議事廳內(nèi)的燭火搖曳，將眾人激烈爭辯后略顯疲憊卻又異常專注的面容映照得明暗不定?？諝庵袕浡⒅窈喤c一絲若有若無的、由林凡帶來的“鉛筆”（石墨與粘土混合燒制）的氣味。長達(dá)數(shù)日的規(guī)劃研討已接近尾聲，最初的興奮與分歧，逐漸沉淀為一種凝聚共識的莊重。

  林凡站在巨大的疆域圖前，手中拿著匯總了各院司意見、布滿修改標(biāo)記的草案。他的目光掃過在場的每一位核心成員：姜宓的沉靜，鐵叔的堅毅，墨恒的專注，阿竹的精明，阿木的樸實，衛(wèi)鞅的冷峻，孫錚的銳利，周謹(jǐn)?shù)闹?jǐn)慎，以及墨離眼中那份對知識與秩序的純粹熱忱。

  “諸位，”林凡的聲音打破了最后的沉寂，帶著一種經(jīng)過深思熟慮后的決斷，“數(shù)日爭鳴，利弊權(quán)衡，目標(biāo)與路徑已愈發(fā)清晰?，F(xiàn)在，是時候為我們林谷的未來，定下一個清晰、且需要我等戮力同心方能實現(xiàn)的刻度了。”

  他停頓了一下，讓所有人的注意力都集中過來。

  “基于我們現(xiàn)有的人口基數(shù)、資源稟賦、技術(shù)積累以及外部環(huán)境，”林凡緩緩開口，每一個字都擲地有聲，“我們最終的目標(biāo)是：在一年之后，也就是我們與屈公約定的三年之約到期之時，林谷總?cè)丝谶_(dá)到一萬五千人！ 同時，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事等各項指標(biāo)，需匹配此人口規(guī)模，確保我們能真正站穩(wěn)腳跟，擁有不容小覷的自保與發(fā)展的實力！”

  一年，一萬五千人！這個目標(biāo)比周謹(jǐn)最初保守的估計要激進，但又并非遙不可及，充滿了挑戰(zhàn)性。眾人神色肅然，知道這意味著接下來的一年，吸納流民、開墾土地、擴大生產(chǎn)、加強軍備的步伐必須大大加快。

  “而這，僅僅是第一步！”林凡的聲音陡然提升，帶著一種令人心潮澎湃的展望，“我們的中期目標(biāo)，是力爭在三年之后，也就是從此刻算起的第四個年頭，讓林谷總?cè)丝谕黄莆迦f大關(guān)！”

  “五萬？！”

  這個數(shù)字讓在場不少人倒吸一口涼氣。五萬人，在這個時代，已經(jīng)足以支撐起一個規(guī)?？捎^的城邦，擁有更為復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和更強大的對外影響力。這不再是偏安一隅的豪強，而是真正意義上的一方勢力！

  “主公，五萬人……這所需的糧食、住房、管理，絕非今日可比！”周謹(jǐn)忍不住出聲，臉上寫滿了壓力。

  “正因如此，規(guī)劃才顯得尤為重要！”林凡目光灼灼，“五萬人口，意味著我們的城池需要擴建，規(guī)劃需要更具前瞻性！現(xiàn)有的林谷、鎮(zhèn)荒城、望北堡的格局可能都需要重新審視和整合。城市建設(shè)規(guī)劃，必須立刻提升日程！”

  他看向墨恒和墨離：“格物院目前承擔(dān)了太多具體工坊的管理和研發(fā)任務(wù)。為了應(yīng)對未來大規(guī)模、系統(tǒng)性的城市建設(shè)，我提議，從格物院中抽調(diào)精干的技術(shù)與管理人員，成立一個獨立的‘工程院’！ 專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌所有大型工程建設(shè)，包括但不限于城市規(guī)劃、道路橋梁、水利設(shè)施、公共建筑（如大型倉庫、更高等級的學(xué)堂、醫(yī)館）的勘測、設(shè)計與施工管理！”

  這是一個重要的組織架構(gòu)調(diào)整。墨恒先是一愣，隨即露出思索之色。格物院確實不堪重負(fù)，專注于核心技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)才是根本。將工程應(yīng)用剝離出去，有利于專業(yè)化分工。

  “工程院……”墨恒沉吟道，“確有必要。只是，首任院長及骨干人選……”

  “此事需慎重議定?！绷址颤c頭，“工程院首任主官，不僅需精通技藝，更需具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之大才。諸位皆可舉薦，亦歡迎毛遂自薦。成立之初，工程院與格物院需緊密協(xié)作，格物院提供技術(shù)支持，工程院負(fù)責(zé)落地實施。”

  這個提議得到了大多數(shù)人的贊同。專業(yè)化分工是發(fā)展的必然趨勢。

  緊接著，圍繞著“五萬人”這個宏偉而艱巨的中期目標(biāo)，各院司再次進行了深入的對接和細(xì)化：

  內(nèi)政院（姜宓、周謹(jǐn)）： 壓力最大。需要設(shè)計出能夠吸引并有效整合五萬人口的流入機制、戶籍管理制度、基層治理架構(gòu)（可能需要引入“里”、“坊”等更細(xì)化的管理單元）。教育方面，需規(guī)劃建立更高層級的“中學(xué)”乃至雛形的“書院”，醫(yī)療體系需建立更專業(yè)的醫(yī)館和培養(yǎng)更大量的醫(yī)護人員。法律體系需更加完善，以應(yīng)對更復(fù)雜的社會關(guān)系。

  農(nóng)桑院（阿木）： 糧食安全是底線。五萬人意味著糧食需求呈數(shù)倍增長。除了既定水利、農(nóng)具、肥料策略需加速推進外，必須開始著手規(guī)劃更大范圍的土地開墾（可能需要向周邊河谷平原地帶拓展），并積極探索林凡提到的“尋找高產(chǎn)作物”的可能性。畜牧業(yè)、漁業(yè)等副食生產(chǎn)也需納入規(guī)劃。

  軍樞院（鐵叔、孫錚）： 五萬人口，可支撐的常備軍規(guī)模理論上可達(dá)兩千人左右。但林凡強調(diào)“精兵”政策，目標(biāo)定在一千五百人左右，但裝備、訓(xùn)練、后勤保障標(biāo)準(zhǔn)需進一步提高。防御體系需從據(jù)點防御向區(qū)域防御轉(zhuǎn)變，考慮在關(guān)鍵通道修筑軍堡。情報網(wǎng)絡(luò)需覆蓋更廣，滲透更深。

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  商輿司（阿竹）： 貿(mào)易規(guī)模需隨之?dāng)U大數(shù)倍。需要開拓更穩(wěn)定的糧食、布匹、原材料來源地，林谷的特色商品輸出也需要找到更大的市場。外交上，與屈公的關(guān)系需要重新定位，與其他勢力的交往需更加主動和富有策略性，可能需要設(shè)立常駐外地的代表。

  格物院（墨恒、墨離）與未來的工程院： 技術(shù)研發(fā)需持續(xù)投入，確保技術(shù)代差。鋼鐵、水泥產(chǎn)量需匹配城市建設(shè)和軍備需求。水力應(yīng)用、可能開始的初級化學(xué)研究（如林凡提及的酸堿探索）、甚至林凡腦海中模糊的“機械動力”雛形，都需要未雨綢繆。工程院則面臨繪制新城藍(lán)圖、規(guī)劃道路管網(wǎng)、建設(shè)大型公共設(shè)施等前所未有的挑戰(zhàn)。

  目標(biāo)的宏大，使得每一個細(xì)節(jié)都需要反復(fù)推敲。會議上，關(guān)于是先集中資源建設(shè)一個核心主城，還是維持多中心發(fā)展；關(guān)于新吸納人口是打散安置還是允許形成一定的同鄉(xiāng)聚居；關(guān)于軍隊規(guī)模與民生投入的平衡點……諸多問題，都引發(fā)了又一輪的激烈辯論。

  林凡在其中扮演著引導(dǎo)者和仲裁者的角色。他時而傾聽，時而發(fā)問，時而總結(jié)，確保討論不偏離主線，并在關(guān)鍵分歧處做出決斷。

  當(dāng)最終版的《林谷發(fā)展三年規(guī)劃綱要（附五年展望）》終于定稿，由書記官用工整的字跡謄寫在特制的