楊憲趕忙出列，拱手奏道：“陛下圣明！且修筑水泥官道并非全賴朝廷出資。就如應(yīng)天府至蘇州府那段水泥官道，乃朝廷與當(dāng)?shù)厥考澓雷?、商股合資共建。如此做法，既能激發(fā)各方之力，又可在極大程度上緩解朝廷銀錢支出之困，實乃兩全之策?！?br />
  浙東官員聞此，即刻出列，稟道：“陛下，此前應(yīng)天至蘇州府之水泥官道修筑，本為試行之舉。雖已竣工，但早有約定，在既定年限內(nèi)，參與的商股與士紳豪族可收取相應(yīng)過路費(fèi)。如此一來，往來商賈負(fù)擔(dān)加重，恐影響商貿(mào)流通，不知陛下對此作何考量？”

  一位翰林學(xué)士緊接著站出，向朱元璋躬身一拜后道：“陛下，此事實有公器私用之嫌。修筑官道，本乃朝廷為便利民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)之公舉，屬公器范疇。然許以商股、士紳豪族收取過路費(fèi)之權(quán)，無異于將公器化作彼等謀私之具?！?br />
  “長此以往，不僅商賈往來因費(fèi)用增加而卻步，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更會令百姓心生不滿，以為朝廷與商賈豪族合謀，有損朝廷威望。陛下一心為民，豈可視此等公器私用之事而不顧？還望陛下明察?！?br />
  朱元璋目光如炬，看向遼東出身的工部侍郎，問道：“卿意下如何？”

  工部侍郎趕忙出列，恭敬行禮后，神色鄭重地奏道：“陛下，臣以為大基建修筑水泥官道一事，于國于民皆有莫大好處。

  從經(jīng)濟(jì)而言，官道暢達(dá)，四方物資流通加速，各地特產(chǎn)得以遠(yuǎn)售，商貿(mào)交易頻繁，市場繁榮，可帶動百業(yè)興盛，不僅商家獲利，百姓亦能于其中謀得生計，增加收入。如應(yīng)天至蘇州府官道修成，兩地經(jīng)濟(jì)俱興，便是明證。

  于民生方面，以工代賑雇傭民夫，使百姓有工可做，有糧可食，能解其當(dāng)下溫飽之急。且道路修好后，百姓出行便利，往來各地更為輕松，無論是探親訪友，還是外出營生，皆受益良多。

  再看國防，一旦有戰(zhàn)事，物資轉(zhuǎn)運(yùn)迅速，軍隊調(diào)動便捷，可大大增強(qiáng)我朝軍事應(yīng)變能力，鞏固邊疆防衛(wèi)。

  至于商股與士紳豪族參與投資并收取過路費(fèi)，在限定年限內(nèi)，雖看似讓利于民，但從長遠(yuǎn)計，正是因其獲利，才更愿踴躍參與后續(xù)官道建設(shè)，如此朝廷便可借助多方力量推進(jìn)大基建，節(jié)省財政開支。

  待年限一到，收歸朝廷，官道之利皆歸百姓，實乃利國利民的長遠(yuǎn)之策。陛下，修筑水泥官道，實應(yīng)大力推行?！?br />
  一位翰林學(xué)士聽后，趕忙出列，朝朱元璋深施一禮，面露憂色道：“陛下，工部侍郎所言雖有幾分道理，然此舉與儒家之道相悖。儒家倡‘義利之辨’，重義輕利，以義為上。今以商股、士紳豪族謀利為引，大興官道之建，恐使天下人皆逐利而忘義?！?br />
  “《大學(xué)》有云：‘國不以利為利，以義為利也。’若朝廷以利驅(qū)動基建，而不顧義之所在，上行下效，民間將唯利是圖，世風(fēng)日下，人心澆薄。如此，縱有官道之利，而失義理之基，又何以為治？”

  “再者，儒家倡導(dǎo)‘不患寡而患不均’，商股與士紳豪族借官道獲利，富者愈富，而普通百姓雖能短期受雇，然長遠(yuǎn)來看，貧富差距或進(jìn)一步拉大，此非公平之道，亦不符我朝以民為本之初心。望陛下以儒家義理為綱，重新權(quán)衡此大基建之策?！?br />
  工部侍郎聞言，不慌不忙，再次躬身一揖，目光坦然地望向翰林學(xué)士，又轉(zhuǎn)向朱元璋，有條不紊地說道：“陛下，翰林學(xué)士所言，雖引經(jīng)據(jù)典，然于當(dāng)下實情，稍有不合。

  自遼東歸來，臣習(xí)得諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)理。

  此理言，天下諸事，動靜相因，流通生利。

  修筑官道，恰似疏通經(jīng)脈，使貨物流通、人員往來，各方皆能獲利，并非僅商股、士紳豪族得益。

  百姓于其中，或為工匠，或為商賈，皆能增收，此乃互利共贏之局，并非逐利忘義。

  且百家學(xué)說，各有所長。

  管子云：‘倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！傩崭蛔?，方能守禮義。

  大基建之下，民生改善，倉廩漸實，此為義之根基。若無實利以養(yǎng)民，空言義理，恐百姓難以踐行。

  至于‘不患寡而患不均’，大基建正可促進(jìn)均平。

  官道一通，偏遠(yuǎn)之地亦能與繁華處相連，商機(jī)均布，資源共享，貧富差距自會縮小。并非富者恒富，貧者愈貧。

  故以遼東所學(xué)經(jīng)濟(jì)之理，兼百家之長觀之，大基建修筑官道，實乃順應(yīng)時勢、合乎義理之舉，于國于民皆有大利，并非如翰林學(xué)士所言。”

  工部侍郎稍作停頓，清了清嗓子，繼續(xù)奏道：“陛下，若大基建計劃得以成功推行，修筑水泥官道通達(dá)四方，于調(diào)節(jié)各地物價、豐富民生資源亦有諸多好處。

  如今各地物產(chǎn)不同，供需各異，然因道路不暢，運(yùn)輸艱難，常有某地物資積壓，價格暴跌，而他處卻求之不得，物價飛漲之情形。

  待官道修通，物資轉(zhuǎn)運(yùn)便捷，各地之間物資得以互通有無。

  物產(chǎn)豐饒之地可將多余物資運(yùn)往匱乏之處，如此一來，物資匱乏之地物價因供給增多而趨于平穩(wěn)，而物資積壓之處價格亦能止跌回升，各地物價自然得以調(diào)節(jié)平衡。

  同時，民生資源亦將極大豐富。

  百姓日常所需之物，諸如米面糧油、布帛器具等，因運(yùn)輸成本降低，市場供應(yīng)品類更多、數(shù)量更足。

  且隨著商貿(mào)往來頻繁，各地特色物產(chǎn)得以流通，百姓可接觸享用來自不同地域的新奇物品，民生資源由此豐富多樣，百姓生活亦更加富足便利。

  如此種種，皆為大基建計劃成功后可預(yù)見之利，懇請陛下明鑒，大力推行此利國利民之策。”

  戶部官員聽至此處，面露不悅，嘴角微微一抽，陰陽怪氣道：“喲，工部侍郎大人，您這工部的官兒，倒是對我戶部之事頗為上心吶，一張口，盡說些該我戶部操心的事兒。”