/>   當(dāng)然，這些弊端誰(shuí)都知道。

  可知道又如何？

  朝廷如果在縣府之下設(shè)置鄉(xiāng)、村（在漢時(shí)為亭，劉邦就是亭長(zhǎng)出身）兩級(jí)官吏，可是需要大量錢(qián)糧為俸祿的。

  朝廷拿得出來(lái)嗎？

  只是黃承彥不解地問(wèn)劉備，青州設(shè)置鄉(xiāng)、莊兩級(jí)官吏，俸祿從何而來(lái)？

  劉備笑著告訴他，按各莊、各鄉(xiāng)收成的比例而取，而且不惠及家人。

  也就是說(shuō)，鄉(xiāng)、莊兩級(jí)官吏，只能從農(nóng)莊中只取供個(gè)人生活的錢(qián)糧，而其家人同樣要參與農(nóng)莊勞作，方能能分到錢(qián)糧。

  而這一切，完全不用朝廷操心。

  可這樣豈不是鄉(xiāng)長(zhǎng)、莊主只顧下而不顧上？

  這一點(diǎn)亦無(wú)須擔(dān)憂。

  鄉(xiāng)長(zhǎng)、莊主皆為吏。

  很快，朝廷就會(huì)推行“大漢官吏從鄉(xiāng)長(zhǎng)做起”之策。

  所以，鄉(xiāng)長(zhǎng)如果只顧下不顧上，那他就不可能得到晉升為官的機(jī)會(huì)；如果鄉(xiāng)長(zhǎng)只顧上不顧下，農(nóng)莊就會(huì)斷其俸祿。

  黃承彥仔細(xì)思考這莊主、鄉(xiāng)長(zhǎng)的相應(yīng)政策，真琢磨越是感覺(jué)甚妙。

  至于最后一罪“意圖不軌”，劉備根本就沒(méi)有給黃承彥解釋，只是從懷中取出一份《漢報(bào)》，讓其重點(diǎn)看朝廷會(huì)在一年后，開(kāi)始推行“君主立憲制”以及“君主立憲制”的簡(jiǎn)要說(shuō)明。

  劉備只對(duì)黃承彥說(shuō)了一句：“成公子如果要想取漢而代之，就不會(huì)推行‘君主立憲制’?！?br />
  至于“君主立憲制”的微妙，讓黃承彥自己去琢磨好了。