霧江碧波蕩漾，兩岸新綠如織；街頭巷尾，昔日擁堵難解之處，如今車(chē)流漸暢；政務(wù)大廳，以往排隊(duì)等候的長(zhǎng)龍，悄然縮短……江泉的“硬件”更新與“軟件”提升有目共睹。然而，在市委書(shū)記周海洋和市長(zhǎng)秦風(fēng)看來(lái)，這座正在重?zé)ㄉ鷻C(jī)的城市，依然面臨著“成長(zhǎng)中的煩惱”：如何讓城市的運(yùn)行更高效？如何讓公共服務(wù)的供給更精準(zhǔn)？如何讓市民的生活更便捷？如何讓社會(huì)治理的預(yù)見(jiàn)性更強(qiáng)？答案，指向了以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化治理的深度融合。一場(chǎng)以“智慧”為名的城市治理升級(jí)戰(zhàn)役，在江泉悄然打響。這不僅是技術(shù)的革新，更是治理理念、模式乃至城市靈魂的一次深刻重塑。

  市委常委會(huì)會(huì)議室，一場(chǎng)關(guān)于“智慧江泉”建設(shè)的專(zhuān)題會(huì)議正在進(jìn)行。議題重大，與會(huì)者的發(fā)言也格外審慎。

  周海洋書(shū)記開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，將一份關(guān)于國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市智慧化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告放在桌上，目光掃過(guò)全場(chǎng)：“同志們，江泉的發(fā)展到了一個(gè)新階段。經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)，生態(tài)要保護(hù)，民生要改善，治理必須跟上?？咳撕?zhàn)術(shù)、傳統(tǒng)手段，管不了也管不好現(xiàn)代化的城市。我們必須擁抱數(shù)字時(shí)代，向科技要生產(chǎn)力、要治理力！建設(shè)‘智慧江泉’，不是趕時(shí)髦，而是形勢(shì)所迫、發(fā)展所需、民心所向！”

  話音剛落，分管財(cái)政的常務(wù)副市長(zhǎng)劉玉鳳微微蹙眉，提出了現(xiàn)實(shí)的顧慮：“周書(shū)記，秦市長(zhǎng)，智慧城市建設(shè)投入巨大，動(dòng)輒數(shù)十億甚至上百億。我們江泉?jiǎng)傔^(guò)緊日子，財(cái)政壓力不小。而且，這類(lèi)項(xiàng)目容易形成‘信息孤島’，重復(fù)建設(shè)，效果未必立竿見(jiàn)影。這筆錢(qián)，要不要花？怎么花才能效益最大化？”

  她的擔(dān)憂，代表了相當(dāng)一部分務(wù)實(shí)派干部的想法。錢(qián)要花在刀刃上，更要看到實(shí)效。

  常委副市長(zhǎng)張偉從經(jīng)濟(jì)角度表示了支持：“我理解劉市長(zhǎng)的顧慮。但換個(gè)角度看，智慧城市建設(shè)本身就是新基建，能拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更重要的是，它能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，比如高效的政務(wù)服務(wù)、精準(zhǔn)的要素配置，這對(duì)吸引高端企業(yè)和人才至關(guān)重要。這錢(qián)，是投資未來(lái)！”

  這時(shí)，市長(zhǎng)秦風(fēng)沉穩(wěn)地開(kāi)口，一錘定音：“玉鳳市長(zhǎng)的擔(dān)心很實(shí)際，張偉市長(zhǎng)的眼光很長(zhǎng)遠(yuǎn)。我的看法是，智慧江泉建設(shè)，不追求大而全，要聚焦小而美；不搞一步到位，要堅(jiān)持急用先行、久久為功。”他環(huán)視眾人，條分縷析：

  “第一，我們不搞‘盆景工程’，要搞‘民生工程’。先從老百姓反映最強(qiáng)烈、我們治理最棘手的領(lǐng)域入手，比如交通擁堵、環(huán)境污染防治、政務(wù)服務(wù)效率、公共安全等。讓市民盡快感受到智慧化帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化?！?br />
  “第二，我們不搞‘推倒重來(lái)’，要搞‘整合提升’。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)云、各部門(mén)的數(shù)據(jù)資源，打通壁壘，連接孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。這比新建一堆系統(tǒng)更節(jié)約、更高效?！?br />
  “第三，錢(qián)要花，但要花得聰明?？梢圆捎谩龑?dǎo)、市場(chǎng)參與、運(yùn)營(yíng)反哺’的模式，引入有實(shí)力的企業(yè)合作，探索可持續(xù)的商業(yè)模式?！?br />
  他最后強(qiáng)調(diào)：“智慧城市的核心是‘為民服務(wù)’，目標(biāo)是‘提升治理能力’。我們要的是能解決實(shí)際問(wèn)題的‘真智慧’，不是擺著看的‘假把式’！”

  秦風(fēng)務(wù)實(shí)而清晰的思路，得到了周海洋的肯定，也打消了多數(shù)常委的疑慮。會(huì)議決定，成立由秦風(fēng)任組長(zhǎng)的“智慧江泉”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)規(guī)劃編制和試點(diǎn)工作。共識(shí)，在務(wù)實(shí)的基調(diào)下達(dá)成。

  方向既定，行動(dòng)迅速展開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了新組建的市大數(shù)據(jù)管理局。局長(zhǎng)李建國(guó)是位年輕的技術(shù)型干部，干勁十足。在秦風(fēng)的直接指導(dǎo)下，他們選擇了幾個(gè)切入點(diǎn)小、見(jiàn)效快的領(lǐng)域作為首批試點(diǎn)。

  場(chǎng)景一：智慧交通，破解“出行難”

  周一早高峰，秦風(fēng)帶著李建國(guó)悄然來(lái)到市交通指揮中心。巨大的電子屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著全市主要路段的交通流量，紅黃綠三色清晰標(biāo)示著擁堵程度。

  交通局長(zhǎng)指著屏幕上一處持續(xù)紅色的路段匯報(bào)：“秦市長(zhǎng)，這是老城區(qū)的光華路口，每天早高峰堵死，群眾意見(jiàn)很大。”

  秦風(fēng)問(wèn)：“傳統(tǒng)的疏導(dǎo)方式效果如何？”

  “主要靠增派警力手動(dòng)指揮，但治標(biāo)不治本。信號(hào)燈配時(shí)是固定的，無(wú)法根據(jù)實(shí)時(shí)車(chē)流調(diào)整?！?br />
  李建國(guó)接過(guò)話頭：“秦市長(zhǎng)，我們的‘智慧交通’一期試點(diǎn)就在這里。我們安裝了雷視融合檢測(cè)器，實(shí)時(shí)感知各方向車(chē)流量。然后通過(guò)AI算法，動(dòng)態(tài)優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)方案。比如，左轉(zhuǎn)車(chē)多，就自動(dòng)延長(zhǎng)左轉(zhuǎn)綠燈時(shí)間。同時(shí)，通過(guò)導(dǎo)航APP向車(chē)主推薦最優(yōu)路線，分流壓力。”

  正說(shuō)著，屏幕上的光華路口顏色開(kāi)始由紅轉(zhuǎn)黃，繼而出現(xiàn)了綠色區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，平均通行時(shí)間縮短了40%。

  一位正在執(zhí)勤的老交警通過(guò)視頻連線激動(dòng)地說(shuō)：“局長(zhǎng)，秦市長(zhǎng)！太神了！今天這個(gè)路口像換了魂似的，車(chē)流順多了！我們也不用扯著嗓子喊了！”

  小主，

  秦風(fēng)滿(mǎn)意地點(diǎn)點(diǎn)頭，對(duì)李建國(guó)說(shuō)：“很好！要盡快把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，在更多擁堵點(diǎn)推廣。下一步，還要考慮公交優(yōu)先、停車(chē)誘導(dǎo)等，系統(tǒng)化解決交通問(wèn)題?！?br />
  場(chǎng)景二：智慧環(huán)保，盯緊“呼吸的事”

  在市生態(tài)環(huán)境局，秦風(fēng)查看“大氣污染精準(zhǔn)溯源系統(tǒng)”。大屏幕上，不僅顯示著各監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)PM2.5數(shù)據(jù)，更用不同顏色標(biāo)記出疑似排放源和污染擴(kuò)散路徑。

  環(huán)保局長(zhǎng)演示道：“秦市長(zhǎng)，以前我們發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)，要組織大量人力地毯式排查，效率低，還容易撲空?，F(xiàn)在，系統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)模型，結(jié)合氣象條件，能快速鎖定幾個(gè)重點(diǎn)嫌疑區(qū)域和企業(yè)。比如，昨晚城東片區(qū)數(shù)據(jù)異常，系統(tǒng)提示可能與某建材園區(qū)和周邊工地?fù)P塵有關(guān)。我們立即精準(zhǔn)執(zhí)法，果然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。”

  這時(shí)，一名工作人員報(bào)告：“秦市長(zhǎng)，局長(zhǎng)，系統(tǒng)預(yù)警，霧江三號(hào)碼頭附近VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）數(shù)據(jù)輕微異常，結(jié)合風(fēng)向和企業(yè)信息庫(kù)，初步判斷可能與停泊船只或附近某小型化工廠有關(guān)。已通知網(wǎng)格員前往核查?！?br />
  半小時(shí)后，網(wǎng)格員反饋：確系一艘貨輪燃油泄漏所致，已迅速處理，避免