，此事我已思考了若干年，條件不具備呀?！?br />
  “哦？欠缺什么條件？”

  “關(guān)鍵是兩個(gè)條件：

  “第一是代表是怎么來(lái)的？

  “第二是大漢疆域遼闊，有些地方的代表入京開(kāi)會(huì)再返回，至少需要小半年的時(shí)間。而如西域，大概能耗費(fèi)近一年的時(shí)間，根本耽擱不起?！?br />
  “哈哈哈哈——”蔡成開(kāi)懷大笑。

  “恩師，你笑什么？丞相說(shuō)得很對(duì)呀。我跟著二師兄走了一遍大漢北方，連冀州都沒(méi)去，結(jié)果還是花費(fèi)了近兩年時(shí)間?！眲f(xié)很是不解。

  “誰(shuí)說(shuō)一定要進(jìn)京開(kāi)會(huì)？”蔡成反問(wèn)劉協(xié)。

  “那在哪兒開(kāi)？”劉協(xié)一下子沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)。

  “吾知也！”荀彧大叫。

  荀彧太聰明了，蔡成只是輕輕一點(diǎn)，他馬上就反應(yīng)了過(guò)來(lái)。

  “在哪兒開(kāi)？”劉協(xié)還是沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)。

  “在各州開(kāi)。每年都有各州的代表大會(huì)，每次大會(huì)都有閣老參加?！避鲝Φ馈?br />
  “可哪有那么多的閣老呢？”劉協(xié)還在懵著。

  內(nèi)閣只有不到十位閣老，而整個(gè)大漢北方，足有十五州，閣老根本不夠分。

  “誰(shuí)說(shuō)各州在同一時(shí)間開(kāi)會(huì)了？”荀彧有些戲謔地看著劉協(xié)。