小梁看了一份祁同偉許可的內(nèi)參，這才發(fā)現(xiàn)其中奧秘。

  “祁副書記，這兩位晉升省委常委的干部，就是大汽車戰(zhàn)略和七百萬噸特種鋼的負責人啊?！?br />
  祁同偉點了一下頭，把電腦顯示器轉(zhuǎn)回來，然后在上面搜索兩個人的人名。

  “這二人都是市委書記出身，以做事扎實，作風霸道，膽子夠大出名。

  這兩個不被上級認可的大項目，就是這兩個人一手推動的，升他們做省委常委，也就是漢江省省委在酬謝他們功勞。

  從上一屆漢江省省委書記于華北到現(xiàn)在的石亞楠都是走這個路線的?！?br />
  小梁一邊看著手上的內(nèi)參文件，一邊用眼神余光偷瞄祁同偉，祁同偉專心在鍵盤上打字。

  “但他們倆沒發(fā)現(xiàn)，他們現(xiàn)在的漢江省格局已經(jīng)有六年沒有外地干部在本地扎根了，看這份文件?！?br />
  祁同偉伸手指了一下下面另一份文件，上面有機密二字，是組織部轉(zhuǎn)交過來的文件。

  小梁沒有猶豫，接過這份文件打開。

  “這是漢江省組織部交到上面的報告，我特意要了一份，仔細看完才知道那邊的情況。

  照理說，漢江省這樣的大省，省管干部起碼會有百分之二十是外地出身的干部，每年晉升或者調(diào)入的數(shù)字也差不多在百分之二十幾左右。

  可是漢江省的省管干部是百分之九十本地干部，其中履歷還以幾個區(qū)縣為主。

  這說明什么？”

  祁老師開始提問，小梁同學接上話。

  “祁副書記，這就是典型的團團伙伙，山頭主義啊?！?br />
  祁同偉老師欣慰地點點頭，孺子可教也，難怪趙老板送到他這里進修，這孩子確實有學習能力，未來也是個明日之星啊。

  “在我這個位置，雖然沒多少時間下去各轄區(qū)或者監(jiān)管單位巡查，但必須要及時查看這些轄區(qū)和監(jiān)管單位的各種文件，不要老看他們的報告，其中夾雜了各種地方利益，總是真真假假。

  我要教你的就是，看組織部的年度報告，組織部的過往幾年報告，就能看出一個地市的部分發(fā)展軌跡，組織原則有沒有貫徹下去，組織架構(gòu)是不是健康。

  比如，像漢江省這個文山市的組織結(jié)構(gòu)，就十分不健康，石亞楠書記就擔任過文山市市委書記。

  不說別的，看看財政供養(yǎng)人員數(shù)量，對比文山市的總?cè)丝冢闯鰠^(qū)別了沒？

  如果這樣看著不直觀，那看看江東省各大城市總?cè)丝诤拓斦B(yǎng)人員的比例。”

  祁同偉再次把顯示器轉(zhuǎn)過來，讓小梁能直觀看到對比。

  “差了整整百分之六十嗎？”

  這是小梁的自言自語，祁同偉還點了一下顯示器上。

  “這還只是常住人口和財政供養(yǎng)人數(shù)的對比，你再翻開報告的下一頁。”

  小梁也是沉浸在祁同偉這種調(diào)研方法里了，迅速翻開下一頁。

  “處級干部有這么多！怎么可能，有六百多實職干部？”

  祁同偉點點頭。

  “看見區(qū)別了吧，江東省各城市，普通地級市的在職處級干部一般在一百二到一百八左右，享受處級待遇的干部應該也在三百左右，總?cè)藬?shù)就算五百吧。

  就算是副省級城市，實職處級干部是主體，一般也就兩千到三千，享受處級待遇的五千左右。

  但是副省級城市的財政收入可不是普通地級市可以比的。

  無論哪方面看，文山市的干部都太多了，多到嚴重影響地方財政，這份文件上沒有標注他們的籍貫。

  但我能猜得到，只怕他們的籍貫集中在幾個區(qū)縣?！?br />
  祁同偉翻看的資料遠遠不是桌上這一點，像漢江省文山市的情況，其實是九零年代開始的，原市委書記劉壯夫和原市長田封義二人開始的亂象。

  他們二人對所謂的自己人，尤其是自己同縣的老鄉(xiāng)，那照顧的可謂無微不至，當年祁同偉就聽過，這位田封義調(diào)到省作家協(xié)會后，一口氣升了七十名處級干部，在他調(diào)過去之前，省作協(xié)總共人數(shù)才六十幾個。

  要不是這位田封義同志現(xiàn)在已經(jīng)落馬了，祁同偉直接要拿他們當?shù)湫停莺莞阋徊h江省。

  不過現(xiàn)在也不急，那邊的格局現(xiàn)在也很適合搞事，非常具有典型意義。

  “祁副書記，那其他城市的情況也類似嗎？”

  祁同偉聽到小梁同學舉一反三的話，又是欣慰地點點頭。

  “你看這幾份文件，都是漢江省的城市，其中包括副省級城市寧川市，石亞楠書記就曾經(jīng)擔任過省委副書記，寧川市市委書記。

  雖然沒有文山市這么夸張，但還是嚴重超編。

  就這種情況，財政壓力巨大，他們不想著把多余的編制縮回去，為了緩解壓力，就搞出好幾個超大型項目。

  地方治理，其實根源都在這阿堵物上面。

  九零年代到一零年，經(jīng)濟發(fā)展迅速，他們漢江省這龐大的干部群體，有快速發(fā)展的經(jīng)濟作為后盾，能養(yǎng)得起。

  但最近幾年，受全世界局勢影響，經(jīng)濟增速開始放緩。

  這時候他們漢江省就感受到了，這財政上的錢，發(fā)工資都不夠，稅