平定雍凉叛亂后，西南軍團(tuán)原有的三個(gè)師，除個(gè)別軍事能力出眾之人留下外，其他的老兵，也就是原來(lái)華雄麾下和公孫瓚麾下的老兵，在拿到他們應(yīng)有的榮譽(yù)和退役金后，都加入了雍州或涼州的農(nóng)莊，回歸農(nóng)耕。

  由于其中一些人的年歲已經(jīng)比較大了，管亥還專門下達(dá)了刺史府令，要求各鄉(xiāng)都要努力為這些光榮的退役軍人尋找配偶。

  那時(shí)，給這些年紀(jì)比較大的退役軍人找配偶，也不算困難。

  畢竟這些退役者，每個(gè)人手上攥著大把的退役補(bǔ)償金。

  兵部從青州訓(xùn)練營(yíng)調(diào)來(lái)兩萬(wàn)余人，為西南軍團(tuán)補(bǔ)足了三個(gè)師，再加上征南軍團(tuán)調(diào)撥給西南軍團(tuán)的一個(gè)器械軍（一個(gè)器械師，一個(gè)弓弩師），所以當(dāng)前的西南軍團(tuán)總共有近五萬(wàn)人，兵強(qiáng)馬壯。

  這是最后一批青州來(lái)的兵了。

  這些年來(lái)，蔡成從青州招募了近五十萬(wàn)娃娃兵，幾乎是青州下一代的全部男丁。

  自這最后一批以后，大漢北方已然建立起了七個(gè)訓(xùn)練營(yíng)。

  冀州與幽州一個(gè)、并州與河州一個(gè)、雍州與涼州一個(gè)、京州、豫州與兗州一個(gè)，青州與徐州一個(gè)、箕州與吉州一個(gè)，青州不其一個(gè)。

  這其中，箕州與吉州的那個(gè)，設(shè)在沓氏，與青州不其的那個(gè)一樣，是海軍訓(xùn)練營(yíng)。

  每個(gè)訓(xùn)練營(yíng)都根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量，每年招收不同數(shù)量的娃娃兵。

  還是那句話，有人幫著自己養(yǎng)孩子，在訓(xùn)練營(yíng)中不僅吃得好、吃得飽，識(shí)字、讀書都還不要錢，八年后，正當(dāng)年之時(shí)，孩子會(huì)退役回家娶妻生子。

  所以，無(wú)論是漢人、烏桓人，羌人，還是匈奴人和鮮卑人，都愿意把自家的孩子送入訓(xùn)練營(yíng)。

  此舉經(jīng)兵部報(bào)給內(nèi)閣后，才讓內(nèi)閣諸老知道，蔡成“民族大融合”的真正底牌竟然是訓(xùn)練營(yíng)和護(hù)民軍——在訓(xùn)練營(yíng)中培養(yǎng)少數(shù)民族對(duì)大漢的認(rèn)可度和歸屬感。

  你想呀，經(jīng)過三年的訓(xùn)練營(yíng)生涯，再經(jīng)過五年的護(hù)民軍生涯，以訓(xùn)練營(yíng)和護(hù)民軍的各方面待遇，日后退役回到各自部族后，便會(huì)在部族中大力宣揚(yáng)大漢的種種好。

  而且這些人返回部族后，還會(huì)被任命為各級(jí)官吏。他們?cè)谟?xùn)練營(yíng)和護(hù)民軍中，學(xué)漢字、讀漢書，有資格出任官吏。

  可以說(shuō)，當(dāng)退役軍人返回部族后，這些部族才算是初步融入大漢，成為心屬大漢的民族之一。

  大漢朝廷再擇優(yōu)提拔一些真正優(yōu)秀的人才，讓他們遠(yuǎn)離自己的部族做官，甚至是進(jìn)入朝堂，這些少數(shù)民族對(duì)大漢的歸屬感，一定會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

  少數(shù)民族也可以做大漢的官，這一點(diǎn)早在漢武帝時(shí)期，就已經(jīng)有過了，也未必是“非我族類，其心必異”。

  漢武帝晚年時(shí)期的金日磾，便是漢軍抓來(lái)的匈奴俘虜。

  金日磾從俘虜?shù)今R夫，偶然機(jī)會(huì)入了漢武帝劉徹的法眼，便憑著自身的才能，開啟了青云直上的仕途之旅。

  到最后，金日磾竟然成了漢武帝指定的輔政大臣之一。

  可見，少數(shù)民族中并不缺乏人才，亦能做大漢的官。

  如果非要說(shuō)的話，這和后世大漂亮國(guó)采取的“文化殖民”倒是有些類似。

  但也只是類似。

  畢竟大漂亮國(guó)“文化殖民”的目的是掌控他國(guó)的思想意識(shí)，而蔡成的“民族大融合”則是真正把這些少數(shù)民族看成大漢所屬民族之一。雖然不是漢族，卻是漢人，自己人。

  蔡成聽到管亥和皇甫嵩一邊講述訓(xùn)練營(yíng)的作用，一邊使勁贊揚(yáng)自己，只是微笑聽著，卻不發(fā)一言。

  蔡成也不謙虛一下，是因?yàn)樗约憾疾恢?，?dāng)初設(shè)置訓(xùn)練營(yíng)時(shí)，是不是有這樣的想法。

  訓(xùn)練營(yíng)和護(hù)民軍有促進(jìn)民族融合的作用，在蔡成看來(lái)，并不是自己當(dāng)初真是這樣想的，而是訓(xùn)練營(yíng)和護(hù)民軍的機(jī)制，才自然而然產(chǎn)生了這樣的效果。

  早在于禁由東北前往雍州路過京都時(shí)，蔡成便將《平西羌之策》、《穩(wěn)定雍凉之策》和《收益州之策》交給了于禁。

  三策中，從京都到陳倉(cāng)的途中，于禁只來(lái)得及消化《穩(wěn)定雍凉之策》。

  待他到了陳倉(cāng)之后，就開始忙于組建軍團(tuán)、安排軍官等一系列事宜。

  軍團(tuán)剛剛完成組建，匡漢軍、安漢軍就叛亂了。

  平定了叛亂之后，青州訓(xùn)練營(yíng)的新兵已到，他又忙于安排老兵退役以及整合新兵。

  一通忙活下來(lái)，他早把《平西羌之策》和《復(fù)益州之策》給忘了。

  雖然雍凉叛亂平定后，鮑信、法正的到來(lái)，讓他輕松了不少。

  可還是把《平西羌之策》給忘到了腦后，根本沒拿出來(lái)給鮑信、法正、耿智等人看。

  直到平定雍凉叛亂一個(gè)月后，于禁難得輕松了一點(diǎn)，想到下一步西南軍團(tuán)的走向時(shí)，他才想起了《平西羌之策》。

  結(jié)果他花了一個(gè)晚上將《平西羌之策》讀完后，第二日便令參謀抄寫若干份，準(zhǔn)備分發(fā)給軍團(tuán)部諸將。

  只是，他考慮到秋季已快過半，如果不馬上行動(dòng)，冬日到來(lái)，大雪封山，要對(duì)西羌采取行動(dòng)，只能等明年開春后。

  所以，于禁馬上便召集鮑信、法正、耿智，打算商量一下盡快采取行動(dòng)。

  法正還沒進(jìn)入軍事學(xué)院，蔡成便中毒倒下。

  按史冊(cè)記載，法正此人雖然足智多謀，但性格孤傲，難于相處，而且還睚眥必報(bào)。

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