第六十七章 第一把火：棚改攻堅與各方博弈

  韓辰約談市住建局局長李建國的消息，像一顆投入平靜湖面的石子，雖然輕微，卻在龍?zhí)妒姓畠?nèi)部蕩開了一圈隱秘的漣漪。

  李建國是個五十多歲的老住建，頭發(fā)稀疏，戴著深度眼鏡，看起來有些謹小慎微。他抱著一大摞關于棚戶區(qū)改造的文件資料，準時來到了韓辰的辦公室，額頭上還帶著細密的汗珠，不知是因為資料沉重還是內(nèi)心緊張。

  “韓市長，您要的資料都在這里了?！崩罱▏鴮①Y料放在桌上，語氣恭敬中帶著忐忑，“龍?zhí)妒械呐锔墓ぷ?，歷史欠賬多，情況比較復雜……”

  韓辰?jīng)]有急著看資料，而是讓他先坐下，親自給他倒了杯水：“李局長，別緊張。我今天不是來聽你匯報困難的，我是來和你一起想辦法解決問題的。你就把我當成一個想干事的新同事，咱們敞開聊聊?！?br />
  他平和的態(tài)度讓李建國稍稍放松了一些。

  “咱們龍?zhí)?，像礦務局那邊規(guī)模的集中連片棚戶區(qū)，還有多少？涉及多少戶？大概需要多少資金？”韓辰開門見山。

  李建國推了推眼鏡，翻出幾張表格：“韓市長，不瞞您說，全市大大小小的棚戶區(qū)加起來，超過二十片，光是礦務局下屬那幾個大的，就涉及將近三萬戶！人口超過十萬！這還只是有產(chǎn)權或者長期居住證明的，實際居住人口可能更多?！?br />
  “至于資金……”李建國苦笑一聲，“按照最低的補償和建設標準初步估算，全部完成改造，至少需要……這個數(shù)?！彼斐隽巳齻€手指。

  “三十個億？”韓辰問。

  “三百個億！”李建國吐出這個數(shù)字，自己都覺得有些無力，“這還只是直接的建設成本，拆遷補償、基礎設施配套、土地整理這些都沒完全算進去。市財政……您也知道，別說三百億，就是三個億，現(xiàn)在都擠不出來。所以這些年，一直是雷聲大，雨點小，每年象征性地改造一點點，杯水車薪啊?！?br />
  三百億！這個數(shù)字確實驚人，但也印證了韓辰在棚戶區(qū)看到的觸目驚心的現(xiàn)實。

  “省里的補助資金呢？國家針對資源枯竭型城市的轉移支付呢？都沒有傾斜嗎？”韓辰追問。

  “有是有，但額度有限，而且需要地方配套。咱們配套資金跟不上，很多錢也就申請不下來，或者批了也撥付不了。”李建國解釋道，“而且……而且這里面牽扯的利益太復雜。棚改用地、工程建設……都是肥肉，盯著的人多，各種關系打招呼、遞條子，工作很難做……”

  李建國的話匣子一旦打開，也倒起了苦水，雖然說得比較隱晦，但韓辰聽明白了：棚改推進緩慢，不僅僅是錢的問題，更深層次的是利益糾葛和阻力。

  “好，情況我大致了解了。”韓辰點點頭，手指敲著桌面，“錢的問題，我來想辦法爭取。但工作不能等！李局長，你馬上組織人手，給我拿出一個分期分批實施的詳細方案來。就從礦務局那幾個最困難、最危險的棚戶區(qū)開始！先解決最迫切的民生問題！方案要細，要有可操作性，特別是拆遷補償標準，要公開、公平、公正，經(jīng)得起檢驗！”

  李建國面露難色：“韓市長，這……光是做方案就需要時間，而且沒有資金保障，方案做得再好也……”

  “方案必須先做！而且要快！”韓辰語氣堅決，“沒有條件，創(chuàng)造條件也要上！資金的事，我來扛！你只管把前期工作做扎實，把底數(shù)摸清，把方案做好！有沒有問題？”

  看著韓辰不容置疑的目光，李建國一咬牙：“好！韓市長，有您這句話，我拼了這把老骨頭，也一定把方案盡快拿出來！”

  送走李建國，韓辰立刻行動起來。他深知，三百億的資金指望市財政是天文數(shù)字，必須向上爭取。他讓秘書整理了龍?zhí)妒信飸魠^(qū)的詳細情況和緊迫性說明，親自起草了一份言辭懇切、數(shù)據(jù)詳實的報告，直接呈送給省委、省政府主要領導和省發(fā)改委、財政廳、住建廳等部門。

  在報告中，他不僅強調(diào)了棚改的民生意義和政治意義，更重點分析了棚改可能帶來的巨大內(nèi)需拉動效應和城市更新機遇，將其提升到推動龍?zhí)掇D型發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

  同時，他再次撥通了林薇的電話。

  “我需要省里的支持，力度要大，速度要快。”韓辰?jīng)]有客套，“棚改是突破口，但也是燒錢的無底洞。龍?zhí)蹲陨碓煅芰μ酰仨毧客獠枯斞獑??！?br />
  “報告我看到了，已經(jīng)通過渠道遞上去了。”林薇的回答總是那么高效，“但光打報告不夠。你需要當面向有關領導陳述利害。鄭春來那邊什么態(tài)度？”

  “尚未溝通?！表n辰如實說，“準備下一步找他談。”

  “他肯定會反對或者拖延。”林薇判斷準確，“你要有心理準備。最好能爭取到省里主要領導的明確批示，讓他無法反對?！?br />
  正如林薇所料，當韓辰拿著初步想法去找市委書記鄭春來溝通時，鄭春來果然皺起了眉頭。

  “韓辰同志啊，你的想法是好的，心系民生，值得肯定?！编嵈簛泶蛑偾?，語重心長，“但是，棚改這件事，牽一發(fā)而動全身啊。資金缺口這么大，從哪里來？拆遷補償標準怎么定？定低了群眾不滿意，定高了財政受不了，還會引起其他區(qū)域攀比！還有啊，那些棚戶區(qū)里情況復雜，違章建筑多，產(chǎn)權糾紛多，強行推進，很容易引發(fā)群體性事件！我看，是不是可以先緩一緩，等財政狀況好轉一點，或者省里有更明確的政策支持再說？”

  一套“困難論”、“穩(wěn)定論”說得滴水不漏，本質(zhì)上就是不想干、怕?lián)煛?br />
  韓辰早有準備，不卑不亢地回應：“鄭書記，您考慮的這些問題都很現(xiàn)實。但是，棚戶區(qū)老百姓的生活等不起，安全問題更等不起！我去看過，很多房子已經(jīng)是危房，隨時可能出大事！到時候就不是發(fā)展問題，而是政治責任了！資金的問題，我正在積極向省里爭取。拆遷補償，我們可以制定最規(guī)范透明的政策，一把尺子量到底！至于穩(wěn)定風險，正因為有風險，我們才更要主動去做工作，化解矛盾，而不是坐等矛盾爆發(fā)！”