在秘密進(jìn)行著海軍建設(shè)計劃的同時，亞瑟也將另一項同樣重要的，關(guān)乎國家未來的工程，正式提上了日程——新首都的規(guī)劃與建設(shè)。

  那片被命名為堪培拉的土地，依舊是一片寧靜的牧場。但它的命運，即將被徹底改變。亞瑟不希望，這座未來的首都，像悉尼和墨本爾那樣，在混亂中野蠻生長，最終變成一個擁擠而缺乏規(guī)劃的城市。他希望，堪培拉從誕生之初，就是一座經(jīng)過科學(xué)和藝術(shù)完美結(jié)合的，屬于未來的理想之城。

  為此，他發(fā)起了一場面向全世界的聯(lián)邦首都設(shè)計競賽。

  這個消息，通過《澳洲先驅(qū)報》和各大國際通訊社，傳遍了歐美各國。競賽的獎金異常豐厚，但更吸引人的，是那個千載難逢的機會——在一片空白的土地上，完整地實現(xiàn)自己的城市設(shè)計理想。這對于任何一個有抱負(fù)的建筑師或城市規(guī)劃師來說，都是無法抗拒的誘惑。

  在接下來的幾個月里，總督府收到了來自十幾個國家的，共計一百三十七份設(shè)計方案。這些方案，被匿名陳列在悉尼的一間大型展覽館里，向所有公眾開放，并邀請民眾投票，選出他們最喜歡的設(shè)計。

  亞瑟自己，則花了整整一周的時間，仔細(xì)研究了每一份圖紙。

  這些方案，五花八門，反映了這時世界建筑和規(guī)劃領(lǐng)域的各種思潮。有模仿巴黎的，強調(diào)宏偉的軸線和放射狀的街道。有模仿華盛頓的，充滿了新古典主義的紀(jì)念碑和政府大樓。也有一些更務(wù)實的，強調(diào)功能分區(qū)的德式方案。

  但最終，吸引了亞瑟目光的，是一份來自美國的，署名為沃爾特·伯利·格里芬的方案。

  這份方案，與其他所有方案都截然不同。它沒有去刻意模仿任何一座歐洲的城市。它的設(shè)計，完全是圍繞著堪培拉獨特的自然地貌展開的。

  格里芬的設(shè)計，以一個巨大的人工湖為中心，將城市，分成了幾個功能不同的區(qū)域。代表著政府權(quán)力的議會三角，被巧妙地放置在湖畔的一座小山上，視野開闊，莊嚴(yán)肅穆。商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，則沿著湖岸，以一種有機的，非對稱的形式展開，中間穿插著大片的公園和綠地。整個城市的交通系統(tǒng)，也不是簡單的網(wǎng)格狀，而是結(jié)合了環(huán)路和放射性道路，既高效，又富有變化。

  最讓亞瑟欣賞的，是格里芬在設(shè)計說明中，闡述的理念。他寫道：“一座首都，不應(yīng)該是一座壓迫性的，炫耀權(quán)力的紀(jì)念碑。它應(yīng)該是一個能讓市民，詩意地棲居的，與自然和諧共生的有機體。它的美麗，應(yīng)該來自于它與土地的完美融合?！?br />
  這個理念，與亞瑟對澳大利亞這個新國家的設(shè)想，不謀而合。他不希望建立一個窮兵黷武的舊式帝國。他希望建立的，是一個更現(xiàn)代，更人性，更注重生活品質(zhì)的新型國家。

  最終，在專業(yè)評審委員會和民眾投票的雙重認(rèn)可下，格里芬的方案，高票勝出。

  然而，這個充滿理想主義色彩的設(shè)計，在付諸實施時，卻遇到了巨大的現(xiàn)實阻力。

  聯(lián)邦內(nèi)政部的那些官僚們，完全無法理解格里芬的超前理念。他們習(xí)慣了簡單高效的方格路網(wǎng)，認(rèn)為那些彎曲的道路和不規(guī)則的公園，是在浪費土地和金錢。他們不斷地，對格里芬的設(shè)計，提出各種務(wù)實的修改意見，試圖將這個有機的城市，重新拉回到他們熟悉的，呆板的方格子里。

  格里芬，這位性格有些孤傲的美國建筑師，與這些官僚之間，爆發(fā)了激烈的沖突。工程的進(jìn)度，因此而停滯不前。

  亞瑟在得知情況后，做出了一個讓所有人都意想不到的決定。他親自兼任了聯(lián)邦首都規(guī)劃與建設(shè)委員會的主席。然后，他將格里芬，直接任命為委員會的總設(shè)計師，賦予他超越內(nèi)政部的，對城市建設(shè)的最終決定權(quán)。

  “格里芬先生，”亞瑟在堪培拉的工地上，對這位一度心灰意冷的美國人說，“我把我的夢想之城，交到了你的手上。我不懂建筑，但我懂你圖紙背后的靈魂。不要理會那些噪音。去吧，去按照你的想法，大膽地去創(chuàng)造。我只要結(jié)果。我希望，這里能成為一座讓全世界都為之驚嘆的城市。”

  在亞瑟毫無保留的支持下，所有的阻力，都被掃清了。堪培拉的建設(shè)，終于按照格里芬的藍(lán)圖，正式啟動。

  一臺臺巨大的蒸汽挖掘機，開始在莫朗格洛河的下游，開挖人工湖的雛形。第一條環(huán)城的道路，也開始鋪設(shè)。一座屬于未來的花園城市，正在南十字星下，緩緩地從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實。