武垣縣城的城門緩緩打開，縣令周文帶著幾名縣吏，捧著縣印和賬簿，恭敬地站在城門口。見天宇率軍來到，他連忙上前，對著天宇深深一揖：“百將大人神威，擊退亂賊，保全縣城，周某代表全縣百姓，多謝大人救命之恩！”

  天宇翻身下馬，扶起周文：“周縣令不必多禮，守護(hù)一方安寧，本將責(zé)無旁貸?！?br />
  周文眼中滿是感激，又帶著一絲愧疚：“不瞞大人，此前縣城被圍，周某已做好了城破殉國的準(zhǔn)備。若非大人及時(shí)趕到，縣城百姓怕是早已遭了亂賊的毒手。周某無能，實(shí)在愧為縣令。”

  他頓了頓，像是下定了決心，將手中的縣印和賬簿遞到天宇面前：“大人治軍嚴(yán)明，不擾百姓，又能打退亂賊，實(shí)乃百姓之福。周某斗膽，愿將武垣縣的管理權(quán)交予大人，只求大人能?？h城百姓平安，周某愿辭去縣令之職，為民請命！”

  身后的縣吏們也紛紛附和：“我等愿追隨百將大人！”

  天宇看著周文誠懇的眼神，心中微動(dòng)。武垣縣地理位置重要，若能將其納入掌控，對穩(wěn)固邊郡糧道、擴(kuò)充勢力都大有裨益。但他也清楚，接管縣城易，收服民心難。

  “周縣令言重了?！碧煊畈⑽戳⒖探舆^縣印，而是沉聲道，“縣令之職，乃朝廷所授，本將不便越俎代庖。但縣城的防務(wù)與治安，本將可暫為接管，待局勢穩(wěn)定，再做打算?！?br />
  他頓了頓，朗聲道：“即日起，武垣縣實(shí)行三條新規(guī)，由本將與周縣令共同監(jiān)督執(zhí)行！”

  周文聞言，連忙道：“大人請講，周某定當(dāng)全力配合！”

  “第一條，減免賦稅?！碧煊畹穆曇羟逦貍鞯街車傩斩?，“今年縣城百姓的賦稅，只需繳納五成，余下五成，盡數(shù)減免！”

  “什么？減免五成賦稅？”

  城門口的百姓們頓時(shí)炸開了鍋，臉上滿是不敢置信的驚喜。秦廷賦稅繁重，百姓早已不堪重負(fù)，如今突然減免一半，無異于天降甘霖。

  “第二條，嚴(yán)懲惡吏。”天宇的目光轉(zhuǎn)向幾名縣吏，語氣冰冷，“據(jù)百姓反映，縣中吏員王奎、李甲二人，平日里勾結(jié)豪強(qiáng)，欺壓百姓，搜刮民脂民膏，今日起，革去二人職務(wù)，查抄家產(chǎn)，歸還百姓！”

  話音剛落，兩名親兵立刻上前，將站在縣吏隊(duì)列中臉色煞白的王奎、李甲二人拿下。周圍的百姓見狀，紛紛拍手稱快：“好！早就該收拾這兩個(gè)惡賊了！”

  “第三條，組織民壯。”天宇繼續(xù)說道，“從縣城百姓中挑選百名青壯年，組成民壯隊(duì)，由秦軍士兵負(fù)責(zé)訓(xùn)練，協(xié)助維護(hù)縣城治安，抵御亂賊。民壯隊(duì)成員，每月可領(lǐng)半石糧食補(bǔ)貼?！?br />
  這三條政策，條條都說到了百姓的心坎里。減免賦稅解了生計(jì)之困，嚴(yán)懲惡吏出了心中惡氣，組織民壯不僅能保家衛(wèi)國，還能領(lǐng)到糧食，簡直是天上掉下來的好事。

  “百將大人英明！”

  “多謝大人為我們做主！”

  百姓們紛紛跪倒在地，朝著天宇叩拜，臉上洋溢著久違的笑容。

  天宇扶起身邊的幾位老人，溫聲道：“大家快起來。本將所做的一切，都是為了讓大家能安穩(wěn)度日。只要有本將在，定不會(huì)讓亂賊再踏入武垣縣一步！”

  接下來的幾日，武垣縣煥發(fā)出新的生機(jī)。被查抄的家產(chǎn)歸還給了受害百姓，百姓們歡天喜地；百名青壯年踴躍報(bào)名加入民壯隊(duì)，在秦軍士兵的指導(dǎo)下，開始了緊張的訓(xùn)練；縣城的街道上，巡邏的秦軍士兵與民壯隊(duì)交替而行，治安井然有序。

  不少百姓自發(fā)地來到軍營，送來熱水、干糧，還有婦人帶著針線，幫士兵們縫補(bǔ)衣物。幾個(gè)年輕力壯的青年更是直接來到營門口，要求參軍：“百將大人，我們也想跟著您殺賊保家！”

  天宇看著眼前這一幕，心中涌起一股暖流。民心，才是最堅(jiān)實(shí)的根基。他下令，將百姓送來的物資登記造冊，加倍返還糧食，對于報(bào)名參軍的青年，則挑選精壯者編入軍中，加以訓(xùn)練。

  消息很快傳遍了周邊的村鎮(zhèn)，越來越多的人知道，武垣縣來了一位“保境安民”的百將，不僅能打退亂賊，還真心為百姓著想。不少流離失所的流民，也紛紛朝著武垣縣的方向趕來。

  周文站在縣衙門口，看著縣城欣欣向榮的景象，對天宇愈發(fā)敬佩：“大人真是治世之才啊！周某自愧不如。”

  天宇望著遠(yuǎn)方，輕聲道：“這只是開始。天下大亂，唯有讓百姓看到希望，才能凝聚起真正的力量?！?br />
  陽光灑在武垣縣城的街道上，溫暖而明亮。天宇知道，他在邊郡的根基，正隨著民心的歸附，一點(diǎn)點(diǎn)變得穩(wěn)固。