時(shí)光荏苒，自《江泉市綠色發(fā)展暨民生改善五年行動(dòng)綱要》頒布實(shí)施，已悄然過(guò)去一年。江泉的山水城鄉(xiāng)，在日夜不息的奮斗中，悄然換新顏。霧江重現(xiàn)碧波，新興產(chǎn)業(yè)星火燎原，營(yíng)商口碑遠(yuǎn)揚(yáng)，民生實(shí)事溫暖人心……一系列看得見(jiàn)的變化，匯聚成一份沉甸甸的中期答卷，擺在了以秦風(fēng)為首的江泉新班子面前。

  是滿足于已有成績(jī)，沾沾自喜？還是保持清醒，直面更深層次的問(wèn)題，為最后的沖刺調(diào)整航向？這不僅是對(duì)過(guò)去工作的檢驗(yàn)，更是對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略定力和智慧的考驗(yàn)。一場(chǎng)關(guān)乎江泉命運(yùn)走向的中期評(píng)估，在市委常委會(huì)的精心組織下，以極其務(wù)實(shí)和坦誠(chéng)的態(tài)度，拉開(kāi)了序幕。

  市委一號(hào)會(huì)議室，橢圓形的會(huì)議桌旁氣氛莊重。市委常委、市政府副市長(zhǎng)、各區(qū)縣黨政一把手以及主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人悉數(shù)在座。每個(gè)人面前，都放著一本厚厚的《江泉市五年行動(dòng)綱要中期評(píng)估報(bào)告（初稿）》。會(huì)議由市委書(shū)記周海洋主持，市長(zhǎng)秦風(fēng)做主要匯報(bào)。

  秦風(fēng)站在投影幕布前，神色沉穩(wěn)，目光掃過(guò)全場(chǎng)?！爸軙?shū)記，各位同志。根據(jù)市委部署，我們對(duì)《綱要》實(shí)施兩年半來(lái)的情況進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。下面，我代表市政府，就主要情況作一匯報(bào)?！?br />
  幕布上，清晰的圖表和數(shù)據(jù)依次呈現(xiàn)：

  “經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型方面：”秦風(fēng)語(yǔ)調(diào)平穩(wěn)，“全市GDP年均增長(zhǎng)7.2%，高于全省平均水平。但更可喜的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從18%提升至28%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速連續(xù)兩年超過(guò)30%；單位GDP能耗累計(jì)下降13.5%，主要污染物排放總量削減超過(guò)20%。”

  臺(tái)下響起一陣輕微的贊嘆聲。這些數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在悄然轉(zhuǎn)換，綠色、創(chuàng)新的成分顯著增加。

  “生態(tài)環(huán)境方面：”秦風(fēng)繼續(xù)道，“霧江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)，部分河段達(dá)到Ⅱ類(lèi)，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。森林覆蓋率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到40.5%?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%?！蹦徊忌铣霈F(xiàn)了同一霧江斷面今昔對(duì)比的照片，曾經(jīng)的濁流變?yōu)榍宀?，視覺(jué)沖擊力極強(qiáng)。

  分管環(huán)保的副市長(zhǎng)微微頷首，這兩年的艱辛，此刻化為了欣慰。

  “民生改善方面：”秦風(fēng)的語(yǔ)氣帶上一絲溫度，“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民收入年均增長(zhǎng)9.5%，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。新增城鎮(zhèn)就業(yè)累計(jì)超過(guò)15萬(wàn)人。普惠性幼兒園覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率等民生短板指標(biāo)大幅提升?！边@些與百姓錢(qián)袋子、幸福感直接相關(guān)的數(shù)據(jù)，讓在座的許多基層領(lǐng)導(dǎo)感同身受。

  “重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：”秦風(fēng)重點(diǎn)提及，“霧江生態(tài)文化長(zhǎng)廊核心區(qū)建成開(kāi)放，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。高新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目XX個(gè)。一批重大交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施投入使用或進(jìn)展順利?！?br />
  匯報(bào)的前半部分，亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)單可謂亮眼。會(huì)場(chǎng)的氣氛逐漸活躍起來(lái)，不少干部臉上露出了自豪的笑容。

  然而，就在大家稍感輕松之時(shí)，秦風(fēng)話鋒陡然一轉(zhuǎn)，幕布上的圖表色調(diào)也由明亮的綠色、藍(lán)色轉(zhuǎn)為警示性的橙色和紅色。

  “但是，”秦風(fēng)加重了語(yǔ)氣，會(huì)場(chǎng)瞬間安靜下來(lái)，“成績(jī)面前，我們必須保持極度清醒。評(píng)估也暴露出不少突出問(wèn)題，有些甚至是深層次的矛盾，需要我們高度重視，著力破解。”

  “問(wèn)題一：發(fā)展不平衡性凸顯。” 秦風(fēng)指向一張區(qū)域GDP增速對(duì)比圖，“大家看，高新區(qū)、主城區(qū)增速領(lǐng)先，但北部山區(qū)三縣增速均低于全市平均，且差距有拉大趨勢(shì)。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題，不僅沒(méi)有緩解，在某些方面反而更加突出?！?北山縣的縣委書(shū)記面露凝重，微微低下了頭。

  “問(wèn)題二：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力仍顯薄弱。” 秦風(fēng)展示R&D投入占比和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量的圖表，“我們的研發(fā)投入強(qiáng)度仍低于全省平均水平，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)還是‘拿來(lái)主義’，核心技術(shù)受制于人?？萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距?！?張偉副市長(zhǎng)眉頭緊鎖，認(rèn)真記錄著。

  “問(wèn)題三：部分改革遭遇‘中梗阻’?！?秦風(fēng)語(yǔ)氣嚴(yán)肅，“‘放管服’改革在基層落實(shí)仍有溫差，一些部門(mén)‘明放暗不放’，行政審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)不到位。要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn)緩慢，土地、資本、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)仍存在隱性壁壘。” 幾位局長(zhǎng)下意識(shí)地調(diào)整了一下坐姿。

  “問(wèn)題四：財(cái)政可持續(xù)壓力加大?！?財(cái)政局長(zhǎng)深吸一口氣，知道重點(diǎn)來(lái)了。“民生支出剛性增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目投入巨大，債務(wù)還本付息壓力持續(xù)增加。部分區(qū)縣‘三?！ū；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）壓力較大，財(cái)政收支平衡面臨挑戰(zhàn)?！?會(huì)場(chǎng)氣氛變得有些凝重。

  “問(wèn)題五：社會(huì)治理存在短板。” 秦風(fēng)最后提到，“隨著城市擴(kuò)張和人口流動(dòng)，基層治理精細(xì)化水平不足，物業(yè)服務(wù)、矛盾糾紛化解等領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)。公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域也面臨新的挑戰(zhàn)?！?br />
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  一個(gè)個(gè)問(wèn)題被直言不諱地拋出，如同冷水潑面，讓剛才還沉浸在喜悅中的干部們頓時(shí)清醒過(guò)來(lái)。周海洋書(shū)記面色平靜，但目光銳利地掃過(guò)全場(chǎng)，觀察著每個(gè)人的反應(yīng)。

  秦風(fēng)的匯報(bào)結(jié)束后，周海洋書(shū)記開(kāi)啟了討論環(huán)節(jié)：“成績(jī)不講跑不掉，問(wèn)題不講不得了。今天這個(gè)會(huì)，重點(diǎn)是找問(wèn)題、尋對(duì)策。大家都談?wù)効捶ǎ貏e是針對(duì)這些問(wèn)題，下一步該怎么辦？”

  短暫的沉默后，常委副市長(zhǎng)張偉率先發(fā)言，語(yǔ)氣急切：“秦市長(zhǎng)提到的發(fā)展不平衡和創(chuàng)新短板，我深有同感！我們不能滿足于引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目，必須下決心培育內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力！我建議，下一步要集中資源，打造幾個(gè)具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，比如把我們的光伏產(chǎn)業(yè)鏈做深做透。同時(shí)，要對(duì)企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行更大力度的稅收減免，甚至搞‘研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助’，真正激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力！”

  他的發(fā)言充滿了銳氣和緊迫感。

  劉玉鳳副市長(zhǎng)的發(fā)言則更側(cè)重民生和基層：“區(qū)域不平衡、社會(huì)治理短板，根源在于公共服務(wù)不均等和基層能力不足。我建議，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)支持落后地區(qū)改善教育、醫(yī)療條件。同時(shí)，要深化‘網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)’，把更多