第247章 奢品加稅
到殷洲、赤洲的先遣襄人和夷人,也已經(jīng)在東六域開始了初步的教化工作,他們遇到的情況和西四域的情況類似,由于他們是在第二批,要晚兩年,整體的節(jié)奏會略慢一些。
到了元和27年下半年,唐朝的官員隊伍出現(xiàn)了很大的變化。
早在幾年前,左仆射李巽就因為年齡大、身體有病在任上去世了,左仆射一職空缺。
禮事部尚書權(quán)德輿也因年齡大,退休后不久就去世,禮事部尚書更換為李紳。
右丞裴度已經(jīng)67了,精力不濟,要求退休。右仆射范希朝69,也要求退休,科工部韋貫之任尚書、建設部尚書柳晟、交通部尚書肖時新均年齡偏大,都要求退休。
其他大臣,如崔群已經(jīng)60,韓愈64,劉禹錫60,白居易60,年齡也都不小了。
總體來說,高級官員呈現(xiàn)了高齡化情況,亟需更新?lián)Q代,需要對官員隊伍進行一次大的調(diào)整。
李純認為,韓愈、元稹在正三品的位置上干的都比較久了,政績突出,是該提拔了,其他官員也適當動一動。
于是,李純批準范希朝、韋貫之、柳晟等人的退休要求,但是挽留裴度再多干一年,以便于李純找個合適的接替人選。
最終,李純決定調(diào)韓愈入朝擔任左仆射,調(diào)元稹入朝擔任右仆射,升艾笛聲為交通部尚書,升潘興法為建設部尚書,升路隨為科工部尚書。
相應地,訾臻韜升為穆庭路總督,元壽銘提為符真路總督,李純的女婿杜悰也從刺史提拔為交通部侍郎。
新的官員到位后,在元和27年9月份,李純經(jīng)過思考后,打算推出了一個新的政策,那就是奢侈品專賣和加稅政策。
李純認為,想一下子解決貧富差距的問題有點難,但可以逐步采取一些政策改進,前面已經(jīng)采取了對富人直接加稅的措施,這次可以采取一些間接措施。
那些奢侈品和貴重物品,只有富人才能有錢買,對這些物品適當加稅,可以間接從富人那里多征稅,增加財政收入,畢竟朝廷需要花錢的地方還很多。
就拿木頭來說,就有紫檀、黃花梨、金絲楠木、沉香木、烏木等名貴木材,這些木材價格高昂,只有大富大貴的人家才能買得起、用得起。
還比如玉石、翡翠、瑪瑙、寶石等,有的品位比較高,價格極其昂貴,也只有富貴人家才能買得起。
還有金銀器、古玩、名家書畫等,這些東西都價值不菲,只有富人才買得起。
當然,這些東西也分品級,比如玉石中分很多種類,每個種類又分好幾個品級,有些普通的玉石,普通老百姓就能買得起,就不應該納入征稅范圍。
李純決定,將非常名貴的物品,定為奢侈品,在原有稅率的基礎(chǔ)上,加征價格的2成稅收,將比較名貴的物品,定為貴重品,在原有稅率的基礎(chǔ)上,加征價格的1成稅收。
李純說干就干,立即召集兩個宰相和財稅部、農(nóng)水部、工礦部、禮事部、商貿(mào)部五個尚書,召到宮中,商議此事的辦理。
召集兩個宰相很好理解,讓財稅部來,是因為征稅的事是財稅部主管,是牽頭部門。
讓農(nóng)水部來,是因為有些名貴的樹木、食材、藥品不僅涉及到農(nóng)業(yè),還涉及到生態(tài)保護。
讓工礦部來,是因為那些玉石類的,屬于采礦業(yè)的業(yè)務范疇。
讓禮事部來,是因為價格昂貴的青銅器、金銀器、字畫、瓷器,往往會涉及到文物保護。
讓商貿(mào)部來,是因為要對這些奢侈品、貴重品進行專賣專管,對其交易的場地和范圍進行限制。
幾個大臣聽了李純的意見后,完全支持對奢侈品、貴重品加稅的政策,認為這種間接對富人征稅的辦法很好。
李純和幾個大臣商議了半天,最后定下了幾個措施:
一是將奢侈品、貴重品劃為幾個品類,分別設置幾個專門的交易市場,鼓勵商家在那里交易,并按照品級征稅。
在番禺設立南方貴重木料交易中心,在天門設立北方貴重木料交易中心,主要交易紫檀、黃花梨、金絲楠木、沉香木、烏木、黃檀、紅酸枝等高檔木料。
在欽江設立南方寶石交易中心,在開封設立北方寶石交易中心,主要交易和田玉、翡翠、紅藍寶石、瑪瑙、鉆石、琥珀等高檔寶石。
在長安設立長安古玩交易中心,在夏原設立夏原古玩交易中心,主要交易青銅器、金銀器、字畫、瓷器等貴重物品。
第一批暫先設立這三大類奢侈品、貴重品的交易市場,為了鼓勵商家在這幾個專門的市場交易,商貿(mào)部在這些市場內(nèi)聘請一些專家進行鑒定,財稅部就地設立征稅點,出具交易完稅證明。
為了方便人們知曉這三大類奢侈品、貴重品的細分類和品級,由商貿(mào)部指定一個詳細的目錄的評定辦法,發(fā)到各地的商貿(mào)部門,
二是對這些奢侈品、貴重品進行保護和限量,貫徹生態(tài)和資源保護措施。
由農(nóng)水部牽頭,對高檔木料的原產(chǎn)地進行保護,企業(yè)和個人要砍伐出售這些名貴木料,根據(jù)砍伐的數(shù)量,需向州郡以上農(nóng)水部門申請,經(jīng)批準后才能砍伐出售,并在砍伐后補種3倍左右的樹苗,確保這些珍貴樹木資源得到保護,能夠可持續(xù)利用。
由工礦部牽頭,對出產(chǎn)名貴寶石的礦場進行摸底,落實保護性、限量性開采,防止因濫采濫挖,形成破壞性過度開采。
由禮事部牽頭,對交易的青銅器、金銀器、字畫、瓷器等古玩進行排查,防止違禁的、盜挖的文物進入交易市場,如果屬于國家的文物,要予以追繳。
三是打擊逃稅、漏稅行為,實行嚴厲的懲罰措施。