時(shí)光荏苒，自望北城博覽會(huì)成功舉辦后，林谷，尤其是鎮(zhèn)荒城與望北城，仿佛被注入了一股強(qiáng)大的活力，進(jìn)入了一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期。然而，繁榮的背后，新的挑戰(zhàn)也如同雨后春筍般冒出頭來(lái)，考驗(yàn)著林凡及其領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧。

  資本的涌動(dòng)與戰(zhàn)略的延伸

  博覽會(huì)帶來(lái)的效應(yīng)是立竿見(jiàn)影且持續(xù)發(fā)酵的。通往望北城的各條商道上，車馬絡(luò)繹不絕，幾乎晝夜不息。低關(guān)稅、強(qiáng)保障、重契約的政策如同磁石，不僅吸引了周邊邦國(guó)的商人，連更遙遠(yuǎn)國(guó)度的冒險(xiǎn)商團(tuán)也開(kāi)始嘗試著將目光投向這片新興的熱土。鎮(zhèn)荒城內(nèi)的金庫(kù)（由內(nèi)政院下設(shè)的財(cái)帛司管理），以肉眼可見(jiàn)的速度充盈起來(lái)。原本以金銀銅錢(qián)為主的貨幣，如今更需要龐大的倉(cāng)庫(kù)來(lái)堆放作為等價(jià)物交換來(lái)的各類物資——河西的皮毛、安平邑的藥材、曲沃的山貨、乃至通過(guò)隱秘渠道流入的、產(chǎn)自南方濕熱之地的奇特物產(chǎn)。

  阿竹領(lǐng)導(dǎo)的商輿司幾乎全員出動(dòng)，依然忙得腳不沾地。他們不僅要處理雪片般飛來(lái)的訂單，監(jiān)督契約履行，還要不斷開(kāi)拓新的商路，與更多勢(shì)力建立聯(lián)系。林凡“以經(jīng)濟(jì)影響周邊”的戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)安平邑，林谷加大了高端鐵器和建筑材料的出口，同時(shí)開(kāi)始輸入其珍貴的典籍副本進(jìn)行抄錄和研究，文化滲透悄然進(jìn)行；對(duì)河西，精良的馬具和部分非核心的鐵器換回了大量急需的戰(zhàn)馬和牲畜，增強(qiáng)了林谷的機(jī)動(dòng)能力和畜力；對(duì)于那些曾持觀望態(tài)度的小邦，林谷則通過(guò)提供性價(jià)比更高的商品和靈活的貿(mào)易條款，逐步將其納入自己的經(jīng)濟(jì)輻射圈。

  而針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力，尤其是彩云城，經(jīng)濟(jì)的打壓效果日益顯著。望北城優(yōu)越的貿(mào)易條件，使得過(guò)往必須經(jīng)由彩云城轉(zhuǎn)運(yùn)的商隊(duì)，紛紛改道。彩云城的集市日漸蕭條，關(guān)稅收入銳減，城內(nèi)商鋪關(guān)門(mén)者十有二三。盡管彩云城主試圖通過(guò)降低稅率來(lái)挽回頹勢(shì)，但其背信棄義的名聲已然傳開(kāi)，加之其內(nèi)部管理混亂、安全無(wú)法保障的痼疾，收效甚微。林凡甚至不需要?jiǎng)佑靡槐蛔?，彩云城便在無(wú)形的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中節(jié)節(jié)敗退，影響力與財(cái)富急劇萎縮。

  工程的渴望與人力的瓶頸

  與商業(yè)繁榮同步的，是龐大的建設(shè)需求。望北城作為新興的自由商埠，其基礎(chǔ)設(shè)施需要大規(guī)模擴(kuò)建和升級(jí)——更多的貨棧、更堅(jiān)固的道路、供商人居住的客舍、以及配套的餐飲、娛樂(lè)（簡(jiǎn)單的說(shuō)書(shū)茶館、棋社等）設(shè)施。同時(shí)，連接鎮(zhèn)荒城、望北城以及新納入版圖的黑水河以西地區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也被提上日程并迅速開(kāi)工。這些工程，對(duì)于加強(qiáng)統(tǒng)治、促進(jìn)物資流通、快速投送兵力至關(guān)重要。

  然而，這一切都指向了一個(gè)核心問(wèn)題——人力。

  工程院院正墨離，這位原本專注于技術(shù)研發(fā)的學(xué)者型官員，如今臉上常帶著揮之不去的焦慮與疲憊。他站在一幅巨大的工程規(guī)劃圖前，對(duì)著林凡和周謹(jǐn)訴苦：“君侯，周院正！不是工程院不盡力，實(shí)在是巧婦難為無(wú)米之炊！望北城三期擴(kuò)建、鎮(zhèn)荒城至望北城的‘谷北馳道’、黑水河三座戍堡的改造與聯(lián)通道路……同時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目有十幾個(gè)！我們現(xiàn)有的工匠和征調(diào)的民夫，就算日夜輪班，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！尤其是熟練的石匠、木匠，更是稀缺！工期一拖再拖，長(zhǎng)此以往，恐誤大事??！”他手中厚厚的工程進(jìn)度冊(cè)上，密密麻麻的紅圈標(biāo)注著延期的項(xiàng)目。

  土地的誘惑與墾殖的難題

  同樣面臨人力困境的，還有農(nóng)桑院院正阿木。林凡將黑水河以西至鎮(zhèn)荒城下的大片無(wú)主荒地劃歸農(nóng)桑院管轄，意圖將其開(kāi)墾為新的糧倉(cāng)，以支撐日益增長(zhǎng)的人口和未來(lái)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。這些土地雖然經(jīng)歷了戰(zhàn)火，但底子肥沃，水源相對(duì)充足，潛力巨大。

  阿木帶著農(nóng)桑院的吏員和幾名老農(nóng)，親自踏勘了數(shù)次，回來(lái)后面帶憂色地向林凡匯報(bào)：“君侯，土地是好土地，若能開(kāi)墾出來(lái)，至少能增糧十萬(wàn)石！可是……開(kāi)墾荒地，尤其是這等拋荒已久的生地，需要大量的精壯勞力?？撤ス嗄?、平整土地、挖掘溝渠、修筑田埂……每一項(xiàng)都是極其耗費(fèi)人力的工程。我們現(xiàn)有的農(nóng)戶，能耕種好現(xiàn)有的熟田已屬不易，實(shí)在無(wú)力大規(guī)模開(kāi)墾新地。若強(qiáng)行攤派，恐引起民怨，影響根基?！?br />
  商業(yè)的繁榮、工程的浩大、農(nóng)業(yè)的擴(kuò)張，如同三只貪婪的巨獸，共同張開(kāi)了需要海量人力填充的大口。林谷現(xiàn)有的人口，尤其是青壯年勞動(dòng)力，已然捉襟見(jiàn)肘。

  林凡的決斷：雙管齊下

  面對(duì)這突出的人力困局，林凡在再次召集的核心會(huì)議上，做出了明確的決策。

  “資本已然積累，豈能困于人力？”林凡手指敲擊著桌面，目光銳利，“我林谷欲成大事，便不能拘泥于常法。既然內(nèi)部人力短時(shí)間難以快速增長(zhǎng)，那便將目光投向外部！”

  他看向阿竹和阿木：“農(nóng)桑院與商輿司協(xié)同，利用我們充裕的資金，向周邊勢(shì)力，特別是那些存在奴隸貿(mào)易的地區(qū)，大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)奴隸！重點(diǎn)是身體強(qiáng)健、適于墾荒和工程的青壯年。價(jià)格可以適當(dāng)提高，但要確保來(lái)源相對(duì)可靠，避免引入奸細(xì)和隱患。這批人，將主要用于新土地的墾殖和基礎(chǔ)工程建設(shè)。”

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  他又看向鐵叔和韓廬：“軍樞院與安全院亦需調(diào)整策略。日后作戰(zhàn)，對(duì)于俘虜，除非罪大惡極或頑固不化者，不再輕易處決或長(zhǎng)期關(guān)押。需建立一套完善的甄別、管理和轉(zhuǎn)化制度。戰(zhàn)俘，亦是寶貴的人力資源！可將其編為‘勞役營(yíng)’，在嚴(yán)密看守下，投入非核心的工程建設(shè)和邊疆墾荒，以工代罰。表現(xiàn)良好者，未來(lái)或可給予自由民身份，使其融入林谷?！?br />
  這無(wú)疑是一個(gè)冷酷而務(wù)實(shí)的決定。奴隸制和戰(zhàn)俘勞役，在這個(gè)時(shí)代普遍存在，林凡此舉，并非發(fā)明創(chuàng)造，而是將其系統(tǒng)化、規(guī)?；詰?yīng)對(duì)迫在眉睫的發(fā)展需求。

  “然而，人力終有窮盡，亦需善加利用?！绷址苍掍h一轉(zhuǎn)，看向墨恒和墨離，“格物院與工程院，你們的任務(wù)同樣艱巨！不能僅僅依賴增加人力投入，更要思考如何通過(guò)改進(jìn)工具、優(yōu)化工藝、興修水利來(lái)提升效率，節(jié)省人力！”

  “墨恒，格物院需集中精力，研發(fā)更適合墾荒和工程的大型、高效農(nóng)具和器械。比如，能否設(shè)計(jì)出更省力的深耕犁？能否利用水力或畜力驅(qū)動(dòng)碎石、夯土的機(jī)械？對(duì)于水利工程，要拿出更優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，減少不必要的土方量?！?br />
  “墨離，工程院在施工中，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、流水線化的作業(yè)方式，減少重復(fù)勞動(dòng)和浪費(fèi)。同時(shí)，要大力推廣和使用水泥等新