深入基層的大規(guī)模調(diào)研，如同一次深入肌體的精準(zhǔn)診斷，讓秦風(fēng)與劉玉鳳對江泉的沉疴積弊與民心所向有了更為直觀和深刻的把握。堆積如山的調(diào)研筆記和亟待解決的問題清單，既帶來了巨大的壓力，也催生了更強(qiáng)烈的改革動力。秦風(fēng)清醒地意識到，面對如此錯綜復(fù)雜的局面，僅靠政府體系內(nèi)部的力量和傳統(tǒng)的決策模式，已難以應(yīng)對。江泉需要新的思路、新的視角、新的智慧。必須打破圍墻，匯聚眾智，才能找到破解難題的金鑰匙。

  在市政府一次內(nèi)部工作會議上，秦風(fēng)提出了一個醞釀已久的構(gòu)想：“我們關(guān)起門來搞規(guī)劃、做決策，容易脫離實際，也容易陷入思維定式。江泉要闖出新路，必須要有‘借腦引智’的胸懷和魄力。我提議，組建一個‘江泉市發(fā)展咨詢委員會’，廣泛吸納市內(nèi)外、體制內(nèi)外的頂尖專家、優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才，甚至基層一線的代表，為我們把脈問診、出謀劃策。”

  這個提議，如同在平靜的水面投下一塊巨石。市政府秘書長余華生面露難色，謹(jǐn)慎地提醒：“秦市長，這個想法很有前瞻性。不過……以往類似的顧問團(tuán)、智囊團(tuán)，容易流于形式，變成‘花瓶’。而且，邀請這么多體制外人士參與高層決策咨詢，涉及保密、職責(zé)界限等問題，是否需要慎重研究一下流程和權(quán)限？”

  秦風(fēng)態(tài)度堅決地擺了擺手：“正因為過去容易流于形式，我們才要做出實效！咨詢委員會不是決策機(jī)構(gòu)，而是‘外腦’和‘智庫’，它的定位就是提供獨立、專業(yè)、客觀的第三方意見。我們要的不是歌功頌德，而是刺耳的忠言和管用的良方。至于保密和權(quán)限，可以制定明確的議事規(guī)則來規(guī)范。這件事，不能再按部就班地討論了，要盡快啟動！”

  劉玉鳳對秦風(fēng)的構(gòu)想表示全力支持：“我同意秦市長的意見。我們現(xiàn)在最缺的就是突破性的思路和前沿的資訊。特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、生態(tài)治理這些專業(yè)領(lǐng)域，必須借助頂尖專家的智慧。同時，聽取基層代表和企業(yè)的聲音，也能讓我們的政策更接地氣、更富實效。”

  秦風(fēng)的決心和劉玉鳳的支持，促使這一創(chuàng)新舉措迅速被提上日程。

  方案既定，立即進(jìn)入緊鑼密鼓的籌備階段。秦風(fēng)親自掛帥，擔(dān)任咨詢委員會籌備組組長，劉玉鳳、張偉、王建國及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。籌備組的第一次會議，就明確了委員會的定位、遴選標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作模式。

  秦風(fēng)定下調(diào)子：“委員會成員要體現(xiàn)‘高、專、廣、實’四個字。‘高’是層次高、視野廣；‘?！菍I(yè)精、有建樹；‘廣’是領(lǐng)域廣、代表性強(qiáng)；‘實’是作風(fēng)實、能建言。既要請來能仰望星空的大學(xué)者，也要有能腳踩泥土的實干家?！?br />
  籌備工作兵分幾路：

  劉玉鳳牽頭，對接省內(nèi)外知名高校和科研院所，重點邀請在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、公共管理、社會治理等領(lǐng)域享有盛譽(yù)的專家學(xué)者。

  張偉負(fù)責(zé)，聯(lián)系省工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會及國內(nèi)外有影響力的企業(yè)家，特別是綠色科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

  王建國負(fù)責(zé)，從基層一線遴選代表性人物，包括優(yōu)秀的村支書、農(nóng)業(yè)合作社帶頭人、社區(qū)工作者、技術(shù)工匠等。

  辦公廳負(fù)責(zé)制定委員會章程、議事規(guī)則和后勤保障方案。

  邀請工作并非一帆風(fēng)順。有些知名學(xué)者擔(dān)心淪為“政治花瓶”，起初態(tài)度猶豫；有些企業(yè)家顧慮時間投入，持觀望態(tài)度。秦風(fēng)親自致電幾位關(guān)鍵人選，坦誠溝通，闡明委員會的務(wù)實定位和自己求賢若渴的決心，最終以誠意打動了他們。

  經(jīng)過近一個月的緊張籌備，一份涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、科技、文化等多個領(lǐng)域的豪華專家名單初步形成。其中包括了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中科院院士、環(huán)保領(lǐng)域權(quán)威專家、知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)始人、智能制造龍頭企業(yè)董事長，以及江泉本地的種糧大戶、金牌調(diào)解員等共三十余位委員。

  初冬時節(jié)，江泉市迎來了難得的好天氣。市委黨校學(xué)術(shù)報告廳內(nèi)，鮮花簇?fù)?，氣氛莊重而熱烈。江泉市發(fā)展咨詢委員會成立大會暨第一次全體會議在此舉行。會場布置摒棄了以往主席臺的居高臨下，采用了圓桌會議的形式，寓意平等交流。

  周海洋、秦風(fēng)、劉玉鳳等市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席。當(dāng)各位委員步入會場時，受到了熱烈歡迎。這些平日只能在報紙電視上見到的權(quán)威專家和商界領(lǐng)袖，此刻與基層代表同坐一室，構(gòu)成了江泉歷史上從未有過的獨特風(fēng)景。

  周海洋書記首先致辭，代表市委對各位委員的到來表示衷心感謝和熱烈歡迎，強(qiáng)調(diào)了成立咨詢委員會的重要意義，表達(dá)了市委市政府虛心納諫、科學(xué)決策的決心。

  秦風(fēng)市長接著做了主旨發(fā)言，他坦誠地介紹了江泉當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，特別是霧江治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善等方面的困境，并拋出了幾個亟待破解的核心議題：

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  “各位委員都是各自領(lǐng)域的翹楚，見識廣博。今天請大家來，就是希望拋開客套，直面問題。比如，江泉這樣一個傳統(tǒng)工業(yè)城市，如何才能真正實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，讓綠水青山變成金山銀山？我們的霧江治理，如何能做到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏？在推動共同富裕方面，有哪些可借鑒的成功路徑？希望大家暢所欲言，不吝賜教?！?br />
  秦風(fēng)的開場白務(wù)實而懇切，奠定了會議的基調(diào)。

  在隨后的自由發(fā)言和專題討論環(huán)節(jié)，思想的火花激烈碰撞。

  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李教授率先發(fā)言，一針見血：“江泉的問題，本質(zhì)上是路徑依賴問題。要打破依賴，光靠環(huán)保倒逼不夠，必須培育足夠強(qiáng)大的新動能。建議設(shè)立市級創(chuàng)投引導(dǎo)基金，重點扶持綠色技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用，敢于擁抱風(fēng)險，容忍失敗?！?br />
  環(huán)保專家王院士則從技術(shù)層面提出：“霧江治理不能只盯著河道，要流域統(tǒng)籌，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理?？梢钥紤]引入社會資本，發(fā)展水體修復(fù)產(chǎn)業(yè)，把治理過程變成培育新產(chǎn)業(yè)的過程?！?br />
  一位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)CEO結(jié)合自身經(jīng)驗建議：“江泉可以大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但不是簡單建機(jī)房，而是要推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，尤其在智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧文旅等方面大有可為?！?br />
  一位來自基層的