第263章 省委書記的指示
省城,省委大樓頂層。
那間俯瞰著整座城市的辦公室,寂靜無聲,只有暖氣管里水流低沉的涌動(dòng)。巨大的落地窗外,鉛灰色的天穹壓著鱗次櫛比的高樓,一場(chǎng)醞釀中的初雪似乎正悄然逼近。
省委書記林振邦坐在寬大的辦公桌后,面前攤開的,正是那份厚達(dá)近百頁、封面印著“云峽區(qū)‘破網(wǎng)清源’專項(xiàng)行動(dòng)階段總結(jié)報(bào)告(絕密)”字樣的文件。他沒有急于翻動(dòng),身體微微后靠,目光沉靜地落在窗外陰沉的天際線上,像是要從那沉凝的空氣中,捕捉報(bào)告文字背后更為真實(shí)的風(fēng)暴。
“破網(wǎng)清源”四個(gè)字,力透紙背。
報(bào)告的核心內(nèi)容清晰如手術(shù)刀劃開的剖面:
第一刀:斬?cái)唷靶畔⒑谑小?。以原政法委書記孫凱為核心構(gòu)筑的“內(nèi)鬼情報(bào)圈”被徹底瓦解,覆蓋公檢法司、城建、國(guó)土等多領(lǐng)域的泄密鏈條被連根拔起,數(shù)十名關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)人員被查處、雙規(guī)或移送司法。
第二刀:瓦解“權(quán)力尋租鏈”。聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗,依托秦風(fēng)親自推動(dòng)的“陽光工程平臺(tái)”海量數(shù)據(jù)比對(duì)分析,精準(zhǔn)鎖定了包括原區(qū)長(zhǎng)羅云生在內(nèi)的“影子股東”、“中介掮客”和受賄官員,涉案資金規(guī)模之巨,觸目驚心。
第三刀:切斷“退路清道夫”。順藤摸瓜,配合玉河市紀(jì)委、省發(fā)改委紀(jì)委聯(lián)合行動(dòng),一舉搗毀多個(gè)專門為問題干部“洗白身份”、“轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”、“安排后路”的地下“中介”機(jī)構(gòu)(“斷爪”行動(dòng)),并重創(chuàng)了市委張建華副書記的部分核心外圍班底,使得試圖“金蟬脫殼”的路徑被實(shí)質(zhì)性封堵。
關(guān)鍵成果:一大批長(zhǎng)期盤踞云峽、毒害政治生態(tài)的“老”問題被暴露于陽光下,一大批因舊體制僵化和監(jiān)督失靈而滋生的“新”問題(如更隱蔽的期權(quán)腐敗、數(shù)據(jù)尋租、虛假資質(zhì)圍標(biāo)等)被納入精準(zhǔn)打擊范圍。更為重要的是,通過雷霆手段和一系列制度創(chuàng)新(如干部財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)申報(bào)機(jī)制、公共項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)審獨(dú)立專家?guī)熘贫取⑸鐣?huì)監(jiān)督員隨機(jī)嵌入招標(biāo)流程等),初步建立了一套覆蓋“發(fā)現(xiàn)——核實(shí)——查處——預(yù)防——公開”全流程的、具有一定復(fù)制性的治理閉環(huán)?!靶聜f賬”,同步追索,不搞“擊鼓傳花”!
報(bào)告結(jié)尾,是秦風(fēng)親筆寫下的結(jié)語:“……云峽之亂,積弊已久。此非朝夕可解之疴,需猛藥,更需恒心。破網(wǎng)清源,既要斬?cái)啾P踞的根須,更要鏟除滋生的土壤;既要清算歷史的舊賬,更要遏制新生的毒芽。唯立足當(dāng)下,兼顧新老;唯制度先行,重塑規(guī)則;唯公開透明,接受監(jiān)督,方能滌蕩污濁,迎來新生。下一步,我們將重點(diǎn)深化制度建設(shè)成果,力促其轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效治理動(dòng)能,將‘破網(wǎng)清源’之韌勁,注入云峽重建之血脈。”
林振邦的目光在秦風(fēng)的結(jié)語上停留了很久。他端起手邊微涼的茶杯,呷了一口,深邃的眼眸中沒有任何明顯的波動(dòng),卻又仿佛蘊(yùn)藏著千鈞之力。
他指節(jié)分明的手指,輕輕點(diǎn)在報(bào)告的扉頁,秦風(fēng)簽名的落款處。
“云峽這塘渾水,多少年了?都說治沉疴要下猛藥……”他的聲音不大,平緩沉靜,卻字字落在辦公室唯一的聽眾——他的秘書耳中。秘書屏息靜立,不敢絲毫打擾書記的沉思。
林振邦的目光掠過報(bào)告上一個(gè)個(gè)被查處的名字,一樁樁觸目驚心的案例,最終定格在秦風(fēng)提出的“新老問題同步治理”、“制度先行長(zhǎng)效轉(zhuǎn)化”的核心思路上。他微微頷首,指尖在那行字上輕輕敲擊了兩下。
“……這個(gè)秦風(fēng),”他頓了頓,嘴角似乎向上牽動(dòng)了一個(gè)極細(xì)微、難以察覺的弧度,深邃的目光里閃過一絲不易捕捉的、近乎欣賞的銳利,“破局的手法……是有章法。該斬的刀,夠快。該堵的路,夠嚴(yán)。該立的規(guī),夠?qū)崱!?br />
“沉疴用猛藥……這味藥,他下準(zhǔn)了?!?br />
兩天后。
省委副書記趙立峰辦公室的燈光亮至深夜。他剛剛帶著由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳業(yè)務(wù)骨干組成的聯(lián)合工作組,完成了對(duì)云峽區(qū)“破網(wǎng)清源”階段性成果以及相關(guān)制度創(chuàng)新的第一次深入復(fù)核評(píng)估。
此刻,他手中也拿著那份復(fù)核簡(jiǎn)報(bào),坐在林振邦的辦公室里。落地窗外的城市已被夜色籠罩,霓虹璀璨,遠(yuǎn)處高樓頂端的航空障礙燈在厚重的云層下明滅。
“振邦書記,云峽那邊的實(shí)際情況,和我們復(fù)核的情況基本吻合,”趙立峰的語氣帶著風(fēng)塵仆仆后的嚴(yán)謹(jǐn),也隱含著幾分凝重,“涉及面廣,根子深,情況復(fù)雜程度在全省縣域中都屬罕見。秦風(fēng)同志帶領(lǐng)下的班子,這半年確實(shí)頂著難以想象的壓力,硬是殺出了一條血路?!彼檬种更c(diǎn)了點(diǎn)簡(jiǎn)報(bào),“尤其是在‘同步治理’這一點(diǎn)上,認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)堅(jiān)決。沒有為了圖快就放過‘歷史遺留’,也沒有因?yàn)榧m纏歷史就忽視新出現(xiàn)的‘花樣腐敗’,兩條線都釘?shù)煤芩馈!?br />
林振邦靠在椅背上,靜靜地聽著,如同磐石。辦公室內(nèi)的燈光勾勒出他深刻的輪廓。
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“那個(gè)干部財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)申報(bào)和標(biāo)前評(píng)審專家隨機(jī)庫?”林振邦忽然開口,聲音低沉。
“我們?cè)趶?fù)核中進(jìn)行了全過程模擬測(cè)試,”趙立峰立刻回答,“流程剛性約束極強(qiáng)。專家入庫需嚴(yán)格背景審核并簽署保密承諾書,具體評(píng)標(biāo)專家名單由平臺(tái)在紀(jì)檢組監(jiān)督下在開標(biāo)前48小時(shí)隨機(jī)抽取,全程錄像。抽取后隨即進(jìn)入封閉管理,通訊中斷。專家自身也無法提前得知是否會(huì)被抽中參與某一項(xiàng)目。這就最大程度杜絕了針對(duì)專家的提前圍獵。”
“公共項(xiàng)目標(biāo)前信息公示期呢?”
“嚴(yán)格按照新規(guī),重要項(xiàng)目在市、區(qū)兩級(jí)指定平臺(tái)及社區(qū)公告欄同步公示滿15個(gè)工作日,項(xiàng)目核心數(shù)據(jù)、資質(zhì)門檻、技術(shù)指標(biāo)全部公開可查。設(shè)立了專項(xiàng)舉報(bào)通道,目前已收到有效線索21條,其中3條查實(shí)后直接導(dǎo)致了項(xiàng)目廢標(biāo)重新招標(biāo)。社會(huì)監(jiān)督的效果,初步顯現(xiàn)?!?br />
林振邦點(diǎn)了點(diǎn)頭,不再詢問細(xì)節(jié),仿佛一切都已了然于胸。
“沉疴新疾,糾纏交織。不敢面對(duì)歷史,新病必然叢生;只顧清理舊賬,新菌又入肌理?!彼従忛_口,聲音如同在暮色中敲響的鐘磬,帶著一種穿透時(shí)空的洞徹力,“云峽這一戰(zhàn),能在這么短時(shí)間內(nèi),初步做到新老并治,不偏廢任何一方,同