夜色如墨，皇城深處的燈火卻比星辰更為明亮。

  林昭的眼神穿透窗欞，望向那片被權(quán)力陰影籠罩的京城，指尖在冰冷的紫檀木桌案上輕輕敲擊，發(fā)出沉悶而有節(jié)奏的聲響。

  次日清晨，一道足以震動(dòng)整個(gè)大夏官場(chǎng)的圣旨，自皇宮發(fā)出，如驚雷般炸響在每一個(gè)官員的耳邊。

  “奉天承運(yùn)皇帝，詔曰：原禁軍統(tǒng)領(lǐng)府，護(hù)駕不力，玩忽職守，即日起予以解散。另設(shè)‘御前監(jiān)察司’，由魏無忌任總領(lǐng)，官拜正三品，不入六部，不歸內(nèi)閣，直隸于朕。其職，非護(hù)衛(wèi)，乃監(jiān)察。上至親王，下至縣令，凡有行為異常、結(jié)黨營(yíng)私、貪墨枉法者，皆可聞風(fēng)而奏，先斬后奏，皇權(quán)特許！”

  圣旨一出，朝野嘩然。

  這哪里是解散一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)府，分明是懸在所有官員頭頂上的一把利劍！

  禁軍從皇帝的盾牌，變成了刺向百官的尖刀。

  御書房?jī)?nèi)，氣氛凝重。

  林昭親手將一枚嶄新的玄鐵大印交到魏無忌手中，印身刻著“監(jiān)察天下”四個(gè)鐵畫銀鉤的大字。

  “無忌，這把刀，朕交給你了。記住，它對(duì)準(zhǔn)的不是敵人，而是我們自己人。”

  魏無忌單膝跪地，雙手捧印，聲音鏗鏘有力：“臣，領(lǐng)旨！必不負(fù)陛下所托！”

  緊接著，林昭又頒布了監(jiān)察司章程的第一條，也是最核心的一條，由他親自擬定，墨跡未干：“凡京中及各路州府，未經(jīng)朕之玉璽與兵部官印雙印共簽，擅自調(diào)動(dòng)五十名以上兵士者，無論緣由，一概以謀逆論處，主官立斬，家眷連坐！”

  這一條，更是釜底抽薪之計(jì)！

  它將兵權(quán)死死地鎖在了皇帝和中樞的手里，徹底杜絕了地方將領(lǐng)擁兵自重的可能。

  蘇晚晴站在一旁，秀眉微蹙，忍不住提出了心中的疑慮：“陛下，如此一來，將領(lǐng)們調(diào)兵遣將束手束腳，反應(yīng)速度大為降低。萬一遇上緊急軍情，是否會(huì)因流程繁瑣而削弱我大夏的軍權(quán)？”

  林昭聞言，緩緩搖頭，目光深邃地看向她：“晚晴，你錯(cuò)了。真正的軍權(quán)，從來不在于將領(lǐng)手中的那桿槍有多快，而在于天下萬民的人心，是否還認(rèn)同你手中的這桿槍?！彼D了頓，聲音擲地有聲，“當(dāng)百姓視我大夏軍隊(duì)為守護(hù)神時(shí)，軍令所至，萬眾歸心，這才是無堅(jiān)不摧的軍權(quán)！反之，若軍紀(jì)敗壞，魚肉鄉(xiāng)里，即使兵強(qiáng)馬壯，也不過是一觸即潰的沙上之塔。”

  蘇晚晴心頭一震，豁然開朗。

  她看到的是兵法，而陛下看到的，是人心。

  幾乎在同一時(shí)間，由柳如是主導(dǎo)的另一項(xiàng)改革，也如春風(fēng)化雨般，無聲卻有力地鋪展開來。

  在最新一期的《民生日?qǐng)?bào)》頭版，一個(gè)全新的欄目占據(jù)了最顯眼的位置——“官員德行檔案”。

  柳如是下令，凡大夏朝廷四品以上官員，必須建立公開的個(gè)人履歷卡。

  上面不僅記錄著官員的籍貫、出身、歷任官職，更詳細(xì)列明了其主政期間的各項(xiàng)功績(jī)，如修了幾條路，建了幾座橋，賑過幾次災(zāi)。

  當(dāng)然，也包括受到的彈劾、查證屬實(shí)的受賄嫌疑、以及三代以內(nèi)直系親屬的任職情況。

  所有信息，定期更新，向全體國(guó)民公示。

  這還不算完。

  柳如是更進(jìn)一步，發(fā)起了“百姓評(píng)官”活動(dòng)。

  在各州府縣設(shè)立匿名信箱，并培養(yǎng)了一批深入街坊鄰里的“網(wǎng)格監(jiān)督員”。

  任何百姓都可以對(duì)自己所在地的官員進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)，無論是贊揚(yáng)還是舉報(bào)，只要提交，監(jiān)督員便會(huì)暗中核實(shí)。

  一經(jīng)查實(shí)，無論是善政還是劣跡，都將錄入該官員的德行檔案，作為其升遷貶謫的重要依據(jù)。

  此舉一出，天下震動(dòng)！

  半月后，第一份京官“百姓評(píng)分榜”在《民生日?qǐng)?bào)》上公布。

  結(jié)果令人大跌眼鏡，三名平日里在朝堂上夸夸其談、眼高于頂?shù)氖兰依铣?，評(píng)分竟然墊底。

  他們的檔案劣跡欄里，被百姓匿名評(píng)價(jià)寫滿了“倨傲無禮”、“門房索賄”、“其子橫行鄉(xiāng)里”等評(píng)語。

  榜單公布次日，這三名老臣連上朝的臉都沒有了，羞憤交加之下，聯(lián)名上疏，以“德不配位”為由，乞骸骨而歸。

  林昭當(dāng)即準(zhǔn)奏，沒有絲毫挽留。

  這一刻，所有官員都感到了前所未有的寒意。

  他們忽然發(fā)現(xiàn)，那些曾經(jīng)被他們視若螻蟻的百姓，如今竟握住了決定他們官運(yùn)前程的判官筆！

  風(fēng)暴并未就此停歇，另一場(chǎng)更為徹底的內(nèi)部清洗，在白芷的手中悄然展開。

  她受林昭密令，組建“舊部清查專班”，對(duì)所有赤腳軍出身、如今身居要職的將領(lǐng)進(jìn)行背景復(fù)核。

  這不是為了論功行賞，而是為了刮骨療毒。

  很快，一份密報(bào)就送到了林昭的案頭。

  白芷查出，兩名現(xiàn)任的江南知府，都是當(dāng)年跟著林昭一同打天下的老兄弟，但他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)最艱苦的時(shí)期，曾私自截留過一批賑災(zāi)糧草，用于犒勞自己的部下。

  盡管事后他們自掏腰包，將糧食如數(shù)補(bǔ)還，但戰(zhàn)時(shí)挪用公款仍然是無可辯駁的重罪。

  小主，

  魏無忌當(dāng)時(shí)也在場(chǎng)，看到報(bào)告后，忍不住勸道：“陛下，此事已經(jīng)過去多年，他們也已經(jīng)彌補(bǔ)了過錯(cuò)。況且，他們都是從