第33章 諫言國(guó)策關(guān)注民生
憑借在皇室健康管理項(xiàng)目上積累的信任資本,以及牛痘推廣帶來(lái)的巨大聲望,吳銘在朝堂上的話(huà)語(yǔ)權(quán)悄然提升。他不再滿(mǎn)足于僅僅提出具體的技術(shù)性建議(如牛痘、特區(qū)),而是開(kāi)始嘗試觸及更深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題——那些真正導(dǎo)致民生困苦、國(guó)庫(kù)空虛的頑疾。
他知道這極其危險(xiǎn),如同在懸崖邊跳舞。但他更知道,若只治標(biāo)不治本,大明這艘巨輪終將再次陷入歷史的循環(huán)。他必須謹(jǐn)慎地、有策略地拋出他的想法,進(jìn)行“壓力測(cè)試”。
他的切入點(diǎn),選擇了賦役制度和基層治理。
這日朝會(huì),議事完畢,朱元璋照例問(wèn)了一句:“諸卿可還有本奏?”
通常此時(shí),便是無(wú)事退朝。但吳銘深吸一口氣,出列躬身:“臣,有本奏。”
所有人的目光瞬間聚焦在他身上。這個(gè)“惹事精”又要說(shuō)什么?
朱元璋似乎也習(xí)慣了,抬了抬下巴:“講?!?br />
“陛下,”吳銘聲音清晰,盡量讓語(yǔ)氣顯得懇切而非指責(zé),“臣近日整理牛痘推廣各地反饋之文書(shū),見(jiàn)聞雖多為疫病防控之事,然其間亦夾雜諸多地方民情。臣憂(yōu)心發(fā)現(xiàn),各地賦役征收,仍存諸多積弊,小民困苦,恐傷陛下愛(ài)民之心,亦損國(guó)家長(zhǎng)治久安之基?!?br />
這話(huà)開(kāi)頭開(kāi)得穩(wěn),先表忠心,再擺問(wèn)題。
朱元璋眉頭微皺:“賦役乃國(guó)之根本,自有成法。有何積弊?”
“臣愚見(jiàn),其弊非在成法不善,而在施行之失察,積久而成疾?!眳倾懼?jǐn)慎地選擇詞語(yǔ),“其一,乃田畝不清,賦稅不均。雖洪武初年曾大造黃冊(cè)、魚(yú)鱗冊(cè),然歷時(shí)已久,豪強(qiáng)之家或詭寄田地,或投獻(xiàn)人口,隱漏稅賦,將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁于小民。富者田連阡陌而賦輕,貧者無(wú)立錐之地而役重,此非陛下立法之本意!”
這話(huà)點(diǎn)出了土地兼并和賦稅轉(zhuǎn)嫁的核心問(wèn)題,不少官員臉色微變。
“其二,乃里甲之困,雜役無(wú)窮。”吳銘繼續(xù)道,“小民應(yīng)役,本是常理。然地方官府往往借興修水利、遞運(yùn)官物等名目,額外攤派,征發(fā)無(wú)度。且里長(zhǎng)、甲首往往由富戶(hù)輪流充當(dāng),其等常借此欺壓良善,盤(pán)剝鄉(xiāng)里,甚至將自身之役轉(zhuǎn)嫁貧戶(hù)。致使百姓畏役如虎,甚至棄田逃亡,戶(hù)口凋零,朝廷反而失了稅源!”
他描述的正是明代中后期嚴(yán)重的“役困”問(wèn)題,此時(shí)已現(xiàn)端倪。
“其三,乃征繳之弊,胥吏之害。”吳銘的聲音提高了一些,“征收錢(qián)糧,本是胥吏職責(zé)。然其等往往利用信息不對(duì)等……呃,利用百姓不明章程,或夸大損耗,或隱瞞優(yōu)惠,或拖延辦理,從中勒索錢(qián)糧,敲詐勒索,‘非正式’征收遠(yuǎn)超正稅!此等胥吏,猶如倉(cāng)鼠,蛀空國(guó)基,離間君臣!”
他幾乎將基層胥吏的腐敗行為赤裸裸地揭露出來(lái),引得不少官員,尤其是地方出身的官員,面露不豫之色。因?yàn)檫@觸及了無(wú)數(shù)人的灰色利益。
朝堂上一片寂靜。吳銘所說(shuō)的,并非什么新鮮事,幾乎是公開(kāi)的秘密。但如此直接地在朝堂上系統(tǒng)提出,并直指制度執(zhí)行層面的深層弊端,還是第一次。
一位戶(hù)部侍郎忍不住出列反駁:“吳知事此言,未免以偏概全!賦役征收,自有法度,豈能因個(gè)別胥吏不法,便否定全盤(pán)?且清丈田畝、整頓吏治,牽一發(fā)而動(dòng)全身,談何容易!”
立刻有幾人附和。
吳銘早有準(zhǔn)備,不慌不忙道:“下官并非否定全盤(pán),正是欲維護(hù)法度之尊嚴(yán)!然疥癬之疾,久而不治,亦成心腹之患!下官亦知此事艱難,故并非主張即刻大變,而是懇請(qǐng)陛下關(guān)注此弊,徐徐圖之。”
他話(huà)鋒一轉(zhuǎn),拋出幾個(gè)看似具體、實(shí)則意在引子的“建議”:
“譬如,可否選擇一兩縣試點(diǎn),重新清丈田畝,核實(shí)戶(hù)口,做到賦役均平?或可嘗試簡(jiǎn)化役法,將部分雜役折銀征收,再由官府雇人應(yīng)役,減少胥吏插手環(huán)節(jié)?甚至可嘗試‘官紳一體當(dāng)差納糧’之念(他極其謹(jǐn)慎地提出這個(gè)概念),以示公平,減輕貧戶(hù)負(fù)擔(dān)?”
“官紳一體當(dāng)差納糧”八個(gè)字一出,如同在油鍋里滴進(jìn)了冷水,朝堂瞬間炸開(kāi)了鍋!
“荒謬!”
“此乃動(dòng)搖國(guó)本之言!”
“士大夫乃國(guó)家棟梁,豈能與黔首同役?成何體統(tǒng)!”
“吳銘!你究竟是何居心?!”
怒吼聲、斥責(zé)聲幾乎要掀翻奉天殿的屋頂。這簡(jiǎn)直捅了馬蜂窩,觸及了所有既得利益者最敏感的神經(jīng)!
吳銘立刻意識(shí)到自己過(guò)于冒進(jìn)了,趕緊收束:“下官失言!此僅為一時(shí)妄念,絕無(wú)他意!下官核心之意,乃是懇請(qǐng)陛下關(guān)注民生多艱,賦役之苦!即便艱難,亦當(dāng)有所作為,而非視而不見(jiàn)!”
他再次強(qiáng)調(diào)初衷,將焦點(diǎn)拉回“關(guān)注民生”。
龍椅上的朱元璋,始終面沉如水。吳銘的話(huà),像一把刀子,剖開(kāi)了太平盛世下的膿瘡。這些問(wèn)題,他何嘗不知?甚至比吳銘看得更透徹!但他更知道改革的阻力有多大,牽涉有多廣。
他看著底下激動(dòng)得面紅耳赤的臣子,又看看那個(gè)雖然被圍攻卻依舊努力挺直脊梁的年輕官員,目光復(fù)雜。
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“夠了!”朱元璋一聲冷喝,壓下所有聲音。
他盯著吳銘,看了良久,才緩緩道:“吳銘,你倒是敢說(shuō)。”
語(yǔ)氣聽(tīng)不出褒貶。
“民生多艱,朕豈不知?賦役之弊,朕亦深知!”朱元璋的聲音帶著一種沉重的壓力,“然治國(guó)非空談!需權(quán)衡利弊,循序漸進(jìn)!你所言,有可取之處,然亦多書(shū)生之見(jiàn),操切孟浪!”
這是定調(diào)子,既肯定了問(wèn)題存在,又批評(píng)了吳銘的急躁。
“此事,