北江市招商局大樓，多功能會議廳內，原本熙熙攘攘的景象，在不到一小時內，如同退潮般迅速冷清下來。主席臺上，招商局副局長王瀚強臉上那職業(yè)性的熱情笑容，漸漸有些掛不住了。他身后大屏幕上，“望鄉(xiāng)礁區(qū)域綜合開發(fā)項目招商推介會”的標題顯得格外醒目，臺下卻已是空位過半。

  “王主任，不是我們不支持市里工作，”一位大型國企的代表合上燙金的項目手冊，語氣帶著歉意，眼神卻透著實實在在的審慎，“這前期基礎設施投入完全要投資方自擔，孤懸海外，光是建碼頭、鋪海底電纜、建淡水化設施，沒有幾十個億根本下不來，投資回報周期太長了，風險不可控啊。”

  旁邊一位民營企業(yè)家更是直接搖頭，把協(xié)議草案推到了一邊：“王主任，您這環(huán)保標準，近乎零排放，我們咨詢了專家，以現(xiàn)有技術，在孤島上實現(xiàn)，成本是天文數(shù)字。還有這條，‘必須無條件配合國家相關的海洋安全與科研活動’，這范圍太寬泛了，萬一以后有什么敏感任務，我們小門小戶的，擔待不起啊?！?br />
  “是啊，五年內要規(guī)模化營收，還要優(yōu)先雇傭本地船員，這用工成本和培訓管理也是大問題……”另一位老板附和道，已經(jīng)起身拿起了公文包。

  王瀚強額頭滲出了細汗，努力維持著場面：“各位，各位老板，機遇總是與挑戰(zhàn)并存嘛！市里一定會在政策允許范圍內，給予最大力度的支持……”

  但他的挽留顯得蒼白無力。有一家?guī)ь^，其他幾家原本還在觀望的企業(yè)代表也紛紛起身，客氣地握手、告辭。會場內很快變得空曠，只剩下空調系統(tǒng)低沉的嗡鳴聲。王瀚強看著這場景，心里一陣發(fā)涼，這個被市里寄予厚望的大項目，眼看就要冷場。

  就在這時，他的目光落在了會場最后排，自始至終安靜坐著的一男一女身上。那位中年男子，穿著一身剪裁合體的深灰色西裝，坐姿挺拔，氣質沉穩(wěn)，正是“東亞遠景投資公司”的負責人田中健。他身旁那位干練的女士是他的助理中島惠子。

  王瀚強像是抓住了救命稻草，連忙快步走過去，臉上堆起有些勉強的笑容：“田總，您看這……場面有點尷尬了。”

  田中健緩緩站起身，臉上露出一絲謙和而自信的微笑，他伸出手與王瀚強握了握，聲音平穩(wěn)有力：“王主任，不必在意。真正的機遇，往往因其挑戰(zhàn)巨大而鮮有人敢于問津。我們‘東亞遠景’之所以看好‘望鄉(xiāng)礁’，正是看中其長遠的戰(zhàn)略價值和獨特的生態(tài)科研潛力。短期的商業(yè)回報，并非我們唯一的考量。這份協(xié)議，”他拿起桌上那份厚厚的草案，“我們愿意簽?！?br />
  王瀚強如釋重負，幾乎要握住田中健的手不放：“太好了！田總真是有魄力、有眼光！我代表北江市，感謝您的信任和支持！那我們這就按程序，先簽訂意向協(xié)議！后續(xù)還需要報請市里、省里相關部門審批蓋章……”

  數(shù)日后，一份蓋著北江市招商局公章和“東亞遠景投資公司”印章的《“望鄉(xiāng)礁”區(qū)域綜合開發(fā)意向協(xié)議》草案和審批申請書，被分別裝訂成冊，送往省發(fā)改委、省海洋與漁業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省國家安全局等多個關鍵部門，等待命運的審批。項目的航船，駛入了省級層面暗流洶涌的航道。

  瀾滄省國家安全局大樓，第七層的保密會議室內，氣氛莊重而略顯壓抑。深色的環(huán)形會議桌反射著天花板冷白色的燈光，空氣中彌漫著新打印文件的油墨味和一種無形的壓力。局長林世盛端坐主位，兩側是機要秘書兼行動處長李正、情報分析部主任唐國棟等局內核心骨干。

  此外，還有三位身份特殊的特邀與會者：天工集團創(chuàng)始人陳平、南江市國安局前局長秦品、國防工業(yè)部特派員宋威中校。他們是以“涉海項目安全顧問”的身份被邀請來的。

  電子屏幕上顯示著會議標題：“關于‘東亞遠景’公司‘望鄉(xiāng)礁’項目意向協(xié)議國家安全風險評估會”。

  “各位，”林世盛開口，聲音平穩(wěn)，目光緩緩掃過在場每一個人，“招商層面的程序已經(jīng)走完，協(xié)議草案現(xiàn)在已經(jīng)送到我們案頭。今天請大家來，就是希望從專業(yè)和國家安全的角度，對這份協(xié)議進行一輪深入的評估。暢所欲言吧?！?br />
  李正首先代表職能部門發(fā)言，語調客觀平實：“根據(jù)目前掌握的信息，‘東亞遠景投資公司’注冊于開曼群島，負責人田中健，倭籍。從公開的工商信息、跨境資金流動的初步監(jiān)管記錄來看，暫未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)點。協(xié)議文本本身，符合我國現(xiàn)行關于外商投資的相關法律法規(guī)框架?！?br />
  他的話音剛落，情報分析部的唐國棟就推了推眼鏡，語氣嚴謹中帶著不容置疑的警惕：

  “李處長的看法是從合規(guī)角度出發(fā)，但我必須從風險管控層面提出幾點高度關切：

  該公司的外資背景極其復雜，通過多層離岸架構控股，最終受益人模糊不清，存在刻意規(guī)避審查的重大嫌疑。

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  項目選址位于我敏感海域邊緣，其規(guī)劃的大規(guī)模海洋環(huán)境探測和數(shù)據(jù)采集活動，極易觸及海洋安全甚至國防安全的灰色地帶。

  也是最重要的，其宣稱的‘科研’內容邊界模糊，深海勘探、新能源技術都具有高度的軍民兩用性質，必須嚴防尖端技術泄露或被用于非法目的的風險。

  因此，我強烈建議，即便原則上不反對，也必須對該項目施以最高級別的、持續(xù)不間斷的合規(guī)性監(jiān)管，并設置明確且不可逾越的安全紅線。”

  輪到陳平發(fā)言時，他深吸了一口氣，放在桌下的手微微握緊，但聲音努力保持著冷靜和客觀：

  “從專業(yè)和技術層面看，項目規(guī)劃中涉及的深?？碧胶托履茉磻?，確實走在領域前沿，也必然觸及一些敏感技術領域。作為業(yè)內同行，我們更關注技術標準的嚴密性、數(shù)據(jù)出境的管控風險以及知識產(chǎn)權的保護。

  建議在協(xié)議審核意見中，增設明確的、可操作的第三方審計條款和技術監(jiān)管接口，確保其所有科研活動在陽光下進行，核心數(shù)據(jù)和關鍵技術必須留在境內?！?br />
  他巧妙地避開了所有個人恩怨，將焦點牢牢鎖定在技術和規(guī)則上。

  秦品和宋威隨后發(fā)言，也均從地方安全治理經(jīng)驗和國防工業(yè)標準角度，