霧江沿岸，三號(hào)碼頭區(qū)域。往日里的沉寂被一種喧囂而有序的躁動(dòng)所取代。幾臺(tái)大型挖掘機(jī)如同鋼鐵巨獸般矗立在雜草叢生的空地上，發(fā)出低沉的轟鳴。頭戴安全帽的施工人員穿梭往來，測量、劃線、設(shè)立圍擋。印著“天美集團(tuán)”和“江泉市重點(diǎn)工程”字樣的彩旗在初冬的寒風(fēng)中獵獵作響。一塊巨大的項(xiàng)目規(guī)劃效果圖展板立在入口處，描繪著未來濱水長廊的繁華勝景。

  這是一個(gè)標(biāo)志性的時(shí)刻——“霧江生態(tài)文化長廊”項(xiàng)目前期拆遷與土地平整工作，正式啟動(dòng)。

  幾輛黑色的公務(wù)車緩緩駛?cè)氍F(xiàn)場，停在臨時(shí)劃出的停車區(qū)。副市長秦風(fēng)率先下車，他穿著一件深色的夾克，沒有打領(lǐng)帶，顯得干練而務(wù)實(shí)。身后跟著市住建局、自然資源和規(guī)劃局、轄區(qū)街道辦的主要負(fù)責(zé)人，以及天美集團(tuán)派駐江泉的項(xiàng)目總指揮鄧鴻飛和他的幾名核心團(tuán)隊(duì)成員。

  現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立刻小跑著迎上來，神情緊張而恭敬。媒體的鏡頭也迅速對(duì)準(zhǔn)了這邊，閃光燈亮成一片。這是江泉市今年投資額最大的項(xiàng)目破土動(dòng)工，具有重要的象征意義。

  簡單的開工儀式在現(xiàn)場臨時(shí)搭建的小講臺(tái)上進(jìn)行。秦風(fēng)作為市領(lǐng)導(dǎo)代表講話。他沒有拿講稿，站在麥克風(fēng)前，目光掃過在場的官員、施工方和媒體記者，語氣沉穩(wěn)而有力。

  “同志們，朋友們！今天，我們?cè)谶@里共同見證霧江生態(tài)文化長廊項(xiàng)目前期工作的正式啟動(dòng)。這是我市推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、改善民生的重大項(xiàng)目，凝聚著社會(huì)各界的期望?！彼榷朔e極的基調(diào)，符合這種場合的需要。

  話鋒隨即一轉(zhuǎn)，語氣變得格外嚴(yán)肅：“項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，在于基礎(chǔ)。而前期拆遷和土地平整工作，就是這個(gè)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)！它不僅是工程問題，更是法律問題、民生問題、穩(wěn)定問題！”他的聲音通過擴(kuò)音器傳遍現(xiàn)場，讓原本有些喧鬧的氣氛瞬間安靜下來。

  “在這里，我代表市委、市政府，強(qiáng)調(diào)一條鐵的紀(jì)律，也是我們必須共同守住的底線：依法依規(guī)，和諧拆遷！”他幾乎是一字一頓地說出這八個(gè)字，目光銳利地看向身邊的鄧鴻飛和各位部門負(fù)責(zé)人。

  “所有拆遷行為，必須嚴(yán)格遵循《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，程序必須公開透明，補(bǔ)償必須公平合理，安置必須妥善到位！絕不允許出現(xiàn)任何違法違規(guī)、損害群眾利益的行為！這是政治責(zé)任，也是商業(yè)信譽(yù)！”

  鄧鴻飛臉上帶著職業(yè)化的笑容，帶頭鼓掌，但眼神深處閃過一絲不易察覺的凝重。他代表的資本追求的是效率和利潤，而秦風(fēng)強(qiáng)調(diào)的“法”與“序”，無疑會(huì)增加成本和不確定性。住建局等部門的負(fù)責(zé)人則連連點(diǎn)頭，表情嚴(yán)肅，深知這話既是說給企業(yè)聽，也是說給他們這些監(jiān)管部門聽的。

  儀式結(jié)束，秦風(fēng)沒有立刻離開，而是提出要實(shí)地查看拆遷區(qū)域的情況。一行人沿著規(guī)劃中的項(xiàng)目紅線邊緣行走。這里大部分是早已廢棄的舊倉庫、碼頭附屬設(shè)施，但也有零星幾戶尚未完全搬離的居民住宅和一些經(jīng)營著小本生意的臨街商鋪。

  走到一戶掛著“老王便利店”招牌的小店前，秦風(fēng)停下腳步。店門半開著，里面光線昏暗，一個(gè)頭發(fā)花白的老人正坐在門口的小凳上，默默地看著外面忙碌的景象。

  秦風(fēng)走過去，蹲下身，和顏悅色地問：“老人家，您是這家店的老板嗎？”

  老人抬起頭，眼神有些渾濁和惶恐，點(diǎn)了點(diǎn)頭。

  “咱們這個(gè)片區(qū)要改造了，街道辦的同志跟您談過補(bǔ)償和安置的事情了嗎？”秦風(fēng)語氣溫和。

  “談…談過了。”老人聲音沙啞，“說是給補(bǔ)償款，讓我們自己找地方…可我老伴兒臥床，這店開了幾十年，搬走了，不知道還能干啥…”

  秦風(fēng)眉頭微蹙，轉(zhuǎn)頭看向身后的街道辦主任：“老人的具體情況，有沒有納入特殊困難群體幫扶方案？補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否公示到位？后續(xù)的就業(yè)幫扶有沒有考慮？”

  街道辦主任額頭冒汗，連忙回答：“正在登記造冊(cè)，方案都有的，一定落實(shí)，一定落實(shí)！”

  鄧鴻飛在一旁插話道：“秦市長放心，我們天美集團(tuán)也設(shè)立了專項(xiàng)幫扶基金，對(duì)于確有困難的拆遷戶，會(huì)給予人道主義補(bǔ)助，確保平穩(wěn)過渡?！彼脑捖犉饋砥粒瑓s將責(zé)任主體巧妙地引向了“人道主義補(bǔ)助”而非法定的“公平補(bǔ)償”。

  秦風(fēng)看了鄧鴻飛一眼，沒有接他的話茬，而是對(duì)街道辦主任嚴(yán)肅地說：“依法補(bǔ)償是底線，幫扶解困是延伸責(zé)任。你們要把工作做細(xì)做實(shí)，一戶一策，確保每一位群眾的基本權(quán)益和生活出路得到保障，絕不能留下任何隱患。這是死命令！”

  “是！是！堅(jiān)決落實(shí)！”街道辦主任連連保證。

  這個(gè)小插曲，看似尋常，卻是一次無聲的較量。秦風(fēng)在用實(shí)際行動(dòng)向天美和具體執(zhí)行部門宣示：政府的監(jiān)管角色和民生底線，不容模糊和架空。

  離開臨街商鋪區(qū)，一行人來到核心的碼頭作業(yè)區(qū)。這里更加荒涼，巨大的廢棄倉庫銹跡斑斑，江風(fēng)帶著濃重的水腥味和一股若有若無的化學(xué)藥劑氣味撲面而來。

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  秦風(fēng)站在一處高地，指著前方大片待平整的土地，對(duì)隨行的環(huán)保局和安監(jiān)局的負(fù)責(zé)人說：“這片區(qū)域歷史情況復(fù)雜，曾經(jīng)有化工廠、倉儲(chǔ)物流企業(yè)在此經(jīng)營。拆遷過程中，要特別注意土壤和地下水的潛在污染風(fēng)險(xiǎn)，以及廢棄化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的安全處置問題。必須進(jìn)行先期環(huán)境評(píng)估和隱患排查，制定專門的處置方案。絕不能讓舊賬未清，又添新債！”

  他的目光特別看向鄧鴻飛：“鄧總，這方面，天美作為投資和未來的運(yùn)營方，要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，配合政府做好環(huán)境調(diào)查和治理工作。這筆歷史欠賬，不能簡單地一埋了之，必須從源頭上解決。這關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的可持續(xù)性和未來入駐商戶、游客的健康安全?！?br />
  鄧鴻飛面色凝重地點(diǎn)頭：“秦市長指示得非常重要！我們一定聘請(qǐng)最專業(yè)的環(huán)境工程團(tuán)隊(duì)進(jìn)行勘察評(píng)估，嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目預(yù)算?！彼?，這是協(xié)議中明確規(guī)定的硬性條款，無法回避。

  秦風(fēng)微微頷首，不再多說。但他心里清楚，這片土地下可能隱藏的秘密，遠(yuǎn)不止常規(guī)的工業(yè)