“鎮(zhèn)守？然后每天等著他們來騷擾？”蔡成戲謔地對著關(guān)羽一笑。

  “普天之下，莫非王土。我們要征服他們，同化他們，永久消除邊患?！?br />
  關(guān)羽聽了此話，馬上單膝跪地?！按髱?，羽請為先鋒！”

  大家都明白了。

  大帥就是在等朝廷下旨，讓青州出兵。如此，青州護民軍就可以堂堂正正地去消除邊患了。

  不愧是名揚天下的成公子！

  不愧是大家的主公！

  只有張牛角小聲嘀咕著：“我還以為是為了改朝換代呢?！?br />
  聲音不算小，大家都能聽到。

  “哈哈，子民，不開心了？”

  “沒有不開心，只是覺得不夠。我們鎮(zhèn)守西北邊境，可西北各州的百姓，還不是依然在受苦？”

  “哈哈哈哈——”蔡成放聲大笑。

  “看到?jīng)]，這就是我看重子民的理由。他內(nèi)心中，總是裝著百姓，裝著‘護民’二字?！?br />
  關(guān)羽、太史慈幾人，有點羞愧地低下頭。

  三年了，他們哪怕經(jīng)過反復的洗腦，在他們的心目中，仍然是大漢排在第一，青州排在第二，蔡成排在第三。至于百姓，可能還要再往后排上幾位。

  之所以青州排在第二，是因為青州足夠富庶，他們不想再每天只吃兩頓飯。

  之所以蔡成排在第三，是因為他們跟著蔡成，才能有更好的前程，才能光宗耀祖，才能留名青史。

  而張牛角、管亥、禇燕等人，一直都是把百姓排在第一位的。

  這就是經(jīng)受過貧苦與否的區(qū)別。

  蔡成知道，這世上最難的事情，就是改造一個人的思想。

  中國有數(shù)千年的歷史，世界歷史更為久遠。

  古今中外，第一個提出“民為貴”的是孟子，但也僅僅是提出。

  可真正把窮苦百姓當成基本力量，提出“發(fā)動群眾、團結(jié)群眾，依靠群眾”、“從群眾中來，到群眾中去”，并身體力行者，唯偉人一人爾。

  “子民，你想過沒有，如果護民軍要永遠消除邊患，至少要浴血奮戰(zhàn)很多年吧？那護民軍的糧餉從哪里來？

  對呀，糧餉軍械從哪里來。

  大家都被蔡成給問懵了。

  消除邊患，可不是一年兩年的事情，一般來說，沒有數(shù)十年上百年，根本做不到。

  如果都從青州補給，青州如何承擔得起？

  僅僅是運輸，就要消耗一半以上的糧草。

  “要消除邊患，首先要有充足的補給。青州無法負擔，就得要冀、幽、并、涼四州提供。而四州要能提供充足補給，唯有實施‘新農(nóng)體系’?！?br />
  蔡成說到這兒，蔡成喝了一口水，來回掃視著手下將領(lǐng)。

  半晌，他才微微一笑，說道：“我已經(jīng)上表朝廷，為了永久消除邊患，護幽、并兩州百姓的平安，由青州護民軍來鎮(zhèn)守北境，補給則由冀、幽、并三州提供。

  “而且，我還舉劉岱劉公山任并州刺史，舉劉虞劉伯安任幽州刺史，當前冀州刺史賈琮繼任，然后在三州實施‘新農(nóng)體系’。

  “若不如此，無法保證護民軍糧餉不說，邊患永遠無法消除?！?br />
  這下子，關(guān)羽、太史慈等人高興了。

  實施“新農(nóng)體系”好啊。

  既可以富庶當?shù)?，又可以為朝廷多繳納賦稅，保證護民軍的糧餉軍械補給，也根本不是問題。

  “大帥，高！實在是高！除此之外，再無其他良策。”

  “不愧是我主公，此計太高明了。”

  轉(zhuǎn)眼，一連串彩虹屁，朝著蔡成飄了過來。

  其實，他們真不是拍馬屁，而是確實覺得此策是真的高明。

  “可朝廷要是不答應(yīng)呢？”管亥還是信不著朝廷。

  “呵呵，放心。吾父現(xiàn)在不僅是大司農(nóng)，還是皇子少師，常與陛下交流。而且這關(guān)系到邊患大事，朝廷必然會應(yīng)允?！辈坛尚判臐M滿。

  其實，哪里需要朝廷答應(yīng)？

  蔡成出發(fā)前，就和劉岱商議好了。

  蔡成出發(fā)前來平原國時，謝方已經(jīng)在前往鄗城、去拜見冀州刺史賈琮的路上了。

  朝廷同意，我就明著實施；朝廷不同意，我就暗著實施。

  明著實施，朝廷還能夠收到賦稅；暗著實施，朝廷可能一根毛都收不到。

  有護民軍撐腰，普通農(nóng)戶交不起賦稅又怎么了？

  知道什么叫“架空”嗎？

  眾將群情激奮。

  張飛大叫一聲：“小軍師，你只說了企圖，還沒說怎么實現(xiàn)企圖呢?？煺f，老張我一定要打頭陣?！?br />
  “打頭陣哪里輪得到你？我是副軍團長，當然是我來打頭陣?！?br />
  “去惡，你副軍團長上什么陣？有我虎狼騎，足夠