元稹又詢問學(xué)校的師資問題，蔣文輝也進行了匯報。襄人的高中和中專，只能聘請漢人來做，由于國內(nèi)的大學(xué)生還沒畢業(yè)，實際上只能從國內(nèi)聘請的一些中專畢業(yè)生來教，只能先搞起來再說，等以后國內(nèi)的大學(xué)生畢業(yè)后，新的教師全部聘請大學(xué)生擔任。

  蔣文輝還匯報，由于漢人數(shù)量比較少，所以夷人學(xué)校的教師以襄夷兩族為主，襄人學(xué)校的小學(xué)老師以襄族為主，初中以上才能聘請漢人教師，畢竟襄人要學(xué)漢語，漢人教的才會純正一些。

  元稹聽完，覺得萬事開頭難，蔣文輝能做到這個地步已經(jīng)不錯了，先開好第一炮，把教育事業(yè)搞起來，特別是對于襄人，有了學(xué)校也解決了他們的后顧之憂，可以加快吸引他們過來。

  看完兩個學(xué)校，元稹又順道去總督衙門看一下，發(fā)現(xiàn)那里也建的差不多了，也可以在七八月份搬過來。由于臨時擠在西貢城內(nèi)，符真路的辦公場所極為有限，也沒法多招人，所有人都忙得半死。

  元稹想，等衙門修好了，辦公空間充足了，從華襄部隊的退役老兵那里招一批人，再招一些有文化的人擔任文員，讓各個部門配齊人員，把符真路的架構(gòu)全部搭建起來，

  元壽銘上次因為宗教改革遲緩，被元稹批了一通，這次搞夷人事務(wù)就不再磨嘰，當即率領(lǐng)民政廳的人開始干起來。元壽銘認為夷人需要*****和身份牌的，主要是生活在城市里的居民，因為這些人和華襄兩族臨近，需要區(qū)別身份，那些農(nóng)村地區(qū)的都是夷人，不必急著辦。

  關(guān)于護照，既然華人的戶口都在國內(nèi)，就讓他們回國內(nèi)的戶口所在地去辦，目前華人都有身份牌先用著，要求他們必須在一年內(nèi)利用回國的機會辦好護照。

  至于襄人、夷人的護照，只有出入境的人才需要，有需要的就讓他們到各郡的民政局去申辦。

  制作護照、戶口本和身份牌，自然需要一些成本，元壽銘決定參照以前國內(nèi)的價格，每本戶口本、護照，每個身份牌都各收五文錢的工本費。

  元壽銘思慮已定后，就跟元稹匯報此事，元稹聽了元壽銘的構(gòu)想，覺得總體還算合理，但是一些細節(jié)還需要更改。

  元稹說：“在我們符真路的華人有兩大群體，一是類包括官員、駐軍、公職人員、教師等吃皇糧的，一類是商人、企業(yè)主、技術(shù)人員等來賺錢的。那些吃皇糧的在民政廳都有資料，可以由民政廳統(tǒng)一****，不必再跑回國內(nèi)一趟，符真師的普通士兵服役滿三年就退役了，根本沒有出入境的需要，如果服役期間確有回國的，民政廳可以再臨時****。那些來賺錢的人，流動性性比較大，可以讓其在一年內(nèi)回國內(nèi)辦理?！?br />
  元壽銘暗自佩服元稹想的周全，立即說：“元大人比較替公職人員考慮，省的他們再來回奔波一趟，卑職后面就讓民政廳來給他們辦理。”

  元稹又說道：“那些襄人的身份證件，以后就正式歸到府、郡民政局辦理，夷人的身份證件就由領(lǐng)一級的民政臺辦理。華襄兩族在這里非官即商，五文錢不算大錢，但是對于一些夷人底層家庭，收入有限，一個家庭*****和身份牌就需要二十幾文錢，可以買五十多斤米，不是小數(shù)。你想想，在我們符真路，除了華襄兩族，剩下的肯定全部是夷族，那些拿不出證件的就按照夷人來處理。當然如果是華襄兩族丟失證件的，必須及時補辦，否則就禁止出郡，等辦理好證件再放行?！?br />
  元壽銘領(lǐng)會了元稹的意思，說道：“夷人的身份證件全部按照申辦制，有要辦理的，就去領(lǐng)一級民政臺去申辦，其他人不作強制?！?br />
  元稹說：“夷人中擔任鄉(xiāng)長、村長的，還有經(jīng)商要辦理營業(yè)執(zhí)照的，肯定還是要*****和身份牌，不過這些人經(jīng)濟條件好一些，****的錢對他們壓力不大。”

  元壽銘：“還有那些進城務(wù)工的也要辦理，方便清查身份，卑職建議夷人凡是涉及公職，或是進城務(wù)工，特別是在華襄企業(yè)務(wù)工的人員，全部都要辦理?！?br />
  元稹說：“你說的對，這些重要人群和華襄兩族密切接觸，肯定要掌握其身份信息，必須要辦理?！?br />
  元壽銘和元稹商議確定后，就開始發(fā)出通知，讓全路開始執(zhí)行。

  在符真路賺錢的華人基本都有回國的機會，一年內(nèi)辦理也比較合理，都逐步利用回國的機會***。襄人們凡是正式遷到符真路的，就到府、郡的民政局換成新的戶口本、身份牌，有出入路需要的就去***。

  夷人們則是根據(jù)自身情況決定，很多農(nóng)村人都很少進城，感覺****、身份證用處不大，不愿花那個錢，但是基層公職、教師肯定是要辦的，在城內(nèi)經(jīng)商的也要辦，那些在華襄企業(yè)務(wù)工的同樣要辦。

  各郡、領(lǐng)對夷人進城管控的不嚴，但是隆安府對進城的夷人管控的很嚴，凡是要進入城區(qū)的一律會檢查身份牌，只有本地的原住民和拆遷、賣地的安置戶才能進城，其他地方和無證件的夷人，一律不得進城。

  元稹之所以對進入隆安府的夷人嚴格管控，當然也是受到馮慶業(yè)一番理論的啟發(fā)。元稹認為，在城區(qū)內(nèi)華襄夷三族混雜，華襄兩族受到照顧，自然擁護朝廷，夷人總體吃虧，肯定心懷不滿。

  目前在大規(guī)模建設(shè)同奈新城，不管是現(xiàn)在的建筑用工，還是后面的工商企業(yè)用工，短期內(nèi)都是有限的，必須只能照顧重點人。

  隆安府有兩區(qū)四領(lǐng)，分別是同奈區(qū)、西貢區(qū)、頭頓領(lǐng)、邊和領(lǐng)、巴韋領(lǐng)、新安領(lǐng)，元稹決心在隆安府實行嚴格的人口管制措施，隆安府以外的夷人一律不得遷入隆安府。

  待同奈新城建成后，路、府兩級機構(gòu)全部遷過去，襄人也全部遷過去，同奈區(qū)將作為以襄人為主的區(qū)，西貢區(qū)則作為夷人為主的區(qū)。

  以后，隆安府將重點發(fā)展同奈區(qū)，大規(guī)模吸引襄族過來安家置業(yè)，將同奈新城逐步建設(shè)成為一個大型的工商業(yè)城市。在同奈新城內(nèi)只允許兩種夷人居住，一是城內(nèi)的原住民，二是政策內(nèi)拆遷、賣地的安置戶，其他夷人一律不得進入。

  為了促進同奈新城發(fā)展，元稹在城內(nèi)設(shè)立了隆安寶石交易中心，符真路轄區(qū)內(nèi)開采的寶石、翡翠、玉石、瑪瑙等全部在這里進行集中交易，賣到國內(nèi)。

  同奈新城的碼頭建成以后，符真路的大