這也是一筆經(jīng)濟(jì)賬，本來種糧的收益就遠(yuǎn)比第二和第三產(chǎn)業(yè)要低很多了，農(nóng)民最后收糧還要被購銷系統(tǒng)的基層干部們壓榨價(jià)值，私自扣押挪用，私分國家補(bǔ)貼，各種各樣的情況極大挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。

  在我們的調(diào)查中，一百名農(nóng)戶，有五十戶根本沒聽說過有種植補(bǔ)貼，一到糧食局賬戶上，貪腐干部們就造冊私分掉了?！?br />
  在農(nóng)民們看著種地獲得的這么微薄的收入之后，等來了地方政府希望搞點(diǎn)土地建工業(yè)廠房或者搞商業(yè)住宅之類，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自然可是舉雙手歡迎的，就算征地款每畝只有幾萬塊，那也不是種地能比的效益，這種情況下，農(nóng)民開心，當(dāng)?shù)卣_心，糧食局愛搭不理，根本不在意。

  幾方的利益交織下，怎么可能會(huì)不占用耕地的紅線，根本沒人攔著啊。

  祁同偉偷瞄了一眼一把手的表情，發(fā)現(xiàn)他的表情十分嚴(yán)肅，但沒有什么傾向性，也沒什么表示，于是繼續(xù)在話筒里說話。

  “繼續(xù)，收糧環(huán)節(jié)存在貪腐，倉儲(chǔ)也必然有貪腐，明代和清代都有層出不窮的倉儲(chǔ)碩鼠，我猜現(xiàn)在他們的手法也沒進(jìn)步多少?！?br />
  胡海鷗繼續(xù)就中江省的情況進(jìn)行介紹。

  “是的，倉庫環(huán)節(jié)主要是縣一級(jí)的糧食局貪腐，收購糧食環(huán)節(jié)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站的貪腐環(huán)節(jié)，二者相輔相成，互相勾結(jié)，主要的貪腐手段如下。

  1. 以次充好倒賣糧食。

  根據(jù)糧食的等級(jí)和新鮮程度，一些貪腐干部會(huì)將一些陳年舊糧和劣質(zhì)糧替換新糧，再找地方商戶把優(yōu)質(zhì)糧食倒賣出去。

  根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)的，平均一個(gè)中型產(chǎn)糧縣的糧食局，一年大概能倒賣出去數(shù)百噸的糧食，金額倒并不是很大，一般為幾十萬上下，實(shí)在是糧食價(jià)格貴不起來，比之地方其他貪腐行為，金額很難高起來，算是螞蟻搬家吧?！?br />
  收購糧食的商戶甚至包括一些沿海省份的糧食局，那些地區(qū)耕地較少，地形特殊，種地都沒多少人種，完不成收糧的任務(wù)，還會(huì)花錢在中江省等地區(qū)的糧食局購買一些糧食應(yīng)付上級(jí)任務(wù)。

  祁同偉卻直接訓(xùn)斥了。

  “什么螞蟻搬家，他們的貪腐金額雖然不大，但是危害性卻巨大且深遠(yuǎn)，這一點(diǎn)我們必須要考慮到，繼續(xù)?！?br />
  胡海鷗看了一下文件，繼續(xù)匯報(bào)情況。

  “是，類似還有。

  2. 虛報(bào)損耗。

  這種還是偽造庫存進(jìn)行倒賣，我們在三十余個(gè)縣糧食局都發(fā)現(xiàn)了類似的情況，一些糧倉甚至是特制的，平時(shí)簡單的檢查根本發(fā)現(xiàn)不了。

  3.就是純空倉騙補(bǔ)貼了，也就是直接造冊，根本不收糧食，直接欺騙上級(jí)的補(bǔ)貼，這個(gè)行為在六十余個(gè)縣糧食局都有出現(xiàn)，算是最普遍的貪腐了。

  一些干部不敢倒賣糧食，但是偽造儲(chǔ)糧申報(bào)補(bǔ)貼，發(fā)給全局職工，或多或少都有，有些人比較過分，補(bǔ)貼下來局長幾人全部吃了，有些人則是給全局發(fā)補(bǔ)貼福利了。

  情況不一而論。”

  這時(shí)候一把手打開了話筒，包括祁同偉在內(nèi)的所有干部，都不自覺坐直了身體。

  “同志們，像以上列舉的各種情況，我們要把不同的行為分類，不能一味以貪腐數(shù)額進(jìn)行區(qū)分。

  大家要有效利用四種形態(tài)的處理方式，進(jìn)行有效甄別。

  像剛剛胡主任說的，一些干部是自己吃掉了，一些干部是申請(qǐng)來補(bǔ)貼挪為他用，這就涉及到到底違紀(jì)還是違法的邊界，要明確一個(gè)邊界。

  違法的情況自然不用說，和檢察部門商量好移交起訴就好，只是違紀(jì)的干部，你們盡快討論出典型的行為，怎么處罰，出一個(gè)指導(dǎo)意見，交給各省紀(jì)委自己進(jìn)行處罰。

  一些工作不要怕繁瑣，涉及基層的事情，不能搞一刀切?！?br />
  眾人在屏幕里都稱是。

  “是?！?br />
  祁同偉接上話，繼續(xù)指揮。

  “產(chǎn)糧大省單獨(dú)匯總報(bào)告，一些情況不是很嚴(yán)重的省份，另外列舉報(bào)告。繼續(xù)?！?br />
  前面雖然沒有詳細(xì)寫，但是像江東省之類的產(chǎn)糧比較少的省份，違紀(jì)的情況就完全不一樣。

  當(dāng)?shù)氐募Z食局并不倒賣收上來的糧食，因?yàn)樗麄兡苁盏降臄?shù)量非常少，一些糧食局干部熱衷于自己參與經(jīng)商，就像祁同偉所知的那樣，占用一些本該廢棄的糧站從事加工業(yè)或者其他行業(yè)，大部分還是直接租給一些企業(yè)或者個(gè)人，收取租金。

  甚至因?yàn)槭詹坏饺蝿?wù)量的糧食，這些糧食局的領(lǐng)導(dǎo)使用廢棄糧站的租金，到產(chǎn)糧大省的糧食局收購他們倒賣的糧食，塞到倉庫里，至于錢怎么花，做個(gè)漂亮的賬就行了。

  像這種省份的問題，祁同偉就指示大膽交給當(dāng)?shù)厥〖o(jì)委來研判，大部分屬于違紀(jì)的范疇，不需要給巡視組增加工作量。

  一些糧食局檢查出來的問題，不需要紀(jì)委處理的，則是由新組成的糧食局班子來進(jìn)行統(tǒng)籌解決，建立長效機(jī)制，紀(jì)委這邊只是對(duì)相對(duì)嚴(yán)重的情況進(jìn)行處罰。

  實(shí)際上當(dāng)?shù)厥∫患?jí)糧食局，審計(jì)局和省紀(jì)委工作量更加大，巡視組只負(fù)責(zé)進(jìn)行大方向上的指導(dǎo)。

  “還有就是銷售環(huán)節(jié)的貪腐了，比較典型的就是將儲(chǔ)備糧低價(jià)賣給相關(guān)干部控制或者關(guān)聯(lián)的企業(yè)，然后高價(jià)用政府資金購回，從中套取資金。

  省一級(jí)的糧食局較多的就是進(jìn)行投標(biāo)串標(biāo)糧食工程，從中抽取回扣等。”

  這最后一個(gè)環(huán)節(jié)，就是級(jí)別相對(duì)高的糧食系統(tǒng)才能操作的了，省一級(jí)和被祁同偉查到的周成他們，就是靠建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高科技糧倉，給相關(guān)單位一些便利，收受賄賂。