臨城解圍后，城內雖彌漫著勝利的喜悅，但戰(zhàn)后的瘡痍卻觸目驚心。東門附近的民房半數被炮火炸毀，斷壁殘垣間還殘留著硝煙的痕跡；城南的農田在孫軍圍城期間被馬蹄踐踏、戰(zhàn)壕毀壞，不少莊稼枯死在地里；城西的貧民區(qū)更是一片狼藉，百姓們的衣物、家具被逃兵劫掠一空，不少家庭失去了男丁，只剩下老弱婦孺守著殘破的家園。更讓人心憂的是，部分百姓仍未從戰(zhàn)亂的恐懼中走出，夜里常常被噩夢驚醒，還有人因為擔心孫軍卷土重來，收拾行囊想要逃離臨城。

  馬小丑忙于整頓部隊、強化訓練，分身乏術，看著城內百廢待興的景象，心中焦急卻無從下手。就在他愁眉不展之際，蘇玉婷主動找到了他的臨時指揮部。

  “馬隊長，我看你近日為部隊訓練和城內事務忙得焦頭爛額，或許我能幫上一些忙?！碧K玉婷身著一身淡青色的布裙，裙擺上沾著些許塵土，顯然是剛從城外走訪回來，“臨城的百姓需要安撫，生產需要恢復，這些事務雖不涉及軍事，卻關系到人心穩(wěn)定，若處理不當，恐怕會生亂子?！?br />
  馬小丑正愁沒有得力之人處理這些民政事務，聞言心中一喜，連忙起身相迎：“蘇小姐愿意相助，真是解了我的燃眉之急！只是這些事務繁雜瑣碎，還要勞煩你奔走，實在過意不去。”

  “馬隊長客氣了。”蘇玉婷微微一笑，眼神清澈而堅定，“臨城是我的家，守護家園、安撫鄉(xiāng)鄰，本就是我該做的事。你專心訓練部隊，防備外敵，民政事務交給我，我定不辜負你的信任?！?br />
  當天下午，蘇玉婷便在蘇府設立了“臨城民政署”，抽調了蘇府的幾名得力家丁和城內幾位有威望、識文斷字的鄉(xiāng)紳，組成了臨時辦事團隊。她做的第一件事，便是全面排查城內及周邊村鎮(zhèn)的受災情況，挨家挨戶走訪，登記百姓的需求和困難。

  她從城西的貧民區(qū)開始走訪。這里的房屋大多是土坯房，經不住炮火沖擊，不少屋頂塌陷，墻壁開裂。年過六旬的張婆婆正坐在自家殘破的門檻上抹眼淚，她的兒子在守城時犧牲，兒媳帶著孫子回了娘家，只剩下她一個人，看著毀壞的房屋，連基本的遮風擋雨都成了問題。

  “張婆婆，您別難過。”蘇玉婷快步走上前，扶住老人的胳膊，聲音溫柔卻有力量，“您的事我聽說了，您兒子是英雄，為守護臨城犧牲，我們都記著他的功勞。您放心，房屋我們會幫您修繕，今后您的生活，民政署也會照拂?！?br />
  張婆婆抬起布滿皺紋的臉，看著蘇玉婷真誠的眼神，哽咽著說道：“蘇小姐，我一個孤老婆子，也沒什么能報答你的……”

  “婆婆，您好好活著，就是對我們最大的支持。”蘇玉婷從隨身的包袱里拿出兩斤大米和一斤面粉，遞到張婆婆手中，“這是一點糧食，您先將就著吃。明天我就讓人來幫您修繕房屋，有任何困難，隨時去民政署找我?！?br />
  離開張婆婆家，蘇玉婷又走訪了好幾戶受災家庭。有失去丈夫的寡婦，帶著三個孩子無依無靠；有房屋被燒毀的農戶，全家只能暫居在破廟里；還有因戰(zhàn)亂受傷的百姓，沒錢醫(yī)治，傷口化膿發(fā)炎。蘇玉婷一一記錄下他們的情況，安慰他們的情緒，給每戶都送去了糧食和急需的物資。

  走訪過程中，她發(fā)現不少百姓想要逃離臨城，核心原因是擔心孫軍卷土重來，以及戰(zhàn)后生活無以為繼。針對這個問題，蘇玉婷決定雙管齊下：一方面通過鄉(xiāng)紳和保長，向百姓宣傳馬小丑部隊的訓練成果，讓大家知道現在的臨城有精銳之師守護，不必擔心外敵；另一方面，迅速制定恢復生產和救災重建的政策，讓百姓看到生活的希望。

  一、恢復生產，夯實民生根基

  生產是百姓的立身之本，只有讓農田重新耕種、商鋪重新開業(yè)，百姓才能安心留下來。蘇玉婷從蘇府的糧倉中調撥了一批種子（水稻、小麥、蔬菜種子），又拿出資金，從周邊未受災的村鎮(zhèn)購置了農具（鋤頭、鐮刀、犁耙），免費分發(fā)給受災農戶。

  “鄉(xiāng)親們，現在正是春耕的好時節(jié)，不能耽誤了農時！”蘇玉婷在城南的農田邊召集了百余戶農戶，高聲說道，“民政署已經為大家準備好了種子和農具，一會兒就會分發(fā)給大家。馬隊長也說了，訓練之余，士兵們會來幫大家耕種、修復水渠，咱們一起把田地種起來，只要有了收成，日子就會好起來！”

  農戶們看著堆放在一旁的種子和農具，臉上露出了久違的笑容。之前他們看著被毀壞的農田，心中滿是絕望，現在有了種子、農具，還有士兵幫忙，重新耕種的信心又回來了。

  “多謝蘇小姐！有了這些，我們就能種地了！”

  “是??！只要能種出糧食，我們就不用逃了！”

  蘇玉婷還組織人手，修復被毀壞的水渠和灌溉設施。城南的主水渠在孫軍圍城時被挖斷，導致大片農田缺水。蘇玉婷讓民政署的人牽頭，召集了兩百多名青壯年百姓，又請馬小丑派了五十名士兵協(xié)助，用了三天時間，便將水渠修復暢通。當清澈的河水再次流入農田時，農戶們激動得熱淚盈眶，紛紛朝著蘇玉婷和士兵們道謝。

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  對于城內的商鋪，蘇玉婷也出臺了扶持政策：免除三個月的商鋪租金（租金由蘇府和民政署共同承擔），提供小額無息貸款（從蘇府的錢莊調撥資金），幫助商戶重新進貨、修繕店鋪。在她的推動下，城內的糧店、布店、雜貨店、鐵匠鋪等陸續(xù)重新開業(yè)，街道上漸漸恢復了往日的煙火氣。

  城西的鐵匠鋪老板王鐵匠，之前店鋪被孫軍的流彈擊中，鐵匠爐被炸毀，工具也被搶走，原本已經心灰意冷，打算帶著家人去投奔親戚。蘇玉婷得知后，不僅給了他五十塊銀元的無息貸款，還讓士兵幫他修繕店鋪、重新打造鐵匠爐。王鐵匠感動不已，當即決定留下來：“蘇小姐這么幫我，我要是再走，就太不是東西了！我一定好好干活，為部隊打造更多的武器和農具！”

  二、制定合理稅收，減輕百姓負擔

  戰(zhàn)亂之后，百姓生活困苦，過重的賦稅只會讓他們雪上加霜。蘇玉婷結合臨城的實際情況，制定了一套“輕徭薄賦、分等征稅”的稅收政策，報給馬小丑后，得到了他的全力支持。

  稅收政策的核心內容的是：

  1. 免稅政策：受災嚴重的農戶（農田被毀超過一半、房屋