; 隨之就爆發(fā)了張舉、張純聯(lián)合烏桓的叛亂。

  當(dāng)征討叛軍的公孫瓚被困管子城后，朝廷沒兵、沒糧、沒錢，才發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在能救朝廷的，竟然只剩下青州了。

  可如果讓青州為幽并兩州提供糧餉，青州自然就不會再向朝廷繳納賦稅，涼州那邊的窟窿同樣補(bǔ)不上。

  要說劉宏真是聰明。

  在與十常侍商議之后，干脆把冀、幽、并三州都交給青州。

  如此，既不用朝廷為幽并兩州提供糧餉，又想看看青州能否治理好這三州。

  至于豫州之所以要推遲一年后再推行新農(nóng)體系，就是想看看冀、幽、并三州一年治理的效果如何。

  何況，豫州不與青州接壤，反而在司棣身邊，朝廷對司棣的掌控力要大很多。

  如果冀、幽、并三州治理得好，就讓豫州也推行新農(nóng)體系。

  豫州富庶，就等于朝廷富庶。

  蔡成也想不到，他的炫富陽謀，竟然能讓劉宏直接把冀、幽、并三州都交給自己。

  而蔡成更想不到的是，劉宏任命的五個牧府，劉虞、劉岱、賈琮、黃琬、劉焉，盡皆忠誠于皇室。

  他們在青州聽了新農(nóng)體系的系統(tǒng)講解后，就知道新農(nóng)體系對大漢的巨大好處，然后劉虞、劉岱和賈琮就全部心甘情愿地由青州節(jié)制。

  當(dāng)然，這其中賈琮是早動了歸附青州的心思。

  哪怕是劉焉知道益州天高皇帝遠(yuǎn)，而且路途險惡，也與蔡成約定，兩年后，青州農(nóng)署官吏入益州，全面推行新農(nóng)體系。

  難道這五位州牧看不到一旦實施新農(nóng)體系，他們這州牧就會形同虛設(shè)，牧府、郡府、縣府都會被架空嗎？