民主黨人當然不能容忍這樣的指責，于是花了一個多月的時間，幾位民主黨議員也拿出了自己的一套方案，不過他們并沒有直接將這套方案公布出來，而是先在民主黨內(nèi)部進行了討論。這一討論自然就有許多的修改。不過在有心人的主持下，修改來修改去，最后除了措辭的區(qū)別之外，摩根和史高治的基本想法都在這個版本的方案中體現(xiàn)了出來。

  這個方案和前面共和黨的方案在第一點和第二點上沒有太大的區(qū)別，但在如何組織這個中央銀行方面，他們的方式卻有點不同：

  依照民主黨的方案，這個中央銀行（為了和共和黨別苗頭，他們個這個銀行取名為美國聯(lián)邦儲備銀行，簡稱為美聯(lián)儲。）的架構(gòu)被設(shè)計得很有意思。美聯(lián)儲由在華.盛.頓的聯(lián)邦儲備局和分布美國各地區(qū)的12個聯(lián)邦儲備銀行組成。美聯(lián)儲主要的貨幣政策由聯(lián)邦儲備局委員和聯(lián)邦儲備銀行的主席共同參與制定。以避免政策決策權(quán)過于集中在少數(shù)幾個地區(qū)（如華.盛.頓和紐約）。

  為了避免貨幣政策被聯(lián)邦政府完全操控，美聯(lián)儲采用的是聯(lián)邦政府機構(gòu)加非營利性機構(gòu)的雙重組織結(jié)構(gòu)。依據(jù)民主黨人的說法，這樣做最大限度上減少了了聯(lián)邦政府濫用權(quán)力的機會，因為依照方案，聯(lián)邦儲備局雖然有七名儲備局委員，但是12個聯(lián)邦儲備銀行還有12位主席。如果不能得到他們的同意，聯(lián)邦政府是無法做出任何決定的。

  為了避免某個政黨或者總統(tǒng)對于聯(lián)邦儲備局影響力過大，草案規(guī)定聯(lián)邦儲備局的7名執(zhí)行委員必須全部由總統(tǒng)提名，經(jīng)過國會確認后才能上任。每個執(zhí)行委員的任期為14年，到任后不能連任，執(zhí)行委員上任后，總統(tǒng)沒有權(quán)利罷免這些委員。如果需要罷免他們，必須有國會2/3的成員投票通過才可以。

  另外7名執(zhí)行委員的任期需要間隔兩年。比如：如果第一個委員的任期從2012年開始，那么第二個委員的任期從2014年開始，第三個委員的任期從2016年開始，依此類推。因此在美國總統(tǒng)4年的任期內(nèi)最多只有兩個執(zhí)行委員的任期結(jié)束，需要由總統(tǒng)決定新人選是誰。美聯(lián)儲這種任期安排很大程度上限制了總統(tǒng)對委員會的控制能力。聯(lián)邦儲備局的執(zhí)行委員可以被總統(tǒng)提名為美聯(lián)儲主席或者副主席，每次提名任期為4年?？偨y(tǒng)提名主席和副主席后，也必須經(jīng)過國會批準才能上任。一旦上任，主席和副主席在任期內(nèi)同樣不能被總統(tǒng)單獨罷免，必須獲得國會2/3的票數(shù)才能通過。這樣一來，這些委員一旦上臺就幾乎不需要看總統(tǒng)的臉色了甚至于也不需要看國會的臉色了，（國會要想達到2/3的票數(shù)可不容易），就可以獨立工作了，就使得聯(lián)邦政府對他的控制力下降了，但實際上，這也使得他們更容易被資本收買，并且在被收買之后在為金主服務的時候可以越發(fā)的的肆無忌憚。當然，這個問題，政客和媒體都不會提。

  為了避免某個地區(qū)依靠強大的經(jīng)濟實力控制設(shè)想中的美聯(lián)儲，這個方案規(guī)定，這12座聯(lián)邦儲備銀行將被分散在全國的各個地區(qū)。民主黨人提議，依據(jù)經(jīng)濟類型，開發(fā)程度，將美國分為12各大區(qū)，每個大區(qū)設(shè)立一家聯(lián)邦儲備銀行，以保持地區(qū)平衡。

  為了避免既當裁判又當運動員的情況，這個方案也規(guī)定，各地區(qū)的聯(lián)邦儲備銀行是非政府的非營利性的私人組織。各個地區(qū)的儲備銀行向他的成員銀行發(fā)行股票。然而，擁有儲備銀行股票完全不同于擁有私營公司股票。儲備銀行不是為了營利而運作，根據(jù)法律擁有其一定數(shù)量的股票是成為其系統(tǒng)成員的必要條件。股票不可以被出售、交易或者作為貸款抵押。

  表面上看起來這樣可以確保這些股票不會被賣給那些來自其他地區(qū)的有錢人。從而保證了地區(qū)利益。但是實際上，這種股票雖然不可交易，但是擁有這種股票的銀行卻是可以被交易的。只要你能拿下這些銀行，拿這些股票自然就到了你的手里，而至關(guān)重要的聯(lián)邦儲備銀行主席的位置就自然而言的落到了你的手上。而做到這一點，無論是對于摩根還是對于史高治都算不上困難，甚至于，他們在私下里都已經(jīng)將名額分配好了。而只要控制住了這十二個名額，然后再收買一兩個執(zhí)行委員，基本上就能操縱國家的經(jīng)濟政策了。

  總的來說，這個方案對于公權(quán)力的控制是相當?shù)膰栏竦?，至于對資本家的防范嘛？基本上就是做做樣子而已。

  不過這里面的問題，沒有一位議員會傻乎乎的提出來。不僅僅是在審核這個草案的民主黨議員，甚至是在這份草案被公開出來之后，共和黨的那些議員們也沒有提出這樣的疑問，主流的媒體也只是一個勁的討論，這套方案是不是真的可以限制公權(quán)力，對于防范資本家，幾乎一個字都沒提。

  這套方案出來后，共和黨的人也裝模作樣的雞蛋里面挑骨頭的挑了不少刺，民主黨當然也反唇相譏，雙方又在報紙上你來我往的撕逼了差不多半個月。最后，共和黨的聲音越來越弱，在這個問題上民主黨眼看就要勝利了。

  依照計劃，民主黨開始乘勝追擊，正式的在國會中提出了這個草案……

  ……

  “史高治，最近國民們對這個議案的關(guān)注度太高了，以至于有些人已經(jīng)看出一些問題了。”摩根在秘密會議中對史高治這樣說，“我的人得到了一些無政府主義者或者是社會主義者發(fā)的傳單，那里面基本上已經(jīng)把這個方案留給我們的后門給揭出來了。我覺得，現(xiàn)在我們一方面要將這些該死的家伙們的宣傳控制在小范圍內(nèi)，另一方面，也要讓公眾們的注意力從這件事情上面轉(zhuǎn)移開來了……你覺得怎么樣？”

  “我贊同你的看法，摩根先生。現(xiàn)在我們需要搞一個大新聞出來，讓公眾的視線轉(zhuǎn)移到那件事情上去?！笔犯咧位卮鹫f。

  “看來你已經(jīng)有計劃了？”摩根問，“準備好了嗎？”

  “那當然沒問題了。”

  ……

  古巴人和西班牙人的斗爭一直斷斷續(xù)續(xù)的沒有停止過。1892年的時候，古巴的獨立運動各支力量的代表在紐約舉行了會議，并組建了旨在武力驅(qū)逐西班牙人的“古巴革命黨”。到了1895年，他們在古巴再次掀起起義的風潮，一開始西班牙人還表現(xiàn)得不錯，而且還創(chuàng)造性的發(fā)明了“集甲并屯”造集中營，將很大范圍內(nèi)的老百姓都裝進集中營的辦法來隔離游擊隊和一般老百姓。（后來英國人在對付布爾人的游擊戰(zhàn)的時候，就借鑒了這一招，再到后來，日本人在東北為了對付抗聯(lián)，也用了這種招數(shù)，再到后來，美國在越戰(zhàn)的時候也學過這一招。）靠著這一手，他們還勉強能防得住。但是在這一年的年底，德蘭士瓦共和國和英國的矛盾激化后，古巴的起義軍突然得到了大批的軍事援助，結(jié)果西班牙人立