。

  這也是靈帝登基后，群臣建議放棄西域、任其自生自滅的根本原因。

  他們不知道怎么管，也管不了。

  可讓各軍將領(lǐng)自行制訂自己方向的戰(zhàn)略，就不怕失去掌控嗎？

  比如說，兵部朝廷往西域派一軍駐守，兵部不僅每年要為其提供糧餉，還很難知道這支軍隊(duì)的實(shí)際情況。

  這支軍隊(duì)哪怕是自立，朝廷可能也要等若干年后才能知道，甚至是還無法派兵征討。

  除路途遙遠(yuǎn)外，大漢與西域還隔著無垠的沙漠。如若勞師遠(yuǎn)征，勝敗暫且不論，僅錢糧就不知道要耗費(fèi)多少。

  最重要的是大漢從未向海外用兵，最多也就是派水師沿海掃蕩一番。

  大漢如此龐大的土地都耕種不過來，去海上鬧什么？

  二者結(jié)合起來，朱儁發(fā)現(xiàn)，蔡成不僅要在陸上擴(kuò)張，還要出遠(yuǎn)海。

  這是要做什么？又怎么管呢？

  眾將可沒管朱儁坐在那兒不斷糾結(jié)，各自軍團(tuán)的人馬上都湊到一起，緊急商議了起來。

  張遼還專門跑出去，把王底叫了進(jìn)來。

  今天這全新的軍議形式，倒是讓朱儁、皇甫嵩等新入將領(lǐng)開了眼界。

  只有法正，一個(gè)人繞著整個(gè)大漢及草原的沙盤，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，邊看還邊思索著。

  孟達(dá)則是步步緊隨法正，也不說話，就那么跟著。

  而公孫瓚、華雄、徐榮三人，站在沙盤的一角，不知加入哪個(gè)軍團(tuán)討論，只能靜靜地看著。