省發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處的公函，如同裹挾著冰碴的寒風(fēng)，猝不及防地砸在云峽區(qū)區(qū)長陳立的辦公桌上。文件編號(hào)帶著一絲不尋常的急促感，紅頭標(biāo)題更是刺目：

  《關(guān)于暫?！昂訛侈r(nóng)光互補(bǔ)示范基地”項(xiàng)目省級(jí)專項(xiàng)資金撥付并開展技術(shù)合規(guī)性核查的通知》

  陳立抓起文件，目光如同探針般飛速掃過正文核心段落：

  “……鑒于近期收到相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹靶袠I(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于項(xiàng)目所采用‘清源綠能科技’第三代雙玻光伏組件透光率參數(shù)及板下種植光環(huán)境模擬數(shù)據(jù)可能存在技術(shù)爭議的反饋意見，為確保省級(jí)專項(xiàng)資金使用安全及項(xiàng)目技術(shù)路線的科學(xué)性、規(guī)范性，依據(jù)《省級(jí)新能源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行辦法》第十七條第三款之規(guī)定，決定暫停該項(xiàng)目省級(jí)引導(dǎo)資金（1500萬元）后續(xù)撥付流程（首批500萬已撥付），并責(zé)成你區(qū)發(fā)改局會(huì)同項(xiàng)目方、技術(shù)提供方，于十五個(gè)工作日內(nèi)提交完整技術(shù)論證報(bào)告及原始實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，接受省廳組織的專家評(píng)審……”

  “技術(shù)爭議？”陳立眉頭擰成一個(gè)疙瘩，手指重重敲在“專家及行業(yè)協(xié)會(huì)反饋意見”這幾個(gè)字上。河灣項(xiàng)目從立項(xiàng)到技術(shù)選型，每一步都經(jīng)過嚴(yán)格論證，清源綠能的技術(shù)方案更是經(jīng)過省內(nèi)外多家權(quán)威機(jī)構(gòu)驗(yàn)證！哪來的“爭議”？他敏銳地嗅到了一絲借題發(fā)揮、精準(zhǔn)狙擊的味道！這絕不是單純的技術(shù)質(zhì)疑，而是有人精準(zhǔn)地找到了省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目最敏感的“合規(guī)性”命門，試圖用“程序正義”的繩索勒住項(xiàng)目的咽喉！

  他立刻抄起紅色保密電話，撥通了常務(wù)副區(qū)長叢麗麗的手機(jī)。電話幾乎是秒接。

  “叢區(qū)長！省廳緊急通知！河灣項(xiàng)目被暫停資金撥付，要求技術(shù)核查！”陳立的聲音帶著壓抑不住的焦灼。

  電話那頭沉默了兩秒，隨即傳來叢麗麗冰冷如鐵、斬釘截鐵的聲音：“知道了！我立刻通知清源綠能！讓他們老總和技術(shù)總監(jiān)帶著所有原始數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、第三方認(rèn)證證書，一小時(shí)內(nèi)到我辦公室！同時(shí)，聯(lián)系省農(nóng)科院李院士團(tuán)隊(duì)，請求緊急技術(shù)支援！告訴他們，云峽需要最權(quán)威的背書！費(fèi)用區(qū)財(cái)政兜底！”

  幾乎就在同一時(shí)間。

  云峽區(qū)自然資源和規(guī)劃局會(huì)議室的氣氛，凝重得如同暴風(fēng)雨前的死寂。局長趙明臉色鐵青，手里捏著一份剛剛由律師送來的、措辭嚴(yán)謹(jǐn)卻字字如刀的《律師函》。

  函件落款：“南江省國有土地儲(chǔ)備開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司”。

  核心訴求清晰而強(qiáng)硬：

  “……貴局?jǐn)M對原‘城東物流倉儲(chǔ)用地（GH-07地塊）’進(jìn)行的土地性質(zhì)調(diào)整（由倉儲(chǔ)物流用地調(diào)整為商業(yè)用地兼容智慧物流產(chǎn)業(yè)用地）方案，涉嫌違反《江東省土地利用總體規(guī)劃（2016-2030年）》第X章第X條關(guān)于‘嚴(yán)格控制主城區(qū)商業(yè)用地增量，優(yōu)先保障物流樞紐用地’之規(guī)定，亦與《玉河市城市總體規(guī)劃》中對該片區(qū)的功能定位存在重大沖突……”

  “……我司作為該地塊原一級(jí)開發(fā)主體及省級(jí)重點(diǎn)物流樞紐項(xiàng)目（玉河?xùn)|站智慧物流園）的意向投資方，對該地塊享有法定的優(yōu)先開發(fā)權(quán)及知情權(quán)。貴局未經(jīng)充分論證及征求相關(guān)利益方意見，單方面啟動(dòng)調(diào)規(guī)程序，程序涉嫌重大瑕疵，可能造成國有資產(chǎn)流失及市場公平競爭秩序破壞……”

  “……鑒此，我司鄭重函告：在貴局未就上述問題提供合法、合理解釋并履行完備程序前，我司將依法采取一切必要措施，包括但不限于向上級(jí)主管部門申訴、提起行政訴訟等，以維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，我司保留就貴局可能造成的損失追究法律責(zé)任的權(quán)利……”

  落款處鮮紅的公章，如同一個(gè)巨大的驚嘆號(hào)，砸在所有與會(huì)人員的心頭！

  “砰！”趙明一拳砸在會(huì)議桌上，震得茶杯嗡嗡作響，“程序瑕疵？重大沖突？放屁！”他氣得聲音發(fā)顫，“GH-07那塊地，閑置了多少年？他們省土儲(chǔ)占著茅坑不拉屎！我們引進(jìn)‘云鏈科技’打造智慧物流總部基地，是盤活低效用地、契合市里‘東拓西聯(lián)’物流樞紐布局的關(guān)鍵一步！規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng)過三輪專家評(píng)審、社會(huì)公示，程序完備！現(xiàn)在跳出來談優(yōu)先權(quán)？早干嘛去了！”

  會(huì)議室里鴉雀無聲。所有人都明白，這封律師函背后代表的，絕非一家省屬國企的簡單商業(yè)訴求。它是一記精準(zhǔn)的“合法拖延拳”！利用省屬國企的特殊地位和規(guī)劃法規(guī)的模糊地帶，以“程序正義”之名，行“阻撓發(fā)展”之實(shí)！其目的，就是要把云峽區(qū)精心謀劃、即將落地的智慧物流引擎項(xiàng)目，拖入漫長的法律訴訟和行政扯皮泥潭！時(shí)間，是新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最大的敵人！

  “局長，”規(guī)劃科科長聲音艱澀，“省土儲(chǔ)……背景很深。他們這么一搞，市局那邊壓力肯定很大，我們的調(diào)規(guī)審批流程……恐怕要無限期擱置了……”

  趙明深吸一口氣，強(qiáng)迫自己冷靜下來。他拿起手機(jī)，撥通了區(qū)長陳立的電話，聲音低沉而凝重：“陳區(qū)長，智慧物流園地塊……被省土儲(chǔ)用律師函卡死了。他們拿規(guī)劃和程序說事，來者不善。”

  這章沒有結(jié)束，請點(diǎn)擊下一頁繼續(xù)閱讀！

  電話那頭，陳立剛剛掛斷叢麗麗的電話，聽到這個(gè)消息，眉頭鎖得更緊。河灣項(xiàng)目技術(shù)核查的警報(bào)尚未解除，這邊又遭遇省屬國企的“合法狙擊”？這絕非巧合！

  “知道了?！标惲⒌穆曇魩е接暧麃淼某领o，“律師函走法律程序應(yīng)對，該答辯答辯！同時(shí)，立刻整理我們調(diào)規(guī)的所有合法依據(jù)、專家意見、公示記錄，形成完整報(bào)告！我親自向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)！另外……”他頓了頓，眼中閃過一絲厲色，“查！查清楚省土儲(chǔ)突然發(fā)難的背后，是誰在遞刀子！”

  區(qū)委書記辦公室。

  秦風(fēng)站在巨大的落地窗前，背對著門口。窗外，春日午后的陽光明媚，但在他深邃的眼眸里，卻映不出絲毫暖意。他的辦公桌上，并排放著兩份文件：

  左邊，是那份省發(fā)改委關(guān)于暫停河灣項(xiàng)目資金撥付并啟動(dòng)技術(shù)核查的通知復(fù)印件。

  右邊，是區(qū)自規(guī)局轉(zhuǎn)來的省土儲(chǔ)集團(tuán)措辭強(qiáng)硬的律師函。

  兩份文件，如同兩把淬毒的匕首，精準(zhǔn)地刺向云峽區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大新興引擎——新能源與智慧物流！