楊小波有些受寵若驚，他知道這是市長對他的極大信任。他仔細地看著，思索了片刻，然后謹慎地開口：“市長，我覺得這個框架非常系統(tǒng)全面。我只是有一點不成熟的想法……”

  “暢所欲言，我們這是在探討。”秦風(fēng)鼓勵道。

  “是關(guān)于區(qū)域協(xié)同的，”楊小波說，“您提到要找到利益平衡點，這點非常關(guān)鍵。我在想，除了經(jīng)濟利益的平衡，是不是還可以考慮‘軟性’的協(xié)同？比如，能否推動建立清江流域‘民生一卡通’，讓三市市民在旅游、就醫(yī)、公積金等方面享受同城待遇？再比如，能否聯(lián)合舉辦清江流域文化藝術(shù)節(jié)、體育賽事，增強區(qū)域文化認同感和凝聚力？這可能有助于降低協(xié)同的心理成本，為更深度的經(jīng)濟合作打下社會基礎(chǔ)?！?br />
  秦風(fēng)眼睛一亮，贊賞地點點頭：“嗯！這個思路很好！區(qū)域協(xié)同，不僅是經(jīng)濟的協(xié)同，也應(yīng)該是社會、文化、生態(tài)的全面協(xié)同。你提的‘軟性’協(xié)同，是更高層次的協(xié)同，有利于塑造區(qū)域命運共同體意識。這個建議很有價值，要寫進去！” 他立刻在筆記本上補充了“推動公共服務(wù)共享和文化交流互鑒”的內(nèi)容。

  這種平等的探討，不僅完善了計劃，也讓秦風(fēng)感受到了思維碰撞的火花。

  經(jīng)過反復(fù)的思考、推敲和與楊小波的探討，總體工作計劃的框架逐漸在秦風(fēng)腦海中清晰起來。他重新鋪開一沓稿紙，在首頁頂端寫下了標題：《關(guān)于深入貫徹落實省委指示精神 推動江泉高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階的行動計劃（初步框架）》。

  然后，他開始擬定詳細的提綱：

  一、指導(dǎo)思想與總體目標

  （闡述遵循的原則、核心戰(zhàn)略定位以及未來三年的主要發(fā)展指標）

  二、重點任務(wù)與行動舉措

  （一）在推動共同富裕上探索新路

  實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃...

  推進基本公共服務(wù)均等化...

  健全完善社會保障體系...

  全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略...

  （二）在科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級上實現(xiàn)更大突破

  打造高能級創(chuàng)新平臺體系...

  強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位...

  建設(shè)區(qū)域性人才高地...

  優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)...

  （三）在深化改革開放上激發(fā)動力活力

  打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境...

  推進要素市場化配置改革...

  創(chuàng)新基層社會治理模式...

  （四）在推動清江流域區(qū)域協(xié)同發(fā)展上展現(xiàn)更大作為

  加強規(guī)劃政策對接...

  推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通...

  促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補...

  強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治...

  推動公共服務(wù)共享和文化交流...

  （五）在鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍上提供堅強保障

  ...

  三、保障措施

  （加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化項目支撐、完善政策體系、嚴格督查考核等）

  他為每一個要點都預(yù)留了充足的空間，準備后續(xù)填充具體內(nèi)容。這份提綱，結(jié)構(gòu)嚴謹，重點突出，既有戰(zhàn)略高度，又為具體操作留下了空間。

  當(dāng)時鐘的指針悄然劃過凌晨兩點，秦風(fēng)終于放下了筆，長長地舒了一口氣。一份承載著江泉未來希望的宏偉藍圖，已經(jīng)勾勒出了清晰的骨架。雖然還需要填充大量的血肉，需要進行充分的論證和征求意見，但最重要的方向和框架已經(jīng)確立。

  他站起身，再次走到窗邊。城市的夜晚寧靜安詳，絕大多數(shù)市民早已進入夢鄉(xiāng)。只有零星的燈光，如同守夜人的眼睛，點綴在沉沉的夜色中。這其中，就包括他辦公室這盞長明的燈。