本了解,具體的職能只能待成立機(jī)構(gòu)后再逐步溝通明確。
李吉甫說(shuō):“陛下這下可是大動(dòng)作,以后要打大仗、干大事呀?!?br />
李純道:“國(guó)內(nèi)是安定了,但是邊疆的威脅還沒(méi)消除,后面等條件允許了,朝廷肯定要大規(guī)模的對(duì)外用兵,第一個(gè)就要收拾吐蕃。李藩負(fù)責(zé)的修路事宜怎么樣了?”
李藩答道:“長(zhǎng)安到潼關(guān)一線拓寬平整了一下,現(xiàn)在冬季太冷,潼關(guān)往東部分要到明年春天再干?!?br />
李純道:“鐵路和火車的制造沒(méi)那么快,目前重點(diǎn)先抓好普通道路建設(shè),修好長(zhǎng)安到洛陽(yáng)的路以后,再向東延長(zhǎng)到汴州,再向東南延長(zhǎng)到新都夏原,建設(shè)一條寬闊平整的大道,連接兩京。這條路主要經(jīng)過(guò)河南道,你跟新任河南道布政使王涯對(duì)接一下,讓他全力搞好配合?!?br />
李藩說(shuō):“臣定當(dāng)不負(fù)陛下重托,爭(zhēng)取早日修通長(zhǎng)安到夏原的道路?!?br />
李純繼續(xù)說(shuō):“說(shuō)完科工部,朕還計(jì)劃在鴻臚寺和光祿寺的基礎(chǔ)上組建外事部,不要光搞迎來(lái)送往那一套,除了外事接待,還要派人到周邊各國(guó)收集情報(bào),策反對(duì)方的官員將領(lǐng),測(cè)繪外國(guó)的地圖,為我們對(duì)外用兵提供全面的依據(jù),另外把對(duì)外貿(mào)易也全部管起來(lái)。”
裴垍說(shuō):“陛下又是一個(gè)大手筆,看來(lái)要用外事部全面負(fù)責(zé)對(duì)外的事務(wù),不知人選怎么定?”
李純道:“人選朕想好了,元稹這個(gè)人腦瓜聰明,適合干外事工作,就由他來(lái)干尚書,原來(lái)的鴻臚寺和光祿寺正卿,分任外事部左右侍郎?!?br />
范希朝說(shuō):“剛才陛下說(shuō)要對(duì)外用兵,并委以臣重任,臣感激涕零,不知陛下對(duì)軍事工作有什么安排?”
李純道:“以后經(jīng)濟(jì)和軍事將是兩個(gè)重點(diǎn)工作,一個(gè)富民,一個(gè)強(qiáng)兵,朕準(zhǔn)備明年再休養(yǎng)一年,準(zhǔn)備更充分一些,后年,也就是元和七年,開始對(duì)外用兵,以后火器和戰(zhàn)船制造的事就交給科工部,軍事部聚焦打仗,全面進(jìn)行對(duì)外作戰(zhàn)的各項(xiàng)籌劃和準(zhǔn)備?!?br />
范希朝說(shuō):“臣謹(jǐn)遵圣意,臣推薦韓泰接任兵部侍郎一職,推薦田弘正接任平東軍統(tǒng)領(lǐng)?!?br />
李純道:“這兩個(gè)人朕都了解,還不錯(cuò),準(zhǔn)奏。李巽、程異,朕讓你們過(guò)來(lái),是想著要建立工商部的事。促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì),民政和財(cái)稅還由戶部掌管,工商部擔(dān)起促進(jìn)全國(guó)工商業(yè)發(fā)展的重任。
戶部仍由李巽任尚書,工商部就由程異任尚書,工商部就在太府寺和少府監(jiān)的基礎(chǔ)上組建,原太府寺正卿和少府監(jiān)正監(jiān),分任工商部左右侍郎。
工商部設(shè)四個(gè)司,一是監(jiān)管司,主要是維護(hù)市場(chǎng)秩序,對(duì)強(qiáng)賣強(qiáng)買或者制作、出售假貨的情況進(jìn)行打擊,保護(hù)百姓的權(quán)益;二是商業(yè)司,想辦法促進(jìn)商業(yè)發(fā)展;三是工業(yè)司,想辦法促進(jìn)手工業(yè)、采礦業(yè)的發(fā)展;四是統(tǒng)計(jì)司,主要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和各種相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?!?br />
程異連忙拜謝李純,并問(wèn)道:“以后工商部和戶部部的權(quán)限如何界定,人選如何配備?
李純道:“以后工商部負(fù)責(zé)工商業(yè)的管理和促進(jìn),戶部只管收稅事項(xiàng),至于工商部的人選,由你和兩個(gè)侍郎先商議,中書省也可以留意合適人選。而且不僅朝廷設(shè)工商部,各道、州、縣也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),把工商業(yè)的發(fā)展,作為考核地方政績(jī)的重要方面。”
李巽說(shuō):“陛下這樣區(qū)分也好,以后我們戶部就主要管戶口、稅收和財(cái)政,新成立的工商部可以集中力量發(fā)展工商業(yè)。”
李純說(shuō):“朕還想成立一個(gè)教育部,從禮部獨(dú)立出來(lái),專門負(fù)責(zé)教育事業(yè)”
權(quán)德輿說(shuō):“目前太常寺負(fù)責(zé)很多具體的禮儀事項(xiàng),禮部可以重點(diǎn)負(fù)責(zé)教育方面的事,臣有信心辦好教育,不必另外再成立教育部。”
李純道:“既然你有信心搞好教育,朕就暫時(shí)不組建教育部,如果禮部抓的不好,朕后面還是要改一下?!?br />
裴垍說(shuō):“如此大規(guī)模調(diào)整人員,有些官員會(huì)不會(huì)有反彈,臣建議先成立三個(gè)部,如果進(jìn)展順利再組建其他的部。”
李吉甫說(shuō):“陛下機(jī)構(gòu)改革的設(shè)想很好,但是動(dòng)作比較大,有些臣子未必理解,臣建議征詢一下相關(guān)人員的意見?!?br />
李純想想也是,為了穩(wěn)妥起見,先由中書省按照李純的機(jī)構(gòu)調(diào)整意見,找一些相關(guān)的大臣談話,聽取他們的想法,然后再結(jié)合意見情況進(jìn)行適當(dāng)修正。
不談不知道,一談嚇一跳,沒(méi)想到李純新成立三部,撤銷三寺三監(jiān)的想法,遇到了巨大的阻力。
原來(lái)三寺三監(jiān)的正職,統(tǒng)統(tǒng)被改為三個(gè)部的副職,其他中層人員對(duì)新的崗位也很不滿,對(duì)于一些舒服慣了的官員,驟然添加這么多新任務(wù),也是態(tài)度消極。
軍器監(jiān)正監(jiān)林文禮與匠作監(jiān)正監(jiān)肖時(shí)新,將被改為科工部侍郎,由正職改為副職,雖然原來(lái)的品級(jí)待遇沒(méi)變,但是權(quán)力縮水了很多,本來(lái)就郁悶氣惱,沒(méi)想到一看中層人員的設(shè)置,更加生氣了。
科工部四個(gè)司,火器司由郭云任郎中,交通司由艾笛聲任郎中。建筑司由潘興法任郎中,戰(zhàn)船司郎中,李絳又打算讓水軍將領(lǐng)顏瑋來(lái)做。
這就意味著四個(gè)司的郎中位置都定了,兩個(gè)監(jiān)原來(lái)的少監(jiān)和其他中層干部沒(méi)有了合適崗位,很多只能降級(jí)使用,軍器監(jiān)和匠作監(jiān)的官員一個(gè)個(gè)義憤填膺,在兩個(gè)正監(jiān)的鼓動(dòng)下,要找中書省討說(shuō)法。
鴻臚寺和光祿寺的官員也是意見紛紛,兩個(gè)正職降為副職不說(shuō),工作職能改的幅度也很大,鴻臚寺原來(lái)負(fù)責(zé)接待外邦使臣、光祿寺原來(lái)負(fù)責(zé)皇帝膳食,都是比較輕松舒服的單位。
突然要搞什么收集情報(bào)、測(cè)繪地圖、管理貿(mào)易等其他工作,很多人完全不懂,一頭懵逼,紛紛向中書省反映,新的工作干不了,請(qǐng)求調(diào)整適