張廣孝說：“目前兩個造船廠產(chǎn)能有限，全部造新船有難度，我們就把一些老的戰(zhàn)船改裝一下，加裝蒸汽機(jī)和螺旋槳，再過三個月鎮(zhèn)海軍的所有戰(zhàn)船都能實現(xiàn)蒸汽動力。關(guān)于襄人部隊，目前只能先租用一些民船運(yùn)過去，反正也不用他們參加海戰(zhàn)，他們只需參加岸上作戰(zhàn)就好?！?br />
  范希朝說：“蒸汽動力船機(jī)動性強(qiáng)，但是一下子把老的帆船全換掉難度大，也會產(chǎn)生浪費(fèi)，所以我們軍事部采取新購和改裝并行的方式，目前集中力量換裝幾個主力軍團(tuán)的船只，襄人部隊還顧不上，只能先租用民船，等以后再逐步裝配?！?br />
  李純道：“你們的辦法也算是一條解決之道，如果以后一些襄人部隊定為水軍，也要逐步配備一些船只?！?br />
  李純和張廣孝等人聊了一陣后，對唐軍的勝利多了幾分底氣，后面又進(jìn)一步了解鎮(zhèn)海軍的作戰(zhàn)計劃和后勤保障等事宜，就起駕返回晉江城。

  李純等人在晉江一帶又待了幾天，游覽了清源山、開元寺等景點，走訪了幾個重要地方，召見了一些當(dāng)?shù)氐拿?，就啟程前往廣珠道。

  李純覺得進(jìn)入閩海道以后，感覺這里還殘留著一些蠻夷的痕跡，文明程度和經(jīng)濟(jì)水平自然是比北方稍微遜色了一些，但是假以時日，經(jīng)過進(jìn)一步的發(fā)展，閩海一帶也會很快趕上。

  經(jīng)過三四日的航行，李純一行來到了廣珠道的番禺府。番禺原稱廣州，位于珠江幾條支流的匯聚之處，處在廣珠道的中心地帶，土地肥沃，開發(fā)較早，算是廣珠道的精華所在。

  番禺北靠白云山，南臨珠江，又是對外貿(mào)易的中心，是南方的一座大城。

  廣珠道位于嶺南，除了番禺府周邊以外，其他地區(qū)開發(fā)相對較晚，境內(nèi)的少數(shù)民族較多，全部被劃入僚越族群。

  此次李純來廣珠道，一方面是想了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，另一方面就是了解襄人部隊的組建和訓(xùn)練情況。

  李純等人到達(dá)番禺碼頭后，出人意料的是，帶頭迎接的并不是廣珠道巡撫楊于陵，而是按察使馮慶業(yè)。

  馮慶業(yè)施完禮后，主動報告說楊于陵身體有恙，不能前來接駕，故委托馮慶業(yè)前來接駕。既如此，李純也不好說什么，于是先跟隨馮慶業(yè)入城先住下。

  次日，依然是馮慶業(yè)代表廣珠道，前來向李純匯報廣珠道的情況。楊于陵在元和三年因為科考案，被李純貶到嶺南任布政使，后來改任廣珠道巡撫，后來也很少進(jìn)京，與李純的關(guān)系相對寡淡。

  馮慶業(yè)向李純匯報說：“廣珠道目前轄1府10州，人口270萬，其中漢人八成，襄人兩成，近些年借著襄人地區(qū)開發(fā)，廣珠道移民過來大量的漢人，目前華襄兩族關(guān)系融洽，廣珠道的僚越族群都非常配合地方的治理，軍事部開始組建襄人部隊后，我們廣珠道的僚越人積極響應(yīng)，全道組建了四個襄人團(tuán)?！?br />
  李純比較關(guān)心襄人的情況，就問道：“剛才你說華襄兩族融洽，可否屬實，這些僚越人參加襄人部隊，是發(fā)自內(nèi)心愿意，還是官府強(qiáng)制而為？”

  馮慶業(yè)說：“在我們廣珠道，華襄兩族融合多年，生活習(xí)慣和語言相差不大，關(guān)于華襄分治的三條措施，對僚越人的日常生活影響不大，這次朝廷要對外用兵，我們道的僚越人也想著為朝廷出一些力，為以后謀一個好的發(fā)展空間，官府在征兵時給予了較為優(yōu)厚的條件，參加襄人部隊的僚越人都是發(fā)自內(nèi)心?！?br />
  李純道：“朕記得在南北朝時，曾有北燕的馮氏來到嶺南發(fā)展，你姓馮，可是當(dāng)年北燕馮氏的后代？”

  馮慶業(yè)說：“皇上明察，先祖正是北燕過來的馮寶，臣考中進(jìn)士后，輾轉(zhuǎn)到各地任職，三年前回到廣珠道任按察使?！?br />
  李純道：“你既是本地人，對襄人的情況應(yīng)該比較了解，對朝廷鼓勵襄人去南洋的夷人地區(qū)發(fā)展，你有何看法和建議，可以跟朕說來?！?br />
  馮慶業(yè)說：“嶺南的襄人，雖然在各項權(quán)利上與華人差不多，但是由于開化較晚，所以主要依靠務(wù)工務(wù)農(nóng)，大部分相對貧窮，在國內(nèi)要想富起來比較難。朝廷要征討夷人地區(qū)的消息出來以后，對去夷人地區(qū)發(fā)展的襄人也給了很好的條件，很多僚越人都動心了。畢竟襄人在夷人地區(qū)享受很多特權(quán)，肯定發(fā)展機(jī)會更多，就說加入公職和經(jīng)商就比在唐朝境內(nèi)好很多，所以他們是真的想出去發(fā)展。”

  李純道：“即使打下南洋地區(qū)，當(dāng)?shù)氐馁Y源就那么多，給了襄人多一些，夷人就會少一些，這樣當(dāng)?shù)氐囊娜司蜁幸庖?，你可有想過什么對策？”

  馮慶業(yè)說：“臣對這個問題也想了很久，大概想了一個思路，僅供陛下參考，襄人和夷人最看重的就是土地，襄人們肯參加襄人部隊出境作戰(zhàn)，如果攻下夷人地區(qū)后，襄人勢必要侵占夷人的土地，這是無法避免的問題，臣認(rèn)為可以采取”限制區(qū)域，權(quán)責(zé)一致”的辦法，予以解決。”

  李純對馮慶業(yè)的提法很感興趣，就問道：“何為”限制區(qū)域，權(quán)責(zé)一致”，具體說來。”

  馮慶業(yè)說：“朝廷采取華襄分治后，為何能夠取得較好的效果？臣以為最重要的就是在提高華人地位的同時，較好的保護(hù)了襄人的基本權(quán)益，國家發(fā)展的同時，襄人總體也在受益，所以他們能夠擁護(hù)朝廷的統(tǒng)治。未來在夷人地區(qū)也可以參照這種做法，在擴(kuò)大襄人權(quán)益的同時，不要侵害夷人的切身利益，甚至讓夷人也能享受發(fā)展帶來的紅利，這樣襄夷矛盾就會緩解很多?！?br />
  李純道：“你的思路不錯，但是要想讓各族均能受益，難度很大，朕也在為這個事情傷腦筋?！?br />
  馮慶業(yè)說：“臣以為，襄人到了夷人地區(qū)，畢竟屬于少數(shù)，應(yīng)該抱團(tuán)發(fā)展，不能讓他們隨意撒開，限制他們的居住范圍，臣建議，在府城的襄人范圍不得超過方圓五十里，在州城居住的襄人范圍不得超過方圓三十里，在縣城居住的襄人范圍不得超過方圓十五里，這樣他們對于大部分的夷人就不會造成干擾。而且襄人們抱團(tuán)發(fā)展也有利于形成合力，方便對夷人的治理。”

  李純道：“按照你的思路，襄人雖然對大部分地區(qū)的夷人沒有侵害了，但是對府城、州城、縣城附近的夷人侵害更大了，這個矛盾如何解決。”

  馮慶業(yè)不慌不忙，胸有成竹地說：“臣以為可以對襄人采取三項措施，第一，不準(zhǔn)襄人