市政府常務(wù)會(huì)議上那場(chǎng)關(guān)于預(yù)算的激烈交鋒，如同一場(chǎng)突如其來(lái)的風(fēng)暴，席卷了江泉市政壇。秦風(fēng)力排眾議、大刀闊斧調(diào)整預(yù)算投向的決定，清晰地傳遞出新班子銳意改革的決心，也讓整個(gè)官僚體系感受到了前所未有的壓力與震動(dòng)。然而，秦風(fēng)深知，真正的改革，絕不能僅僅停留在會(huì)議室的爭(zhēng)論和預(yù)算報(bào)表的數(shù)字調(diào)整上。正確的決策，必須源于對(duì)現(xiàn)實(shí)最真切的感知，對(duì)民聲最直接的傾聽(tīng)。“民生優(yōu)先”不是一句空洞的口號(hào)，它需要扎根于泥土，流淌自民心。

  因此，在預(yù)算調(diào)整的大方向確定后，秦風(fēng)并沒(méi)有急于坐在辦公室里審批方案，而是做出了一個(gè)讓不少習(xí)慣于文山會(huì)海的干部感到意外的決定：他要與常務(wù)副市長(zhǎng)劉玉鳳分頭帶隊(duì)，深入基層第一線，開(kāi)展一次大規(guī)模、全覆蓋的集中調(diào)研。目標(biāo)直指問(wèn)題最集中、群眾呼聲最高的三個(gè)領(lǐng)域：城區(qū)老舊小區(qū)、轉(zhuǎn)型中的工業(yè)園區(qū)、以及廣袤的田間地頭。他要親耳聽(tīng)一聽(tīng)群眾的期盼，親眼看一看發(fā)展的痛點(diǎn)，親手摸一摸政策的脈搏。

  調(diào)研行動(dòng)在一個(gè)清晨悄然開(kāi)始，沒(méi)有迎來(lái)送往，沒(méi)有層層陪同，只有必要的業(yè)務(wù)干部和工作人員。秦風(fēng)帶隊(duì)直奔位于老城區(qū)的幸福苑小區(qū)，這是一個(gè)建于上世紀(jì)九十年代初的老舊小區(qū)，問(wèn)題集中，群眾反映強(qiáng)烈。而劉玉鳳則帶隊(duì)前往城西面臨轉(zhuǎn)型壓力的傳統(tǒng)工業(yè)園，以及東風(fēng)縣下轄的幾個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

  秦風(fēng)線：老舊小區(qū)的窘迫與期盼

  幸福苑小區(qū)門(mén)口，秦風(fēng)的車(chē)隊(duì)低調(diào)停下。眼前的景象讓初來(lái)者感到壓抑：樓體墻皮剝落，各種電線像蜘蛛網(wǎng)般雜亂纏繞，樓道里堆滿(mǎn)雜物，昏暗潮濕。幾個(gè)老人坐在樓下曬太陽(yáng)，眼神有些渾濁茫然。

  社區(qū)主任是個(gè)四十多歲、面帶愁容的女同志，小跑著迎上來(lái)，語(yǔ)氣帶著緊張和歉意：“秦市長(zhǎng)，您看這地方……條件太差了，我們工作沒(méi)做好……”

  秦風(fēng)擺擺手，語(yǔ)氣平和：“今天不來(lái)檢查工作，是來(lái)聽(tīng)大家說(shuō)實(shí)話的。走，我們先看看，再找?guī)孜痪用窳牧??！?br />
  他隨機(jī)走進(jìn)一棟單元樓，樓道狹窄，光線昏暗，扶手銹跡斑斑。他敲開(kāi)一樓一戶(hù)人家的門(mén)，開(kāi)門(mén)的是一位坐著輪椅的老大爺。家里空間狹小，墻面滲水痕跡明顯，衛(wèi)生間設(shè)施陳舊。老大爺?shù)睦习樾跣踹哆兜卦V說(shuō)著上下樓不便、水管經(jīng)常破裂、冬天暖氣不熱等種種困難。秦風(fēng)蹲下身，仔細(xì)聽(tīng)著，不時(shí)詢(xún)問(wèn)細(xì)節(jié)，臉色凝重。

  隨后，他又走訪了幾戶(hù)頂樓住戶(hù)，實(shí)地查看了漏雨的房頂和老化嚴(yán)重的供電線路。在小區(qū)中心的小廣場(chǎng)上，他讓社區(qū)主任召集了十幾位居民代表，大家圍坐在一起。起初，居民們還有些拘謹(jǐn)，在秦風(fēng)的鼓勵(lì)下，大家的話匣子打開(kāi)了，你一言我一語(yǔ)，反映的問(wèn)題集中在：基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重（水、電、氣、暖）、缺乏無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)難、公共活動(dòng)空間不足、物業(yè)管理缺失等方面。一位中年下崗職工激動(dòng)地說(shuō)：“市長(zhǎng)，我們知道政府難，我們不指望一下子全變好，哪怕先給解決一下漏水問(wèn)題，冬天屋里能暖和點(diǎn)，我們就知足了！”

  秦風(fēng)認(rèn)真記錄著，沒(méi)有輕易許諾，而是坦誠(chéng)地說(shuō)：“大家反映的問(wèn)題，我都記下了，很具體，也很實(shí)在。這說(shuō)明我們的工作還有很大差距。老舊小區(qū)改造是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要時(shí)間和投入，但請(qǐng)大家相信，市委市政府已經(jīng)下定決心，會(huì)把這件事作為重要的民生工程來(lái)抓。我們會(huì)盡快研究，制定方案，分步實(shí)施，一定努力讓大家的生活環(huán)境得到實(shí)實(shí)在在的改善！”

  他的話語(yǔ)誠(chéng)懇，沒(méi)有官腔，贏得了居民們的掌聲和期待的目光。離開(kāi)時(shí)，秦風(fēng)的心情異常沉重，紙上談兵永遠(yuǎn)無(wú)法體會(huì)基層群眾生活的具體艱難。

  與此同時(shí)，劉玉鳳帶領(lǐng)的調(diào)研組也在緊張工作。

  工業(yè)園區(qū)：轉(zhuǎn)型的迷茫與希望

  在城西工業(yè)園，劉玉鳳走訪了幾家典型的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。一家紡織廠的老板滿(mǎn)面愁容地訴苦：“劉市長(zhǎng)，不是我們不想轉(zhuǎn)型，是太難了！環(huán)保要求越來(lái)越高，成本壓得喘不過(guò)氣，技術(shù)更新投入巨大，銀行貸款門(mén)檻又高。我們也想搞智能化改造，可人才、技術(shù)從哪里來(lái)？眼看著訂單減少，工人工資都快發(fā)不出來(lái)了?！?br />
  另一家小型機(jī)械加工廠負(fù)責(zé)人則反映了審批流程復(fù)雜、各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重的問(wèn)題。工人們則更關(guān)心技能培訓(xùn)和企業(yè)穩(wěn)定，擔(dān)心失業(yè)。

  劉玉鳳仔細(xì)聽(tīng)取企業(yè)訴求，查看了生產(chǎn)車(chē)間，與一線工人交流。她意識(shí)到，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能僅僅靠行政命令和環(huán)保壓力，更需要精準(zhǔn)的政策扶持、技術(shù)支持和金融服務(wù)，要幫助企業(yè)找到新的生存和發(fā)展空間。

  田間地頭：泥土的芬芳與困惑

  在東風(fēng)縣的田間地頭，劉玉鳳挽起褲腳，走進(jìn)稻田，與正在勞作的農(nóng)民交談。一位種糧大戶(hù)道出了心聲：“糧食價(jià)格上不去，農(nóng)藥化肥種子成本年年漲，忙活一年掙不了幾個(gè)錢(qián)。年輕人都不愿意種地，都跑城里打工去了。我們想搞綠色種植、特色農(nóng)業(yè)，但缺技術(shù)、缺信息，更怕種出來(lái)賣(mài)不掉?！?br />
  小主，

  一位蔬菜種植合作社的社長(zhǎng)則反映了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道單一、容易受市場(chǎng)波動(dòng)影響、冷鏈物流成本高導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出村難”的問(wèn)題。還有村民提到農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療資源匱乏，空心化嚴(yán)重。

  劉玉鳳一邊聽(tīng)，一邊記錄，心情復(fù)雜。她看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，也感受到了農(nóng)民面臨的現(xiàn)實(shí)困境和焦慮。鄉(xiāng)村振興，必須解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎么種地”、“如何增收”的核心問(wèn)題。

  傍晚，兩路調(diào)研隊(duì)伍返回市政府。秦風(fēng)和劉玉鳳顧不上休息，立即在秦風(fēng)辦公室召開(kāi)碰頭會(huì)，交流調(diào)研情況。

  辦公室里燈火通明，兩人面前攤開(kāi)著厚厚的筆記本和收集來(lái)的材料。秦風(fēng)首先開(kāi)口，語(yǔ)氣沉重：“玉鳳市長(zhǎng)，我今天看到的、聽(tīng)到的，比我們想象的還要具體、還要迫切。老百姓的要求并不高，就是希望有個(gè)安全、方便、溫暖的居住環(huán)境。但我們過(guò)去的工作，離群眾的要求差距太大了。老舊小區(qū)改造，刻不容緩，必須作為頭號(hào)民生工程來(lái)抓！”

  他列舉了幸福苑小區(qū)存在的具體問(wèn)題，每一個(gè)細(xì)節(jié)都觸目驚心。

  劉玉鳳接著匯報(bào)：“我這邊情況也很復(fù)雜。工業(yè)企業(yè)普遍感到轉(zhuǎn)型壓力巨大，急需引導(dǎo)和幫扶，否則可能引發(fā)失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收渠道狹窄，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村公共服務(wù)短板突出。我們的政策，需要更加精準(zhǔn)地滴