周海洋書(shū)記在市委小范圍會(huì)議上的明確表態(tài)，如同一道無(wú)形的敕令，瞬間改變了江泉市政府層面的政治氣候。原本彌漫在秦風(fēng)周圍那股粘稠而壓抑的阻力，仿佛一夜之間冰雪消融。公開(kāi)場(chǎng)合，一切都回到了應(yīng)有的軌道，甚至比以往更加“順暢”。

  文旅項(xiàng)目配套資金的審批報(bào)告，迅速通過(guò)了財(cái)政局的初審，擺上了市長(zhǎng)辦公會(huì)的議程；規(guī)劃許可那些新增的奇葩前置條件悄然消失，流程回歸正常；關(guān)于楊小波的調(diào)令被暫時(shí)擱置，組織部給出的理由是“項(xiàng)目關(guān)鍵期，暫緩輪崗”。在各種協(xié)調(diào)會(huì)上，趙達(dá)康市長(zhǎng)甚至偶爾會(huì)親切地詢問(wèn)秦風(fēng)“還有什么困難需要市里協(xié)調(diào)解決”，孫耀東常務(wù)副市長(zhǎng)也面帶笑容地表示“全力支持”。

  表面看來(lái)，風(fēng)平浪靜，陽(yáng)光普照。秦風(fēng)副市長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，似乎進(jìn)入了一個(gè)高效推進(jìn)的快車道。

  然而，秦風(fēng)比任何人都清楚，這平靜的湖面之下，潛藏著更加洶涌、也更加危險(xiǎn)的暗流。對(duì)手的退讓，絕非心甘情愿，而是迫于更高壓力的暫時(shí)蟄伏。報(bào)復(fù)，絕不會(huì)停止，只會(huì)以更隱蔽、更刁鉆的方式襲來(lái)。

  市長(zhǎng)辦公會(huì)順利通過(guò)了文旅項(xiàng)目的首批配套資金方案。但就在批復(fù)文件下達(dá)市財(cái)政局，進(jìn)入撥款流程時(shí)，問(wèn)題出現(xiàn)了。

  財(cái)政局預(yù)算科提出，根據(jù)“最新內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控細(xì)則”，對(duì)于超過(guò)一定額度的項(xiàng)目資金撥付，需要增加一道“用款計(jì)劃階段性績(jī)效評(píng)估”程序。即資金不是一次性到位，而是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分批次申請(qǐng)，每次申請(qǐng)都需附上詳細(xì)的進(jìn)度報(bào)告和效益證明材料，由財(cái)政局組織“專家”進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)后方能撥付下一階段款項(xiàng)。

  這套流程，看似科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，符合“提高資金使用效益”的原則，無(wú)可指摘。但實(shí)際操作起來(lái)，卻成了套在項(xiàng)目脖子上的無(wú)形枷鎖。每個(gè)階段都要準(zhǔn)備大量繁瑣的論證材料，等待不確定的評(píng)審周期，極大地拖延了工程進(jìn)度，增加了管理成本。而所謂“專家”的組成和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，解釋權(quán)完全掌握在財(cái)政局手中。

  秦風(fēng)接到文旅局張濤局長(zhǎng)的匯報(bào)時(shí)，只是淡淡地笑了笑。他沒(méi)有去質(zhì)問(wèn)財(cái)政局，也沒(méi)有向趙達(dá)康抱怨，而是指示張濤：“按對(duì)方的要求，把材料做得漂漂亮亮，無(wú)可挑剔。每次評(píng)審，我們都積極配合，態(tài)度要端正。同時(shí)，記錄下每一次溝通、每一次材料補(bǔ)充要求、每一次評(píng)審延遲的具體時(shí)間和理由?！?br />
  他要做的，不是對(duì)抗，而是“完美履約”，并將對(duì)方人為設(shè)置的障礙，一絲不茍地記錄下來(lái)。這些記錄，在未來(lái)某個(gè)時(shí)刻，會(huì)成為反擊的彈藥。

  楊小波的調(diào)令雖暫緩，但秦風(fēng)很快發(fā)現(xiàn)，自己通過(guò)正常渠道向組織部申請(qǐng)補(bǔ)充項(xiàng)目所需專業(yè)人員的報(bào)告，如石沉大海。不是被以“編制緊張”為由駁回，就是推薦一些明顯不符合崗位要求、背景復(fù)雜的人選。他想從下面區(qū)縣抽調(diào)幾個(gè)得力干將，也總會(huì)遇到各種“工作需要離不開(kāi)”的軟釘子。

  更微妙的是，市政府辦公室開(kāi)始以“優(yōu)化工作分工、提高行政效率”為名，對(duì)幾位與秦風(fēng)工作聯(lián)系較多的副秘書(shū)長(zhǎng)的分管范圍進(jìn)行了微調(diào)。一些原本順暢的協(xié)調(diào)渠道，變得迂回曲折起來(lái)。

  這種“斷流”和“隔離”的策略，悄無(wú)聲息，卻極大地削弱了秦風(fēng)的工作臂膀和信息網(wǎng)絡(luò)。秦風(fēng)對(duì)此心知肚明。他不再寄希望于正常的人事程序，轉(zhuǎn)而更加倚重劉玉鳳那條隱秘的戰(zhàn)線，以及周文在公安系統(tǒng)內(nèi)部建立的技術(shù)通道。同時(shí)，他要求現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，提高獨(dú)立作戰(zhàn)能力，將外部依賴降到最低。

  項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)一些需要多個(gè)部門協(xié)同解決的突發(fā)問(wèn)題。以往，秦風(fēng)主持協(xié)調(diào)會(huì)，基本能當(dāng)場(chǎng)拍板，明確責(zé)任和時(shí)限。但現(xiàn)在，情況變了。

  例如，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處疑似歷史建筑遺跡，需要文旅、規(guī)劃、住建等部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查認(rèn)定。會(huì)議照常召開(kāi)，各部門負(fù)責(zé)人也都到場(chǎng)，態(tài)度客氣。但談到具體責(zé)任和時(shí)限時(shí)，場(chǎng)面就變得微妙起來(lái)。

  規(guī)劃局說(shuō)需要先由文旅局出具文物價(jià)值初步評(píng)估；文旅局說(shuō)需要規(guī)劃局先明確該地塊的規(guī)劃屬性是否允許調(diào)整；住建局則表示需要等前兩家意見(jiàn)明確后才能介入保護(hù)方案設(shè)計(jì)。大家互相尊重，言詞禮貌，引經(jīng)據(jù)典，都強(qiáng)調(diào)按程序辦事，但就是無(wú)法形成有效決議，最后往往只能形成一個(gè)“繼續(xù)深入研究”的會(huì)議紀(jì)要，問(wèn)題被無(wú)限期拖延。

  這種“合法拖延”比公開(kāi)對(duì)抗更令人頭疼。秦風(fēng)面對(duì)這種局面，不再?gòu)?qiáng)求當(dāng)場(chǎng)解決。他會(huì)后分別找?guī)讉€(gè)關(guān)鍵部門的副職或具體經(jīng)辦人，進(jìn)行非正式溝通，了解真實(shí)卡點(diǎn)，尋找繞過(guò)障礙的變通路徑，或者將問(wèn)題直接提交給周海洋書(shū)記批示，借助上層權(quán)威打破僵局。他不再輕易召開(kāi)大規(guī)模的協(xié)調(diào)會(huì)，避免給對(duì)手提供表演“程序游戲”的舞臺(tái)。

  市里的主流媒體對(duì)文旅項(xiàng)目的報(bào)道依舊積極正面。但在一些邊緣的、網(wǎng)絡(luò)上的渠道，開(kāi)始出現(xiàn)一些耐人尋味的聲音。有“專家”撰文討論“大型文旅項(xiàng)目要警惕過(guò)度投資帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”；有“網(wǎng)友”爆料稱項(xiàng)目拆遷存在“隱形不公平”；有“業(yè)內(nèi)人士”擔(dān)憂項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后可能對(duì)本地傳統(tǒng)商業(yè)造成“毀滅性沖擊”。

  這些聲音音量不大，角度刁鉆，看似理性探討，實(shí)則不斷釋放著懷疑和焦慮的信號(hào)，潛移默化地影響著輿論氛圍。它們像蚊子一樣，叮咬不致命，卻讓人煩躁不安，分散精力。

  秦風(fēng)對(duì)此置若罔聞。他指示宣傳部門，堅(jiān)持主渠道、主旋律的宣傳基調(diào)，用扎實(shí)的工作進(jìn)展和透明的信息發(fā)布來(lái)對(duì)沖雜音。對(duì)于具體的質(zhì)疑和爆料，不予公開(kāi)回應(yīng)，避免陷入無(wú)休止的爭(zhēng)論，而是暗中核查信息來(lái)源，做到心中有數(shù)。