第1126章 審核工作
林紓作為最懂業(yè)務邏輯的人,幾乎是“長”在了信息技術中心的機房里。他和那些年輕的程序員們一起,熬過了無數(shù)個不眠之夜。程序員們負責將他的想法翻譯成代碼,而他則負責將冰冷的代碼,還原成一個個能夠解決實際問題的應用場景。
半年后,“西郊縣智慧惠農資金陽光監(jiān)管平臺”正式上線。這不僅僅是一個網站,更是一個深入到縣、鄉(xiāng)、村三級治理毛細血管的“神經中樞”。
在縣農業(yè)局局長的辦公室里,一塊巨大的液晶顯示屏上,呈現(xiàn)著平臺的“數(shù)字駕駛艙”。一張西郊縣的電子地圖鋪展開來,上面標注著每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村落。鼠標輕輕一點,該區(qū)域內所有合作社的分布、本年度補貼資金的總額、申報項目的數(shù)量,便以動態(tài)圖表的形式一目了然。如果某個合作社的申報金額出現(xiàn)異常波動,或者某個地塊被重復申報,系統(tǒng)會自動彈出紅色的預警窗口。
而對于普通村民來說,這個平臺則化身為一個簡單的微信小程序。村口的大喇叭連續(xù)廣播了一個星期,鄉(xiāng)干部們挨家挨戶地教那些不太會用智能手機的老人如何操作。村民李二明,便是第一批嘗鮮者。
他坐在自家的炕頭上,點開那個名為“惠農陽光”的小程序,用自己兒子的賬號登錄后,輸入了自家的戶主姓名。瞬間,頁面上就跳出了他家的信息:【李二明戶,20XX年度土地流轉補貼,面積:5.6畝,補貼標準:XXX元/畝,應發(fā)金額:XXXX.XX元,發(fā)放狀態(tài):已通過‘一卡通’發(fā)放到戶。】
每一筆賬都清清楚楚,分毫不差。他又好奇地點開“同村公示”欄,村里所有享受補貼的農戶名單和金額,都羅列在上面。他甚至看到了鄰居張三家新買的那臺小型旋耕機,不僅有補貼金額,還附帶著機器的照片和發(fā)票縮略圖。
“嘿!這玩意兒,可比村口那張貼了沒兩天就被風刮跑的紙強多了!”李二明激動地對他老婆說,“這下好了,誰家領了多少錢,領的什么錢,手機上看得一清二楚,誰也別想再糊弄咱們了!”
小程序的右下角,還有一個非常醒目的紅色按鈕——“我要舉報”。點擊進去,可以選擇匿名或實名,可以上傳圖片和文字。這個小小的按鈕,像一把達摩克利斯之劍,高懸在每一個潛在違規(guī)者的頭頂。它賦予了全縣數(shù)十萬農民一雙“天眼”,讓監(jiān)督無處不在。
平臺的上線,是“天網”和“人網”的構建。但林紓明白,要讓這張網真正發(fā)揮作用,還必須加固“地基”——那就是基層審核人員的業(yè)務能力和責任心。如果他們自己都看不穿那些五花八門的騙補伎倆,再好的平臺也只是擺設。
于是,在平臺的推廣期,縣農業(yè)局牽頭,組織了全縣范圍內的“惠農補貼審核人員專項能力提升培訓班”。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責此項工作的干部,共計一百余人,全部脫產參加。
而這次培訓班的首席講師,正是林紓。
當林紓第一次站在縣政府大禮堂的講臺上時,他的內心,涌起一種與在審訊室里截然不同的情緒。臺下坐著的,不是審查對象,而是他未來的“戰(zhàn)友”。他的任務,不再是突破某個人的心理防線,而是要為一百多雙渴望知識的眼睛,點亮一盞識別真?zhèn)蔚拿鳠簟?br />
他沒有準備那些官樣文章的講稿,他的“教材”,就是他親手辦過的那些案子。
“同志們,我們先來看第一個案例?!绷旨偘磩舆b控器,投影幕布上立刻出現(xiàn)了一張發(fā)票的高清掃描件——正是李大壯那張偽造的、價值五十萬的聯(lián)合收割機發(fā)票。
“大家請看,這張發(fā)票,乍一看,公章、金額、品名,一應俱全,很有迷惑性。但魔鬼,就藏在細節(jié)里?!绷旨偟穆曇舫练€(wěn)而有力,他拿起激光筆,在屏幕上圈出了幾個地方。
“第一,看稅控碼。正規(guī)發(fā)票的稅控碼,每一組數(shù)字的字體、間距都是有嚴格規(guī)范的。而這張偽造的發(fā)票,這里的‘7’字,明顯比其他的數(shù)字要纖細一點,這是造假者在套用字體模板時留下的破綻。第二,看公章。真正的稅務監(jiān)制章,邊緣的線條在放大后,會呈現(xiàn)出一種自然的、因磨損而產生的毛邊。而這個章,線條銳利得像刀切一樣,這是電腦制圖后直接打印的典型特征?!?br />
臺下的學員們,一開始還有些漫不經心,此刻卻紛紛探身向前,許多人拿出了手機,對著屏幕拍照,還有人則在筆記本上飛快地記錄。他們從未想過,一張小小的發(fā)票里,竟藏著這么多“道道”。
接著,林紓又調出了王珂團隊繪制的那張土地勘測對比圖。一邊是合作社上報的、方方正正的 ,另一邊是疊加上了衛(wèi)星影像的、犬牙交錯的真實地塊圖。
“關于虛報面積,過去的手段是‘無中生有’,現(xiàn)在可能進化為‘偷梁換柱’。”林紓指著圖上的重疊部分,“他們可能會把一些山坡地、林地,甚至村里的墳地,都圈進合同里,充當耕地來申報。對付這種伎倆,我們不能只坐在辦公室里看合同。我們的新制度要求現(xiàn)場勘測,大家下去的時候,一定要多長個心眼,手機里的地圖APP就是你們最好的武器。把地塊的四個角,在地圖上定個位,面積一算,和合同一對,是真是假,一目了然!”
他講得深入淺出,把那些枯燥的甄別技巧,融入到一個又一個驚心動魄的真實案例中。從如何通過銀行流水,識破虛構的雇工工資,到如何從農機銘牌的磨損程度,判斷機器的新舊……他傾囊相授,將自己兩年來的辦案心得,毫無保留地分享給這些基層的第一道“防火墻”。
培訓的最后,他講到了青峰山鄉(xiāng)的那個案例。他沒有點名,只是說有一個偏遠山村的合作社。
“同志們,我們做審核工作,既要堅持原則,守住底線,也要帶著溫度,區(qū)分情況?!?br />