民主黨人當(dāng)然不能容忍這樣的指責(zé)，于是花了一個(gè)多月的時(shí)間，幾位民主黨議員也拿出了自己的一套方案，不過(guò)他們并沒(méi)有直接將這套方案公布出來(lái)，而是先在民主黨內(nèi)部進(jìn)行了討論。這一討論自然就有許多的修改。不過(guò)在有心人的主持下，修改來(lái)修改去，最后除了措辭的區(qū)別之外，摩根和史高治的基本想法都在這個(gè)版本的方案中體現(xiàn)了出來(lái)。

  這個(gè)方案和前面共和黨的方案在第一點(diǎn)和第二點(diǎn)上沒(méi)有太大的區(qū)別，但在如何組織這個(gè)中央銀行方面，他們的方式卻有點(diǎn)不同：

  依照民主黨的方案，這個(gè)中央銀行（為了和共和黨別苗頭，他們個(gè)這個(gè)銀行取名為美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，簡(jiǎn)稱為美聯(lián)儲(chǔ)。）的架構(gòu)被設(shè)計(jì)得很有意思。美聯(lián)儲(chǔ)由在華.盛.頓的聯(lián)邦儲(chǔ)備局和分布美國(guó)各地區(qū)的12個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行組成。美聯(lián)儲(chǔ)主要的貨幣政策由聯(lián)邦儲(chǔ)備局委員和聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的主席共同參與制定。以避免政策決策權(quán)過(guò)于集中在少數(shù)幾個(gè)地區(qū)（如華.盛.頓和紐約）。

  為了避免貨幣政策被聯(lián)邦政府完全操控，美聯(lián)儲(chǔ)采用的是聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的雙重組織結(jié)構(gòu)。依據(jù)民主黨人的說(shuō)法，這樣做最大限度上減少了了聯(lián)邦政府濫用權(quán)力的機(jī)會(huì)，因?yàn)橐勒辗桨?，?lián)邦儲(chǔ)備局雖然有七名儲(chǔ)備局委員，但是12個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行還有12位主席。如果不能得到他們的同意，聯(lián)邦政府是無(wú)法做出任何決定的。

  為了避免某個(gè)政黨或者總統(tǒng)對(duì)于聯(lián)邦儲(chǔ)備局影響力過(guò)大，草案規(guī)定聯(lián)邦儲(chǔ)備局的7名執(zhí)行委員必須全部由總統(tǒng)提名，經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)確認(rèn)后才能上任。每個(gè)執(zhí)行委員的任期為14年，到任后不能連任，執(zhí)行委員上任后，總統(tǒng)沒(méi)有權(quán)利罷免這些委員。如果需要罷免他們，必須有國(guó)會(huì)2/3的成員投票通過(guò)才可以。

  另外7名執(zhí)行委員的任期需要間隔兩年。比如：如果第一個(gè)委員的任期從2012年開(kāi)始，那么第二個(gè)委員的任期從2014年開(kāi)始，第三個(gè)委員的任期從2016年開(kāi)始，依此類推。因此在美國(guó)總統(tǒng)4年的任期內(nèi)最多只有兩個(gè)執(zhí)行委員的任期結(jié)束，需要由總統(tǒng)決定新人選是誰(shuí)。美聯(lián)儲(chǔ)這種任期安排很大程度上限制了總統(tǒng)對(duì)委員會(huì)的控制能力。聯(lián)邦儲(chǔ)備局的執(zhí)行委員可以被總統(tǒng)提名為美聯(lián)儲(chǔ)主席或者副主席，每次提名任期為4年?？偨y(tǒng)提名主席和副主席后，也必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能上任。一旦上任，主席和副主席在任期內(nèi)同樣不能被總統(tǒng)單獨(dú)罷免，必須獲得國(guó)會(huì)2/3的票數(shù)才能通過(guò)。這樣一來(lái)，這些委員一旦上臺(tái)就幾乎不需要看總統(tǒng)的臉色了甚至于也不需要看國(guó)會(huì)的臉色了，（國(guó)會(huì)要想達(dá)到2/3的票數(shù)可不容易），就可以獨(dú)立工作了，就使得聯(lián)邦政府對(duì)他的控制力下降了，但實(shí)際上，這也使得他們更容易被資本收買(mǎi)，并且在被收買(mǎi)之后在為金主服務(wù)的時(shí)候可以越發(fā)的的肆無(wú)忌憚。當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題，政客和媒體都不會(huì)提。

  為了避免某個(gè)地區(qū)依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力控制設(shè)想中的美聯(lián)儲(chǔ)，這個(gè)方案規(guī)定，這12座聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行將被分散在全國(guó)的各個(gè)地區(qū)。民主黨人提議，依據(jù)經(jīng)濟(jì)類型，開(kāi)發(fā)程度，將美國(guó)分為12各大區(qū)，每個(gè)大區(qū)設(shè)立一家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，以保持地區(qū)平衡。

  為了避免既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，這個(gè)方案也規(guī)定，各地區(qū)的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行是非政府的非營(yíng)利性的私人組織。各個(gè)地區(qū)的儲(chǔ)備銀行向他的成員銀行發(fā)行股票。然而，擁有儲(chǔ)備銀行股票完全不同于擁有私營(yíng)公司股票。儲(chǔ)備銀行不是為了營(yíng)利而運(yùn)作，根據(jù)法律擁有其一定數(shù)量的股票是成為其系統(tǒng)成員的必要條件。股票不可以被出售、交易或者作為貸款抵押。

  表面上看起來(lái)這樣可以確保這些股票不會(huì)被賣給那些來(lái)自其他地區(qū)的有錢(qián)人。從而保證了地區(qū)利益。但是實(shí)際上，這種股票雖然不可交易，但是擁有這種股票的銀行卻是可以被交易的。只要你能拿下這些銀行，拿這些股票自然就到了你的手里，而至關(guān)重要的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行主席的位置就自然而言的落到了你的手上。而做到這一點(diǎn)，無(wú)論是對(duì)于摩根還是對(duì)于史高治都算不上困難，甚至于，他們?cè)谒较吕锒家呀?jīng)將名額分配好了。而只要控制住了這十二個(gè)名額，然后再收買(mǎi)一兩個(gè)執(zhí)行委員，基本上就能操縱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策了。

  總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)方案對(duì)于公權(quán)力的控制是相當(dāng)?shù)膰?yán)格的，至于對(duì)資本家的防范嘛？基本上就是做做樣子而已。

  不過(guò)這里面的問(wèn)題，沒(méi)有一位議員會(huì)傻乎乎的提出來(lái)。不僅僅是在審核這個(gè)草案的民主黨議員，甚至是在這份草案被公開(kāi)出來(lái)之后，共和黨的那些議員們也沒(méi)有提出這樣的疑問(wèn)，主流的媒體也只是一個(gè)勁的討論，這套方案是不是真的可以限制公權(quán)力，對(duì)于防范資本家，幾乎一個(gè)字都沒(méi)提。

  這套方案出來(lái)后，共和黨的人也裝模作樣的雞蛋里面挑骨頭的挑了不少刺，民主黨當(dāng)然也反唇相譏，雙方又在報(bào)紙上你來(lái)我往的撕逼了差不多半個(gè)月。最后，共和黨的聲音越來(lái)越弱，在這個(gè)問(wèn)題上民主黨眼看就要?jiǎng)倮恕?br />
  依照計(jì)劃，民主黨開(kāi)始乘勝追擊，正式的在國(guó)會(huì)中提出了這個(gè)草案……

  ……

  “史高治，最近國(guó)民們對(duì)這個(gè)議案的關(guān)注度太高了，以至于有些人已經(jīng)看出一些問(wèn)題了?！蹦Ω诿孛軙?huì)議中對(duì)史高治這樣說(shuō)，“我的人得到了一些無(wú)政府主義者或者是社會(huì)主義者發(fā)的傳單，那里面基本上已經(jīng)把這個(gè)方案留給我們的后門(mén)給揭出來(lái)了。我覺(jué)得，現(xiàn)在我們一方面要將這些該死的家伙們的宣傳控制在小范圍內(nèi)，另一方面，也要讓公眾們的注意力從這件事情上面轉(zhuǎn)移開(kāi)來(lái)了……你覺(jué)得怎么樣？”

  “我贊同你的看法，摩根先生?，F(xiàn)在我們需要搞一個(gè)大新聞出來(lái)，讓公眾的視線轉(zhuǎn)移到那件事情上去。”史高治回答說(shuō)。

  “看來(lái)你已經(jīng)有計(jì)劃了？”摩根問(wèn)，“準(zhǔn)備好了嗎？”

  “那當(dāng)然沒(méi)問(wèn)題了?！?br />
  ……

  古巴人和西班牙人的斗爭(zhēng)一直斷斷續(xù)續(xù)的沒(méi)有停止過(guò)。1892年的時(shí)候，古巴的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)各支力量的代表在紐約舉行了會(huì)議，并組建了旨在武力驅(qū)逐西班牙人的“古巴革命黨”。到了1895年，他們?cè)诠虐驮俅蜗破鹌鹆x的風(fēng)潮，一開(kāi)始西班牙人還表現(xiàn)得不錯(cuò)，而且還創(chuàng)造性的發(fā)明了“集甲并屯”造集中營(yíng)，將很大范圍內(nèi)的老百姓都裝進(jìn)集中營(yíng)的辦法來(lái)隔離游擊隊(duì)和一般老百姓。（后來(lái)英國(guó)人在對(duì)付布爾人的游擊戰(zhàn)的時(shí)候，就借鑒了這一招，再到后來(lái)，日本人在東北為了對(duì)付抗聯(lián)，也用了這種招數(shù)，再到后來(lái)，美國(guó)在越戰(zhàn)的時(shí)候也學(xué)過(guò)這一招。）靠著這一手，他們還勉強(qiáng)能防得住。但是在這一年的年底，德蘭士瓦共和國(guó)和英國(guó)的矛盾激化后，古巴的起義軍突然得到了大批的軍事援助，結(jié)果西班牙人立