云峽區(qū)東郊，“濱江國際”項(xiàng)目工地。

  巨大的塔吊如同沉默的鋼鐵巨獸，銹跡斑斑地矗立在寒風(fēng)中。未完工的混凝土框架裸露著鋼筋，在灰蒙蒙的天空下顯得格外凄涼。工地上雜草叢生，散落著廢棄的建筑材料和褪色的安全標(biāo)語牌。寒風(fēng)卷起塵土，拍打著圍擋上早已破損的“打造濱江新地標(biāo)”的巨幅廣告畫。

  此刻，工地大門前卻人聲鼎沸！數(shù)百名被拖欠工資和工程款的農(nóng)民工、材料供應(yīng)商、小包工頭群情激憤地聚集著！他們舉著簡陋的橫幅——“還我血汗錢！”“政府管不管爛尾樓？！”口號聲、哭訴聲、憤怒的質(zhì)問聲混雜在一起，沖擊著臨時拉起的警戒線！

  “我們干了兩年！一分錢沒拿到！”

  “材料款壓了幾百萬！銀行天天催債！活不下去了！”

  “政府當(dāng)初批的項(xiàng)目！現(xiàn)在人抓了，樓爛了，我們的錢怎么辦？！”

  現(xiàn)場負(fù)責(zé)維持秩序的街道干部和派出所民警滿頭大汗，嗓子都喊啞了，卻無法平息這積壓了數(shù)年的怨氣與絕望！這僅僅是冰山一角！孫凱時代倉促上馬、違規(guī)操作、最終資金鏈斷裂的“爛尾工程”如同一個個巨大的瘡疤，在權(quán)力更迭的劇痛中集中潰爛、流膿！

  區(qū)委三樓小會議室。氣氛凝重得如同暴風(fēng)雨前的低氣壓。

  財政局長、住建局長、人社局長、信訪局長……幾個關(guān)鍵部門的負(fù)責(zé)人面色灰敗，額頭冒汗，將一份份觸目驚心的報告攤在秦風(fēng)面前：

  “秦書記，‘濱江國際’項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資、材料款、工程款初步統(tǒng)計……已超八千萬！涉及近千人！”

  “‘云頂花園’二期，開發(fā)商跑路，留下爛尾樓和違規(guī)抵押給三家銀行的在建工程……銀行催收函已經(jīng)堆成山了！涉及貸款本金加利息近五個億！”

  “還有‘匯金商貿(mào)中心’、‘學(xué)府新城’三期……全區(qū)排查出有重大風(fēng)險隱患的爛尾或半停工項(xiàng)目七個！涉及債務(wù)規(guī)?！醪焦浪愠^二十億！”

  “勞動監(jiān)察大隊(duì)那邊，最近一周集中爆發(fā)的欠薪投訴，涉及建筑、加工制造、餐飲服務(wù)等多個行業(yè)……初步登記金額超過三千萬！而且還在增加！”

  數(shù)字冰冷！每一個零后面，都是無數(shù)個家庭的血淚和絕望！都是隨時可能引爆社會穩(wěn)定的火藥桶！

  秦風(fēng)坐在主位，臉上沒有任何表情，只有眼底深處跳躍著冰與火的光芒。他面前攤開的筆記本上，密密麻麻寫滿了各種數(shù)據(jù)和初步思路。

  “哭窮、叫苦、擺困難，解決不了問題！”秦風(fēng)的聲音不高，卻像重錘敲在每個人心上，“現(xiàn)在！我要的是解決方案！是能立刻落地的處置路徑！”

  他目光銳利地掃過眾人：

  “第一，民生優(yōu)先！欠薪問題，刻不容緩！人社、公安、住建、信訪，四部門聯(lián)合！成立‘根治欠薪冬季攻堅專班’！我任組長！”

  “啟動應(yīng)急周轉(zhuǎn)金池！優(yōu)先墊付農(nóng)民工工資！同時，對惡意欠薪的包工頭、項(xiàng)目實(shí)際控制人，無論跑到哪里，公安給我追！檢察院提前介入！法院快立快審快執(zhí)！我要看到第一批惡意欠薪的老賴在春節(jié)前進(jìn)去吃牢飯！”

  “第二，爛尾工程，分類處置！住建牽頭，會同法院、金融辦、銀保監(jiān)分局！立刻！”

  “對有資產(chǎn)、有盤活價值的項(xiàng)目（如濱江國際），啟動府院聯(lián)動機(jī)制！引入有實(shí)力的國有平臺或優(yōu)質(zhì)民企接盤！必要時，政府提供政策兜底和部分紓困資金引導(dǎo)！但核心原則——市場化、法治化！絕不再搞政府大包大攬！”

  “對嚴(yán)重資不抵債、徹底爛掉的項(xiàng)目（如云頂花園），依法破產(chǎn)清算！優(yōu)先保障購房者權(quán)益！銀行抵押債權(quán)按法定順序受償！損失，該誰承擔(dān)誰承擔(dān)！打破剛性兌付幻想！”

  “第三，違規(guī)貸款和債務(wù)風(fēng)險！金融辦、審計局、紀(jì)委派駐組聯(lián)動！徹查項(xiàng)目違規(guī)貸款背后的權(quán)錢交易！厘清責(zé)任！該追贓追贓！該問責(zé)問責(zé)！同時，對涉及的地方平臺債務(wù)，摸清底數(shù)，制定中長期化解方案！止血！消腫！”

  指令一條條清晰下達(dá)！快！準(zhǔn)！狠！沒有絲毫猶豫！如同精準(zhǔn)的手術(shù)刀，直指病灶！會議室里壓抑的氣氛被這股決斷力瞬間劈開一道縫隙！幾位局長眼中閃過一絲亮光，仿佛在絕望的泥沼中看到了方向！

  “秦書記，”財政局長艱難地開口，“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金池……區(qū)財政現(xiàn)在……”

  “我知道！”秦風(fēng)打斷他，“市里答應(yīng)協(xié)調(diào)的緊急紓困資金，下午三點(diǎn)前會到賬第一筆！先解燃眉之急！后續(xù)，我們拿方案去省里爭取專項(xiàng)！但前提是，我們自己要先動起來！拿出刮骨療毒的決心和行動！”

  “散會！各部門按照分工，立刻行動！我要每天下午五點(diǎn)，在這里看到進(jìn)展日報！做不到的，自己寫辭職報告！”

  深夜。區(qū)委書記辦公室燈火通明。

  秦風(fēng)疲憊地靠在椅背上，揉了揉刺痛的太陽穴。桌上是堆積如山的文件和各部門報上來的初步處置方案。窗外，城市的燈火依舊，但他知道，這片燈光下，有多少家庭正因這場突如其來的風(fēng)暴而徹夜難眠。

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  手機(jī)屏幕亮起。是林妙雪發(fā)來的視頻通話請求。

  秦風(fēng)接通。屏幕上出現(xiàn)林妙雪清麗卻帶著關(guān)切的臉龐，背景是她省發(fā)改委辦公室的書架。

  “還沒休息？”她的聲音透過聽筒傳來，帶著一絲不易察覺的心疼。

  “一堆爛攤子，剛理出點(diǎn)頭緒?！鼻仫L(fēng)苦笑，將攝像頭對著桌上幾份關(guān)于爛尾樓處置和債務(wù)化解的方案草稿掃了一下，“特別是那幾個爛尾項(xiàng)目，涉及法律關(guān)系太復(fù)雜，接盤門檻高，區(qū)里能調(diào)動的資源有限……”

  林妙雪凝神看著屏幕上的文件，秀眉微蹙，隨即快速說道：

  “濱江國