“你們呀，都是瞎操心?！被矢︶源蟠筮诌值卣f道?！澳呐略谟糊潈芍輿]有西南軍團(tuán)，只有征西軍團(tuán)，就憑征西軍團(tuán)的戰(zhàn)力，你們以為叛軍能討得了好處？”

  朱儁、何山、趙云、張楊幾人相視苦笑。

  最后，還是朱儁輕聲對皇甫嵩說道：“一月前，兵部已經(jīng)給征西軍團(tuán)下達(dá)指令，讓他們進(jìn)軍西域了。”

  “??？”皇甫嵩驚得叫了起來?！安皇钦f征西軍團(tuán)要先平西羌，才會進(jìn)入西域嗎？”

  荀彧有些尷尬地說道：

  “冀州當(dāng)前主要是種植糧食，否則沒辦法保證北方各州百姓的生活。

  “可種植了糧食，就沒辦法大規(guī)模種植棉花。沒有棉花，北方的百姓就穿不上棉衣。畢竟如箕州、吉州、河州的冬天過于寒冷，依憑毛衣毛褲，百姓冬季還是無法出門。

  “所以為了能夠大規(guī)模種植棉花，內(nèi)閣才向兵部建議征西軍團(tuán)先收西域，再平西羌?！?br />
  所有人都恍然了。

  內(nèi)閣此舉絕對不能說錯。

  先收復(fù)西域，然后明年就可以收獲大量棉花并運(yùn)送回中原，同樣是極為必要的。

  可誰又能知道雍凉兩州會反呢？

  聽了荀彧的話，皇甫嵩一臉便秘神色，想出言斥責(zé)內(nèi)閣與兵部目光短淺，可畢竟這個方略并沒有錯，根本無可指責(zé)。

  只是……

  皇甫嵩突然覺得自己好像忽略了什么。

  他端起香茶，有一口沒一口地喝著，努力在想自己到底忽略了什么。

  似乎大家都在配合皇甫嵩思考一般，一時之間，再沒有人開口說話，都在想著該如何破解雍州兩州的困局。

  半晌之后，劉虞才開口問道：“護(hù)民軍戰(zhàn)力強(qiáng)悍，哪怕只有西南軍團(tuán)的三個師，恐怕也不會讓叛軍討到好處吧？”

  “唉——”何山用長嘆回應(yīng)劉虞。

  “何故長嘆？”賈琮不解地問道。

  公孫瓚大聲說道：“西南軍團(tuán)，并不是青州訓(xùn)練營出來的兵，而我原來麾下征討張舉、張純叛亂的兵馬。哦，還有原來華雄麾下的五千兵馬。

  “現(xiàn)在西南軍團(tuán)的軍械還在打造中，他們用的還是老舊裝備。當(dāng)前西南軍團(tuán)的戰(zhàn)力，還比不上青州御林軍?！?br />
  原來如此。

  征西軍團(tuán)去了西域，西南軍團(tuán)戰(zhàn)力不夠，雍凉兩州還真是陷入了困境。

  倒是一直抱著旁觀心態(tài)的三公九卿，聽了公孫瓚的話后，私語了一番后，楊彪開口問道：

  “西南軍團(tuán)為何不用青州訓(xùn)練營之兵？”

  何山對著楊彪拱手一禮，開口說道：

  “青州訓(xùn)練營現(xiàn)在只有數(shù)千正在訓(xùn)練的娃娃。畢竟青州只有六百萬人口，而護(hù)民軍、御林軍都出自青州，所以訓(xùn)練營的征兵，也不能竭澤而漁。

  “另外，訓(xùn)練營的新兵，還有補(bǔ)充各軍團(tuán)的任務(wù)。畢竟，大帥定下的軍制與大漢之前的不一樣。護(hù)民軍服役的時間只有五年，五年后便要退役回家?？杖庇捎?xùn)練營繼續(xù)補(bǔ)上?！?br />
  何山對原來的三公九卿還是很尊重的，解釋也挺詳盡。

  “為何要退役？”崔烈也開始發(fā)問。

  何山繼續(xù)解釋。

  “農(nóng)耕需要大量青壯。從護(hù)民軍中退役時，也才二十三四歲。他們返回家鄉(xiāng)后，不僅不耽誤娶妻生子，而且還會成為重要勞力。

  “當(dāng)然，最重要的是如此可以保持軍隊永遠(yuǎn)有剛剛從訓(xùn)練營出來的、經(jīng)歷過軍事教育和忠誠教育的新鮮血液。

  “諸公都知道，當(dāng)前的傳訊效率極低，一旦天高皇帝遠(yuǎn)，軍隊發(fā)生背叛，朝廷可能都需要很久才能知道。

  “軍隊中有了這些新鮮血液，想背叛可能就沒那么容易了。

  “而服役接近五年時間的老兵，自然想回家務(wù)農(nóng)，過上安定的日子。

  “如此，更是降低了軍隊反叛的可能?！?br />
  這些內(nèi)容，閣老和兵部的人都知道。

  而此時三公九卿聽了，卻都是震驚得無以復(fù)加。

  東漢以來，采用的是募兵制。有戰(zhàn)事時就參與戰(zhàn)爭；沒戰(zhàn)事時，也不會遣散，而是由朝廷養(yǎng)著，成為常備兵。

  這樣的好處是軍隊的戰(zhàn)力會一直保持下去，畢竟冷兵器時代，訓(xùn)練新兵最快都要一年以上。

  當(dāng)然，這樣的弊端也很明顯。

  首先就是朝廷不能保留太多的常備軍，否則朝廷供養(yǎng)不起。

  其次，便是常備兵都是兵油子，劫掠百姓是家常便飯，連朝廷都無法杜絕。否則的話，朝廷就得拿出更多的錢糧進(jìn)行安撫。

  最后，常備軍往往是只知領(lǐng)軍將軍，不知朝廷。如果領(lǐng)軍將軍要反叛，全軍上下必然云從。

  所以才有東漢時期的“換將不換兵”的潛規(guī)則。

  任何一位高級將領(lǐng)帶兵時間長了，都會讓朝廷感覺不安。

  比如“漢初三杰”的韓信為何一定要死？

  劉邦已經(jīng)年紀(jì)大了，而那時韓信才三十五歲。一旦劉邦駕崩，誰還能制住有威望又有能力的韓信？