第八十三章 組織問詢與常委會(huì)上的硝煙

  省委組織部干部一處李處長的聲音透過聽筒，帶著一種不容置疑的威嚴(yán)，在韓辰的辦公室里回蕩。這個(gè)問題看似平常，實(shí)則兇險(xiǎn)無比，如同一把精心校準(zhǔn)的尺子，測(cè)量著他的政治智慧和忠誠度。

  韓辰的心跳在最初的加速后，迅速平復(fù)下來。他深吸一口氣，語氣沉穩(wěn)而恭敬地回答：“李處長，感謝組織關(guān)心。周啟明同志理論水平高，宏觀把握能力強(qiáng)，到任后很快進(jìn)入角色，為龍?zhí)兜陌l(fā)展帶來了新思路、新視野。作為市長，我堅(jiān)決擁護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合周啟明同志的工作，確保市委的各項(xiàng)決策部署在政府層面不折不扣地落實(shí)到位?！?br />
  他首先肯定了周啟明，姿態(tài)擺得很正。

  “至于工作配合，”韓辰話鋒微微一轉(zhuǎn)，但依舊保持著客觀平實(shí)的口吻，“目前處于磨合期，在一些具體工作思路和推進(jìn)節(jié)奏上，存在一些正常的討論甚至分歧，比如關(guān)于礦務(wù)局改制的專家論證節(jié)奏、以及近期醞釀的行政區(qū)劃調(diào)整方案等。但我認(rèn)為，這都是工作層面的正?，F(xiàn)象，出發(fā)點(diǎn)都是為了龍?zhí)陡玫陌l(fā)展。我們始終堅(jiān)持民主集中制原則，凡重大事項(xiàng)都提交常委會(huì)集體研究決定。我相信，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，龍?zhí)妒形嘧右欢軌蚯笸娈?，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把龍?zhí)兜氖虑檗k好?！?br />
  他的回答滴水不漏，既承認(rèn)了存在分歧（這是無法否認(rèn)的），又將其定性為“工作層面”、“正?，F(xiàn)象”，強(qiáng)調(diào)“民主集中”和“集體決策”，最后落腳到“團(tuán)結(jié)協(xié)作”和“省委領(lǐng)導(dǎo)”，完全站在了政治正確的高地上。

  電話那頭的李處長沉默了幾秒，似乎在對(duì)他的回答進(jìn)行評(píng)估，然后才緩緩說道：“嗯，有討論是正常的，關(guān)鍵是要把握好度，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)和威信。省委對(duì)龍?zhí)兜墓ぷ魇歉叨汝P(guān)注的，也希望你們班子能夠凝心聚力，穩(wěn)住局面，走出困境。韓辰同志，你是經(jīng)過多崗位鍛煉的年輕干部，省委對(duì)你寄予厚望，要顧全大局，發(fā)揮好作用?！?br />
  “請(qǐng)組織放心！我一定牢記囑托，恪盡職守，顧全大局，全力支持配合周啟明同志的工作，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，絕不辜負(fù)省委的信任！”韓辰立刻表態(tài)，語氣堅(jiān)定。

  “好，那就這樣?！崩钐庨L沒有再多說，掛斷了電話。

  韓辰放下電話，后背已經(jīng)滲出細(xì)密的冷汗。這場(chǎng)突如其來的電話問詢，絕對(duì)非同小可。這或許是省委對(duì)龍?zhí)栋嘧訝顩r的一次例行了解，但也極有可能是周啟明通過某種渠道向上表達(dá)了對(duì)自己的“不滿”，引發(fā)了組織的關(guān)注。

  無論是哪種情況，都傳遞出一個(gè)明確的信號(hào)：省委希望穩(wěn)定，不希望龍?zhí)对俪霈F(xiàn)大的波折。這意味著，在即將到來的常委會(huì)上，他反對(duì)區(qū)劃調(diào)整方案的態(tài)度和策略，必須更加審慎，既要堅(jiān)持原則，又不能給人留下“鬧不團(tuán)結(jié)”、“挑戰(zhàn)市委權(quán)威”的印象。

  難度更大了。

  第二天下午，市委常委會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開。議題之一，便是研究《關(guān)于龍?zhí)妒胁糠中姓^(qū)劃調(diào)整的方案（征求意見稿）》。

  周啟明親自主持會(huì)議，他首先強(qiáng)調(diào)了區(qū)劃調(diào)整的重大意義，從國家戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)同、治理現(xiàn)代化等多個(gè)高度闡述了必要性，聽起來無可辯駁。然后由政策研究室的新負(fù)責(zé)人（接替趙達(dá)康）匯報(bào)了方案的主要內(nèi)容。

  方案匯報(bào)完畢，會(huì)議室里出現(xiàn)短暫的沉默。

  周啟明目光掃視全場(chǎng)：“大家都談?wù)効捶ò伞乘?，充分討論?！?br />
  幾位常委陸續(xù)發(fā)言，大多態(tài)度曖昧，要么泛泛表示支持改革方向，要么強(qiáng)調(diào)困難希望慎重，顯然都不想輕易表態(tài)，都在觀望。

  最后，所有人的目光都集中到了韓辰身上。

  韓辰知道，躲不過去了。他清了一下嗓子，開口了，語氣平靜而誠懇：

  “首先，我完全贊同周書記關(guān)于區(qū)劃調(diào)整重大意義的論述。打破舊的行政區(qū)劃壁壘，優(yōu)化資源配置，確實(shí)是提升治理效能、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。市委政研室拿出的這個(gè)方案，做了大量工作，思路很有啟發(fā)性?！?br />
  他先肯定了大方向和起草部門的努力，這是必要的鋪墊。

  “但是，”他話鋒一轉(zhuǎn)，拿起面前厚厚的一疊材料，“根據(jù)市政府組織相關(guān)部門進(jìn)行的初步研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我們認(rèn)為，當(dāng)前這個(gè)方案，在時(shí)機(jī)選擇、操作層面以及可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)上，還存在一些需要高度重視和慎重對(duì)待的問題。”

  他開始逐一列舉，每一項(xiàng)都輔以詳細(xì)的數(shù)據(jù)和案例：

  “第一，時(shí)機(jī)問題。當(dāng)前龍?zhí)墩幱谂飸魠^(qū)改造攻堅(jiān)、礦務(wù)局改制深化的關(guān)鍵時(shí)期，兩大改革都涉及大量利益調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定問題，基層干部壓力巨大，群眾高度關(guān)注。在這個(gè)時(shí)候啟動(dòng)大規(guī)模區(qū)劃調(diào)整，勢(shì)必分散各級(jí)精力，甚至可能引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，沖擊當(dāng)前來之不易的良好局面?！?br />
  “第二，操作層面的巨大困難?！彼故玖素?cái)政、民政、人社等部門提供的詳細(xì)評(píng)估報(bào)告，“簡單合并帶來的財(cái)政收支劃分、債務(wù)承擔(dān)、機(jī)構(gòu)人員安置、公共服務(wù)銜接等問題，極其復(fù)雜，短期內(nèi)幾乎無法理順，很可能造成管理混亂、效率不升反降?！?br />
  “第三，群眾認(rèn)同感和歷史沿革問題?！彼岬搅藥讉€(gè)擬被合并或拆分的區(qū)域，“這些地方歷史上分屬不同縣區(qū)，文化習(xí)俗、百姓認(rèn)同感差異很大，強(qiáng)行捏合，恐怕會(huì)引發(fā)基層干部和群眾的強(qiáng)烈抵觸情緒，好事可能辦成壞事?！?br />
  “第四，也是最重要的一點(diǎn)，”韓辰加重了語氣，“這個(gè)方案的預(yù)期效益，目前看來還比較模糊，缺乏足夠的數(shù)據(jù)支撐和成功案例借鑒。但需要付出的成本和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，卻是實(shí)實(shí)在在、立竿見影的。我們做事，不僅要考慮‘要不要做’，更要考慮‘能不能做成’、‘做了之后效果怎么樣’?！?br />
  他最后總結(jié)道：“因此，我個(gè)人的意見是，區(qū)劃調(diào)整的方向是正確的，但當(dāng)前這個(gè)方案過于倉促，風(fēng)險(xiǎn)極大，時(shí)機(jī)也非常不合適。建議暫緩?fù)七M(jìn)，或者先選擇一小塊區(qū)域進(jìn)行深入試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，摸清路子，待棚改和國企改制取得決定性成果之后，再擇機(jī)全面研究推進(jìn)。當(dāng)前，我們應(yīng)該集中全部優(yōu)勢(shì)兵力，打好棚改和改制這兩場(chǎng)事關(guān)龍?zhí)堕L遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉的硬仗！”