考功令

  咸陽(yáng)城的春日總帶著料峭寒意，商鞅踏著晨霜走進(jìn)相府時(shí)，案頭已堆起三捆竹簡(jiǎn)。最上面的一捆用紅繩系著，是各縣上報(bào)的春耕戶籍核驗(yàn)冊(cè)，墨跡未干，邊角還沾著泥土。他指尖劃過(guò)竹簡(jiǎn)上“櫟陽(yáng)縣”三字，眉頭微微蹙起——這已是櫟陽(yáng)本月第三次補(bǔ)交冊(cè)籍，每次都稱“吏員疏漏”。

  “君上，”門吏輕步進(jìn)來(lái)，遞上一塊木牌，“櫟陽(yáng)縣丞魏戊求見(jiàn)，說(shuō)有要事稟奏?！?br />
  商鞅抬眼，木牌上“魏戊”二字刻得潦草，邊緣還留著毛刺。此人是老世族魏氏旁支，去年靠著族親舉薦補(bǔ)了櫟陽(yáng)縣丞之位，上月的鹽鐵稅冊(cè)便錯(cuò)漏了三成。他揮了揮手：“讓他在廊下候著，先把各縣的核驗(yàn)冊(cè)分分類。”

  半個(gè)時(shí)辰后，商鞅指著案上兩堆竹簡(jiǎn)對(duì)主簿說(shuō)：“左邊是如期上報(bào)且字跡清晰的，右邊是遷延三日以上或錯(cuò)漏百出的。你去查一下，右邊這些縣的主吏，任職都超過(guò)三年了吧？”

  主簿俯身一看，果然如此，不禁咋舌：“這些人多是世族子弟，仗著祖上功績(jī)，向來(lái)懶怠慣了。”

  “懶?。俊鄙眺蹦闷饳店?yáng)的冊(cè)籍，竹簡(jiǎn)上“丁男三百二十三”的數(shù)字被涂改三次，“春耕在即，戶籍不清則授田不明，授田不明則賦稅不實(shí)，這是懶怠，還是瀆職？”他話音剛落，廊下傳來(lái)一陣急促的腳步聲，魏戊捧著錦盒闖了進(jìn)來(lái)，錦盒上的鎏金紋飾在晨光里晃眼。

  “商君，小吏特來(lái)獻(xiàn)上櫟陽(yáng)新產(chǎn)的玉璧，”魏戊彎腰時(shí)，腰帶上的玉佩叮當(dāng)作響，“春耕諸事繁雜，前番冊(cè)籍有誤，實(shí)在是底下小吏粗心，還望商君海涵?！?br />
  商鞅瞥了眼錦盒，玉璧的溫潤(rùn)光澤與案頭粗糙的竹簡(jiǎn)形成刺目對(duì)比：“魏縣丞可知，昨日我派謁者去櫟陽(yáng)查勘，發(fā)現(xiàn)在冊(cè)的三百二十三丁男中，有四十六人早已遷走，十五人去年戰(zhàn)死沙場(chǎng)，戶籍卻從未注銷？”

  魏戊臉上的笑容僵住，手指不自覺(jué)絞緊錦盒絲帶：“這……這是前任縣丞遺留的舊賬，小吏正著手清理?！?br />
  “清理了三個(gè)月？”商鞅將竹簡(jiǎn)擲在案上，“秦法規(guī)定，戶籍三月一核，你到任半年，連舊賬都理不清，如何督管春耕？”他起身走到魏戊面前，目光如刀，“這玉璧你帶回，若是真想補(bǔ)過(guò)，三日之內(nèi)把真實(shí)的戶籍冊(cè)、授田圖、賦稅賬一并送到相府?！?br />
  魏戊額頭冒汗，捧著錦盒狼狽退去。商鞅望著他的背影，對(duì)主簿道：“傳我命令，即日起推行考功令，凡秦國(guó)官吏，每半年考核一次，分‘功、庸、劣’三等。功者晉升，庸者留任觀效，劣者罷官奪爵。”

  主簿執(zhí)筆的手頓了頓：“商君，世族子弟多在官場(chǎng)，這般考核怕是會(huì)引來(lái)非議。”

  “非議？”商鞅指向窗外，晨光中已有農(nóng)夫趕著牛犢走向田間，“新法推行五年，百姓已懂‘力耕者賞’，官吏為何不能‘有功者升’？去把考功令的細(xì)則擬出來(lái)，考核內(nèi)容分三項(xiàng)：一核賬冊(cè)，看賦稅、戶籍是否屬實(shí)；二訪民情，看政令是否落地；三查實(shí)績(jī)，看墾田、織帛是否增產(chǎn)?！?br />
  三日后，考功令的布告貼滿咸陽(yáng)各城門。布告前圍滿了官吏與百姓，櫟陽(yáng)縣令趙奢擠在人群中，指尖一遍遍劃過(guò)“訪民情”三字。他任櫟陽(yáng)縣令兩年，始終恪守新法，可縣丞魏戊事事掣肘，去年的墾田數(shù)硬是被瞞報(bào)了兩千畝?！摆w縣令，”身后有人輕拍他肩膀，是鄰縣頻陽(yáng)縣令李息，“這考功令來(lái)得及時(shí)，我那縣丞上個(gè)月還把賑災(zāi)糧私分了呢?！?br />
  趙奢苦笑點(diǎn)頭，目光落在布告末尾的考核日期上——下月初一，由相府派御史直接赴縣考核，不經(jīng)過(guò)郡府中轉(zhuǎn)。這一條讓他心頭一松，卻也瞥見(jiàn)人群角落的魏戊臉色鐵青，正與幾個(gè)世族出身的官吏竊竊私語(yǔ)。

  考核那日，商鞅親自帶隊(duì)赴櫟陽(yáng)。御史們分成三組，一組去縣府查賬冊(cè)，一組去鄉(xiāng)野訪農(nóng)戶，商鞅則帶著趙奢直奔城東的墾田區(qū)。田埂上，農(nóng)夫們正用新法開(kāi)墾的壟溝引水灌溉，見(jiàn)商鞅到來(lái)，紛紛放下農(nóng)具行禮。

  “商君，您看這壟溝，是趙縣令教我們挖的，比往年多澆了半畝地！”老農(nóng)王二柱扒開(kāi)田壟，泥土下的麥苗根系粗壯，“去年魏縣丞來(lái)查田，說(shuō)我們多占了土地，要收賦稅，還是趙縣令拿著戶籍冊(cè)據(jù)理力爭(zhēng)。”

  商鞅蹲下身，捻起一把泥土，濕潤(rùn)的土壤帶著青草氣息。這時(shí)，查賬冊(cè)的御史匆匆趕來(lái)，遞上兩本賬冊(cè)：“商君，魏戊所報(bào)的墾田數(shù)與實(shí)際相差三千畝，賦稅賬冊(cè)更是錯(cuò)漏二十處，連去年的軍功爵賞賜都未登記?！?br />
  話音未落，訪民情的御史也帶回消息：魏戊不僅瞞報(bào)墾田，還收受當(dāng)?shù)氐刂髻V賂，將上等田劃給地主，把貧瘠地分給農(nóng)戶。商鞅站起身，望向不遠(yuǎn)處的縣府方向，魏戊正被兩個(gè)御史押著走來(lái)，錦袍上沾著草屑，往日的囂張氣焰蕩然無(wú)存。

  “魏戊，你可知罪？”商鞅的聲音在田埂間回蕩。

  魏戊癱軟在地，連連磕頭：“商君饒命，我是一時(shí)糊涂，求您看在魏氏的面子上……”

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  “秦法面前，沒(méi)有世族面子。”商鞅打斷他，“考功令第一條便規(guī)定，欺上瞞下者，罷官奪爵，沒(méi)收家產(chǎn)。你既犯了法，便按法處置。”他轉(zhuǎn)向趙奢，目光緩和了些，“你核查戶籍、興修水利、維護(hù)新法，考核為‘功’，即日起升任內(nèi)史，掌管咸陽(yáng)民政?！?br />
  趙奢愣住，隨即躬身行禮：“臣定不負(fù)商君所托，推行新法，安撫百姓?！?br />
  消息傳回咸陽(yáng)，老世族們炸開(kāi)了鍋。甘龍帶著杜摯等人闖進(jìn)宮中，跪在秦孝公面前請(qǐng)?jiān)福骸吧叹目脊α钐^(guò)嚴(yán)苛，魏戊雖有過(guò)錯(cuò)，卻也是魏氏子弟，罷官便可，何必奪爵？長(zhǎng)此以往，恐寒了世族之心?。　?br />
  秦孝公正看著商鞅送來(lái)的考功名冊(cè)，聞言抬眼：“甘大夫，你可知櫟陽(yáng)農(nóng)戶因魏戊受了多少苦？三千畝田被瞞報(bào)，意味著多少賦稅被貪墨？商鞅的考功令，考的是官吏的實(shí)績(jī)，護(hù)的是百姓的生計(jì)，這樣的法令有何嚴(yán)苛？”他將名冊(cè)推到甘龍面前，“你看看，這次考核為‘功’的十五人中，有十二人是平民出身；考核為‘劣’的八人，全是世族子弟。不是考功令嚴(yán)苛，是這些世族子弟根本不配為官?！?br />
  甘龍臉色煞白，卻仍不死心：“可世族乃國(guó)之根基，若都被罷官，誰(shuí)來(lái)輔佐君上？”