臘月將至，江泉的天空卻一改往年冬日常見的灰霾，呈現(xiàn)出一種異樣的、泛著冷光的鉛灰色。天氣預(yù)報(bào)中，“特大暴雪”、“降溫幅度歷史罕見”等字眼頻頻出現(xiàn)，但久未經(jīng)歷嚴(yán)冬考驗(yàn)的江泉人，大多不以為意，仍按部就班地準(zhǔn)備著年末的各項(xiàng)工作。市長(zhǎng)秦風(fēng)在氣象專報(bào)上作了“請(qǐng)各部門密切關(guān)注，做好應(yīng)急準(zhǔn)備”的批示，心頭卻隱隱縈繞著一絲難以名狀的不安。這座在轉(zhuǎn)型發(fā)展中高歌猛進(jìn)的南方城市，其基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急體系，是否真能承受住極端天象的“壓力測(cè)試”？

  答案，在夜幕降臨后，以一種近乎殘酷的方式揭曉。起初，只是細(xì)碎的雪籽敲打著窗戶，但很快，鵝毛般的雪片便鋪天蓋地而下，伴隨著凄厲的北風(fēng)，短短數(shù)小時(shí)，整個(gè)江泉便被裹進(jìn)一片白茫茫之中。積雪深度迅速突破了歷史極值，且毫無(wú)停歇之意。

  深夜十一點(diǎn)，秦風(fēng)辦公室的電話尖銳地響起，打破了他批閱文件的寧?kù)o。電話那頭，是市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)焦急的聲音：“秦市長(zhǎng)！雪情遠(yuǎn)超預(yù)期！城區(qū)部分老舊小區(qū)供電線路已因積雪覆壓出現(xiàn)故障，導(dǎo)致大面積停電！主要出城高速因積雪和連環(huán)追尾事故已封閉！郊區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊中斷，情況不明！120、119接警量激增，多是供暖水管爆裂、人員被困、交通事故！”

  秦風(fēng)的心猛地一沉。他最擔(dān)心的情況還是發(fā)生了。“立即啟動(dòng)市級(jí)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案！通知所有相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，半小時(shí)后到市應(yīng)急指揮中心集合！”他放下電話，抓起大衣，對(duì)秘書楊小波急促道：“快，去指揮中心！”

  車行艱難，平日里車水馬龍的街道，此刻車輛稀疏，通行緩慢，雨刮器瘋狂擺動(dòng)，仍難以看清前路。道路兩旁的樹木被積雪壓彎了腰，不時(shí)傳來(lái)樹枝斷裂的“咔嚓”聲。秦風(fēng)望著窗外這片陌生的銀裝素裹的世界，面色凝重。這不是詩(shī)情畫意，而是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的危機(jī)。

  市應(yīng)急指揮中心內(nèi)，燈火通明，巨大的電子屏上不斷刷新著災(zāi)情信息。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕到，臉上都帶著緊張和疲憊。

  “電力公司，匯報(bào)情況！”秦風(fēng)沒(méi)有寒暄，直接切入主題。

  “秦市長(zhǎng)，我們已派出所有搶修力量，但雪太大，很多道路受阻，搶修車輛和設(shè)備無(wú)法抵達(dá)故障點(diǎn)。部分線路在山區(qū)，更是寸步難行。恢復(fù)供電時(shí)間……無(wú)法預(yù)估?！彪娏矩?fù)責(zé)人聲音沙啞。

  “交通局！”

  “高速已封閉，正在全力除雪。城區(qū)主干道我們優(yōu)先保障，但支路和背街小巷除雪力量嚴(yán)重不足，很多地方車輛已無(wú)法通行。公交系統(tǒng)部分線路停運(yùn)?！?br />
  “公安局！”

  “警力全部上路，疏導(dǎo)交通，救援受困車輛和人員。但報(bào)警電話被打爆，接警力量和處警車輛調(diào)度面臨極大壓力。”

  “住建局！”

  “多個(gè)老舊小區(qū)水管凍裂，影響供水供暖。我們正在組織搶修，但需要時(shí)間?！?br />
  “商務(wù)局！民政局！”

  “生活必需品供應(yīng)暫時(shí)穩(wěn)定，但運(yùn)輸是最大問(wèn)題。部分超市出現(xiàn)搶購(gòu)苗頭。救災(zāi)物資儲(chǔ)備充足，但如何送到斷水?dāng)嚯姷纳鐓^(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難題。”

  一個(gè)個(gè)匯報(bào)，勾勒出一幅嚴(yán)峻的圖景。江泉的城市運(yùn)行系統(tǒng)，在超量級(jí)的雪災(zāi)面前，顯得左支右絀。預(yù)案有，但面對(duì)如此極端情況，力量分散、協(xié)調(diào)不暢、基層應(yīng)對(duì)能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱等問(wèn)題暴露無(wú)遺。特別是信息壁壘依然存在，指揮中心難以實(shí)時(shí)掌握最基層、最精準(zhǔn)的情況。

  劉玉鳳副市長(zhǎng)憂心忡忡：“秦市長(zhǎng)，當(dāng)前最緊迫的是保障民生，尤其是停電停水區(qū)域的老人、病人等弱勢(shì)群體，天寒地凍，極易發(fā)生意外?！?br />
  張偉副市長(zhǎng)補(bǔ)充：“工業(yè)園區(qū)的企業(yè)也受到影響，特別是高精尖設(shè)備，對(duì)供電和溫度要求高，損失可能不小?！?br />
  秦風(fēng)冷靜地聽著，大腦飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。他意識(shí)到，這不僅是應(yīng)急響應(yīng)，更是對(duì)城市治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施韌性的一次全面體檢。

  “同志們！”秦風(fēng)的聲音沉穩(wěn)有力，壓住了現(xiàn)場(chǎng)的嘈雜，“現(xiàn)在不是追究責(zé)任的時(shí)候，是齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的時(shí)候！我命令：

  第一，生命至上！立即組織街道、社區(qū)、物業(yè)、志愿者，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人、生活困難家庭進(jìn)行地毯式排查，確保不漏一人！必要時(shí)強(qiáng)制轉(zhuǎn)移安置！公安、消防、武警組成聯(lián)合突擊隊(duì)，攜帶裝備，向通訊中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)挺進(jìn)，摸清情況，實(shí)施救援！

  第二，保障暢通！集中所有除雪設(shè)備和人力量，優(yōu)先打通生命通道——醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心、水電氣暖關(guān)鍵設(shè)施周邊的道路！動(dòng)員臨街單位、商戶‘自掃門前雪’！

  第三，穩(wěn)定供應(yīng)！商務(wù)部門組織大型商超利用所剩不多的運(yùn)輸窗口期，加大備貨。啟動(dòng)平價(jià)菜投放機(jī)制，嚴(yán)厲打擊囤積居奇。公布官方信息平臺(tái)，滾動(dòng)發(fā)布路況、搶修進(jìn)展、物資供應(yīng)點(diǎn)，杜絕謠言！

  第四，強(qiáng)化協(xié)調(diào)！指揮中心成立聯(lián)合調(diào)度組，我任總指揮，玉鳳市長(zhǎng)負(fù)責(zé)民生保障，張偉市長(zhǎng)負(fù)責(zé)工業(yè)和企業(yè)救援，應(yīng)急局統(tǒng)籌信息對(duì)接。各部門數(shù)據(jù)必須實(shí)時(shí)共享，杜絕各自為戰(zhàn)！”

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  一道道指令清晰下達(dá)，混亂的場(chǎng)面開始變得有序。各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)命后，立刻投入戰(zhàn)斗。

  部署完畢，秦風(fēng)不顧勸阻，執(zhí)意前往一線。他首先來(lái)到一個(gè)因停電陷入黑暗和寒冷的老舊小區(qū)。小區(qū)入口，社區(qū)干部和物業(yè)人員正深一腳淺一腳地組織掃雪，幾名電力工人冒著風(fēng)雪在搶修線路。

  一位裹著厚厚棉衣、凍得瑟瑟發(fā)抖的老奶奶拉住秦風(fēng)的手：“市長(zhǎng)啊，這電什么時(shí)候能來(lái)??？家里跟冰窖一樣，我這老骨頭受不了??！”

  秦風(fēng)緊緊握住老人冰涼的手，愧疚地說(shuō)：“老人家，對(duì)不起！是我們工作沒(méi)做好！您再堅(jiān)持一下，我們正在全力搶修，很快就能通電！”他轉(zhuǎn)身對(duì)電力公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲地說(shuō)：“我不管你用什么辦法，天亮前，必須讓這個(gè)小區(qū)亮起來(lái)，暖起來(lái)！”

  在趕往下一個(gè)點(diǎn)的路上，秦風(fēng)看到沿街不少商鋪點(diǎn)亮了燈，為滯留的路人提供