宏偉的藍(lán)圖已然繪就，清晰的路徑也已指明。然而，對于市長秦風(fēng)而言，深知再完美的頂層設(shè)計(jì)，若脫離了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和一線實(shí)情，也終將淪為空中樓閣。省委的厚望、全市的期待，最終要落腳于一項(xiàng)項(xiàng)可操作、可量化、可考核的具體行動上。而這些行動的精準(zhǔn)施策，離不開對市情的精準(zhǔn)把握，離不開來自基層最真實(shí)、最鮮活的數(shù)據(jù)信息。在辦公室閉門造車是行不通的，必須沉下去，到數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭去，到政策執(zhí)行的末梢去。

  因此，在總體計(jì)劃框架初步確定后，秦風(fēng)并沒有急于召開大會部署，而是帶著一系列關(guān)鍵問題，開始了對核心職能部門的密集調(diào)研視察。他的目的非常明確：摸清家底，核實(shí)數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，為下一步的精準(zhǔn)發(fā)力打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 這是一場與數(shù)據(jù)對話、與實(shí)情對接的務(wù)實(shí)之旅。

  調(diào)研的第一站，是市發(fā)展和改革委員會。這里是全市經(jīng)濟(jì)社會的宏觀數(shù)據(jù)中心和規(guī)劃編制中樞。會議室里，氣氛嚴(yán)肅。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子和各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人悉數(shù)在座，面前擺放著厚厚的資料。

  秦風(fēng)開門見山：“今天來，不聽泛泛的匯報(bào)，主要圍繞幾個(gè)關(guān)鍵問題，我們一起核對數(shù)據(jù)，分析情況?！彼贸龉P記本，列出清單：

  “第一，關(guān)于‘城鄉(xiāng)居民收入倍增’的潛力分析。我們現(xiàn)有的收入結(jié)構(gòu)是怎樣的？工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入各占多大比重？哪些群體、哪些行業(yè)有最大的增收空間？實(shí)現(xiàn)倍增，主要的拉動力在哪里？是依靠產(chǎn)業(yè)升級帶動工資增長，還是依靠創(chuàng)業(yè)扶持增加經(jīng)營收入，或是通過改革增加財(cái)產(chǎn)性收入？”

  發(fā)改委主任立即調(diào)出相關(guān)圖表和數(shù)據(jù)模型，詳細(xì)解釋：“秦市長，根據(jù)我們的測算，目前工資性收入仍是主體，但增長彈性有限。最大的潛力在于財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。比如，農(nóng)村土地‘三權(quán)分置’改革若能深化，盤活閑置農(nóng)房和宅基地，可以顯著增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；城市居民通過投資理財(cái)增加收入的空間也很大。此外，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能帶動高質(zhì)量就業(yè)和薪酬提升……”

  秦風(fēng)打斷他，追問具體數(shù)據(jù)：“高端制造業(yè)目前吸納就業(yè)占比多少？平均工資水平比傳統(tǒng)制造業(yè)高多少？未來三年，預(yù)計(jì)能新增多少此類高薪崗位？數(shù)據(jù)要精確到行業(yè)、到區(qū)域。”

  數(shù)據(jù)處處長連忙補(bǔ)充具體數(shù)字。秦風(fēng)邊聽邊記，不時(shí)要求核實(shí)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑，確保每一個(gè)判斷都有扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。他強(qiáng)調(diào)：“共同富裕不是口號，要有清晰的路徑和可量化的指標(biāo)。你們的分析必須更細(xì)致，要能回答‘錢從哪里來’這個(gè)核心問題?！?br />
  “第二，關(guān)于科技創(chuàng)新投入。”秦風(fēng)轉(zhuǎn)向下一個(gè)問題，“我們的R&D投入強(qiáng)度，與省內(nèi)先進(jìn)地市差距到底有多大？差距主要是在政府投入、企業(yè)投入，還是社會投入？規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動的比例是多少？研發(fā)投入主要集中在哪些行業(yè)？”

  負(fù)責(zé)科技的副主任匯報(bào)了總體數(shù)據(jù)。秦風(fēng)敏銳地發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)雖然顯示投入增長，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，政府引導(dǎo)基金撬動社會資本的效果不明顯，中小企業(yè)研發(fā)活力不足。他要求發(fā)改委牽頭，會同科技局、工信局，一周內(nèi)拿出一份針對性強(qiáng)、分行業(yè)分類別的科技創(chuàng)新投入提升方案，要有明確的目標(biāo)企業(yè)和投入增長點(diǎn)。

  整個(gè)上午，秦風(fēng)和發(fā)改委的同志們沉浸在數(shù)據(jù)的海洋里，進(jìn)行了一場深入的“數(shù)據(jù)會診”。離開時(shí)，他對發(fā)改委主任說：“發(fā)改委是市委市政府的參謀部，數(shù)據(jù)是決策的生命線。你們的工作要更超前、更精準(zhǔn)，不僅要反映現(xiàn)狀，更要預(yù)測趨勢，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策。”

  第二站，秦風(fēng)直奔市生態(tài)環(huán)境局。霧江治理成果顯著，但生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，容不得半點(diǎn)松懈，尤其是面對新發(fā)展階段可能帶來的環(huán)境壓力。

  在環(huán)境監(jiān)控中心，巨大的電子屏上實(shí)時(shí)顯示著全市各空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)、水質(zhì)斷面、重點(diǎn)污染源的數(shù)據(jù)。秦風(fēng)仔細(xì)查看霧江幾個(gè)關(guān)鍵斷面的水質(zhì)指標(biāo)，特別是總磷、氨氮等關(guān)鍵參數(shù)的歷史數(shù)據(jù)曲線。

  “雖然總體達(dá)標(biāo)，但個(gè)別指標(biāo)在某些時(shí)段仍有波動。”秦風(fēng)指著屏幕上一處微小的峰值，問環(huán)保局長，“這個(gè)波動是什么原因？是降雨沖刷，還是某個(gè)排污口有異常？預(yù)警機(jī)制是否及時(shí)啟動？處理是否到位？”

  環(huán)保局長詳細(xì)解釋了原因，是上游一場暴雨導(dǎo)致面源污染短期增加，已啟動應(yīng)急響應(yīng)，數(shù)據(jù)很快恢復(fù)正常。秦風(fēng)追問：“面對極端天氣增多的趨勢，我們的面源污染防控能力是否跟得上？監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的密度和靈敏度是否需要提升？”

  他特別關(guān)心即將上馬的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響：“那幾個(gè)擬引進(jìn)的重大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，環(huán)評進(jìn)行到什么程度了？排放指標(biāo)是否在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)？絕對不能因?yàn)樽非驡DP而突破環(huán)境底線！”他強(qiáng)調(diào)，環(huán)保局的數(shù)據(jù)不僅要服務(wù)于監(jiān)管，更要前瞻性地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)布局和空間規(guī)劃，確保發(fā)展不超載。

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  秦風(fēng)還調(diào)閱了重點(diǎn)排污單位的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，隨機(jī)抽查了幾家企業(yè)的實(shí)時(shí)排放情況。他對環(huán)保局利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立智慧環(huán)保平臺的進(jìn)展表示肯定，但要求進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)與住建、交通、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)的聯(lián)動分析，提升環(huán)境治理的系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性。

  第三站，秦風(fēng)來到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。共同富裕的短板在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，潛力也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。會議室里，帶著泥土氣息的數(shù)據(jù)和圖表鋪滿了桌子。

  秦風(fēng)最關(guān)心的是農(nóng)民收入問題?！皠偛虐l(fā)改委分析了收入結(jié)構(gòu)，你們這里要看具體來源。糧食、蔬菜、水果、養(yǎng)殖，各自的收益情況如何？成本構(gòu)成怎樣？‘一村一品’的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民增收的效果有多大？有沒有具體到村、到戶的數(shù)據(jù)？”

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長展示了特色產(chǎn)業(yè)分布圖和收益對比數(shù)據(jù)。秦風(fēng)發(fā)現(xiàn)，雖然特色農(nóng)業(yè)效益較好，但覆蓋面還不夠廣，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。他要求對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更精細(xì)的摸底，找出真正有競爭力、能帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持。

  “土地流轉(zhuǎn)情況怎么樣？流轉(zhuǎn)價(jià)格是否合理？是否存在‘非糧化’‘非農(nóng)化’傾向？”秦風(fēng)問得很細(xì)。當(dāng)他看到部分區(qū)域土地流轉(zhuǎn)價(jià)格過高，擠壓種糧效益時(shí)，眉頭緊鎖：“必須守住糧食安全底線，要研究制定引導(dǎo)政策，保護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，確保糧田姓‘糧’?！?br />
  他還重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的數(shù)據(jù)：還有多少自然村不通