有人要問(wèn)，不是有監(jiān)察署嗎？

  哪怕有吏部的監(jiān)察署，恐怕也無(wú)法全部掌握各州郡縣的具體情況。

  誰(shuí)知道各州郡縣的監(jiān)察司，會(huì)不會(huì)與官府同流合污呢？

  在吏部的監(jiān)察司組建后，蔡成就把過(guò)去的青州監(jiān)察司由暗轉(zhuǎn)明了。

  那時(shí)的蔡成非常清楚，監(jiān)察司不能如同明朝的錦衣衛(wèi)一樣，在各州郡縣搞特務(wù)活動(dòng)。

  搞特務(wù)活動(dòng)，對(duì)大漢官僚集團(tuán)的良性發(fā)展，是極為不利的。

  眾閣老對(duì)蔡成敬佩不已。

  他們就只知道頒布政策、下發(fā)詔令，就從來(lái)沒(méi)想過(guò)去民間看看。

  大漢新制真的能適合北方十三州？

  各地地理環(huán)境不同，氣候不同，人口不同，風(fēng)俗不同……幾乎所有的情況都不同，大漢新制就能夠放之四海而皆準(zhǔn)？

  大漢新制在各地真有什么問(wèn)題，或許前期看不大出來(lái)，畢竟前期所有百姓的日子都開(kāi)始好過(guò)了，百姓也很擁護(hù)大漢新制。

  可現(xiàn)在推行大漢新制已經(jīng)過(guò)去了四年半，難道就不會(huì)因?yàn)楦鞯貙?duì)大漢新制理解的不同，從而出現(xiàn)什么問(wèn)題？

  甚至是大漢新制，本身就包含著隱患。

  四年半的時(shí)間，這些隱患應(yīng)該開(kāi)始顯現(xiàn)了。

  當(dāng)然，這些閣老除郭全一人外，其他人在這五年間基本都未出京，也是有原因的。

  這些年來(lái)，雍凉反叛、四年五災(zāi)、推行竹稻、收東融西……內(nèi)閣的事情實(shí)在是太多了，讓這些閣老實(shí)在無(wú)暇抽身離京。

  然而，最重要的原因便是：習(xí)慣！

  要知道，整個(gè)漢代，還沒(méi)有設(shè)立欽差大臣的制度，皇帝派出臣子代天巡察天下，在正史中是沒(méi)有記載的。

  如果算是有，那便是刺史制了——由刺史代皇帝監(jiān)管各州高官。

  可到東漢后，尤其是漢靈帝時(shí)期，刺史制的內(nèi)核發(fā)生了本質(zhì)的變化，由“代天巡狩”變成了一州的實(shí)職封疆大吏，東漢再?zèng)]有“代天巡狩”的機(jī)制了。

  所以，包括荀彧在內(nèi)，內(nèi)閣成員壓根就沒(méi)想過(guò)離京巡察天下。

  哪怕是郭全去各地巡察春耕、秋收，也只是因?yàn)檫@數(shù)年間，大漢土地尚未丈量完畢，郭全去看的只是每年真實(shí)的農(nóng)莊稅收情況。

  大漢的農(nóng)莊稅收，不僅關(guān)系到國(guó)庫(kù)的充盈，還關(guān)系到“三倉(cāng)庫(kù)”的充盈，亦是大漢朝廷排名第一的財(cái)政收入。

  畢竟，商業(yè)再發(fā)達(dá)，卻無(wú)法讓地里長(zhǎng)出糧食來(lái)。

  推行了曲轅犁和牛耕地，大漢糧食產(chǎn)量確實(shí)增加了幾倍，可由于大漢推行“一日三餐制”，大漢這幾年北方無(wú)戰(zhàn)，人口也在增加，糧食的充裕程度還不高。

  可見(jiàn)，郭全每年都要出去巡察，可不是為了調(diào)研大漢新制的推行情況，或新制本身有問(wèn)題，而是去巡察稅收了。

  包括趙寶與倉(cāng)署署長(zhǎng)聯(lián)袂出去巡察，也只是去看看今年能有多少糧食入“三倉(cāng)庫(kù)”。

  荀彧想明白蔡成的用意后，稍加思索，便說(shuō)道：

  “公子，內(nèi)閣、戰(zhàn)略司以及各部，皆應(yīng)建立‘巡察制’?！?br />
  荀彧話剛一出口，馬上便得到了劉虞等人的一致贊同，蔡成臉上也露出了開(kāi)心的笑容。

  “多謝諸位閣老接受我的提議。”蔡成對(duì)著這些閣老們恭敬一禮。

  所有閣老的臉色都不大好看。

  是你逼我們的好吧？

  你要真是提議，完全可以找某位閣老或丞相私下交流，然后再由內(nèi)閣成員提出。

  可現(xiàn)在，等于就是你在逼迫我們出京，去大漢北方各地巡察，而且還是大冬天的。

  你說(shuō)我們哪里還有面子？

  蔡成還是年輕氣盛，不夠圓滑。

  不過(guò)，各位閣老也知道，蔡成真是一心為大漢。否則就不會(huì)剛剛醒來(lái)，便要出去巡察。

  只是不知道蔡成隨著年齡的增長(zhǎng)，在重大事情上，性格會(huì)不會(huì)變得更柔和一些。

  至少也給人留點(diǎn)面子嘛。

  “可離京了，我豈不是連京試都無(wú)法參加了嗎？”劉協(xié)突然開(kāi)口，甚至說(shuō)的是“我”，而不是“朕”。

  眾人都愣了一下，突然之間都笑了起來(lái)。

  “陛下當(dāng)前參與京試也沒(méi)用呀。京試上榜者，至少會(huì)被任命為縣長(zhǎng)史、主簿、功曹一級(jí)的官員。而這一級(jí)官員的年齡限制為二十歲以上。

  “待陛下二十歲時(shí)，再參與京試好不好？現(xiàn)在陛下如果要?dú)v練，在這次巡察之后，可以去做個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)?！?br />
  劉虞一邊勸慰著劉協(xié)，一邊流出了高興的眼淚。

  幾年過(guò)去，陛下不僅長(zhǎng)大了，不僅有了明君、圣君之像，竟然還一直不忘自己的歷練。

  “好在董賊扶持陛下上位，倒讓劉氏血脈中出現(xiàn)個(gè)明君?！眲⒂菀贿吥ㄖ_(kāi)心的淚水，一邊內(nèi)心念叨不已。

  “恩師，你讓我?guī)貞?zhàn)隊(duì)、紫金衛(wèi)和龍鱗衛(wèi)前往廬江，那陛下及恩師一路上的安全怎么辦？”申金問(wèn)道。

  “大漢北方如今還有匪寇嗎？”蔡成問(wèn)荀彧。

  “沒(méi)有了?！避鲝鸬馈?