下朝后，朱元璋獨留劉伯溫，引其至御書房。待賜座畢，朱元璋問劉伯溫：“伯溫，于浙江增設(shè)一處新糧食基地，你意下如何？”

  劉伯溫拱手作揖，緩緩說道：“陛下，浙江之地，士紳豪族盤根錯節(jié)，勢力深厚。長久以來，土地兼并之風(fēng)盛行，眾多良田皆入豪族之手。

  如今若要增設(shè)新糧食基地，選址便為一大難題。

  即便尋得合適之地，欲將分散之田畝整合，以成基地規(guī)模，其間阻力亦不可小覷。”

  “那些士紳豪族，為保自身利益，或明或暗抵制。

  且兼并土地之法多有隱晦復(fù)雜之處，理清產(chǎn)權(quán)、收回土地，談何容易。

  強(qiáng)行推進(jìn)，恐生民怨，致地方動蕩。

  再者，豪族于地方經(jīng)營多年，人脈交織，若于糧食基地事務(wù)中插手干預(yù)，后續(xù)管理恐陷入混亂。

  故依臣之見，于浙江增設(shè)新糧食基地這一舉措，前景不容樂觀?！?br />
  朱元璋聞罷，微微挑眉，問道：“既如此，那你在朝會上緣何不加阻止？”

  劉伯溫恭敬地欠了欠身，緩緩答道：“陛下，誠如所言，浙江增設(shè)糧食基地一事，確是阻力重重。然臣亦思之，此事并非全無益處。浙江乃膏腴之地，若糧食基地能排除萬難，順利建成，于當(dāng)?shù)孛裆?，實有諸多裨益?！?br />
  “浙江士紳豪族兼并土地，致使眾多百姓無田可耕，生活困苦。若糧食基地建成，或可吸納部分流民勞作，使百姓有生計可依，亦能增加糧食產(chǎn)出，穩(wěn)定糧價，于民生大有好處?！?br />
  “此事雖利弊共存，但世間諸事，本就難有十全之策。不妨且觀后續(xù)發(fā)展，視其推進(jìn)過程中所遇之難題，再適時加以引導(dǎo)、調(diào)控。若能善加經(jīng)營，化阻力為助力，或能為浙江之地帶來新的生機(jī)，反之，亦可早做他圖，另謀良策?！?br />
  朱元璋聞罷，不禁哈哈大笑，目光滿含嘉許，看向劉伯溫道：“伯溫吶，你所言極是。這新糧食基地，建與不建，恰似投石問路之策。且看它在浙江，究竟能掀起多大波瀾?！?br />
  自劉伯溫不再陷入內(nèi)耗，朱元璋對他愈發(fā)信任。

  劉伯溫算是悟了，但凡是站隊朱元璋，日子便舒坦。只要君主非昏聵之輩，站于帝王一側(cè)，亦無不可。

  朱元璋向劉伯溫談及那五年計劃之事。

  劉伯溫道：“陛下，遼東此五年計劃，確然甚善，規(guī)劃明晰，發(fā)展有序。”

  劉伯溫微微躬身，緩緩說道：“陛下，這遼東的五年計劃，實乃深謀遠(yuǎn)慮之舉。以五年為期，有條不紊地規(guī)劃諸事，從農(nóng)桑開墾，到商賈貿(mào)易，再至兵備整飭，皆有明確目標(biāo)與步驟?！?br />
  “觀其農(nóng)業(yè)規(guī)劃，鼓勵屯田，引入新種，興修水利，此為固本之策。民以食為天，糧食豐足，則人心安穩(wěn)，遼東之地亦可漸趨富庶。商業(yè)上，打通商路，設(shè)市舶司，吸引四方商賈，不僅能增稅收，更可繁榮地方經(jīng)濟(jì)，使遼東與內(nèi)外互通有無?！?br />
  “而兵備一項，更是重中之重。整訓(xùn)士卒，修繕軍備，鞏固邊防，可保遼東安寧，使百姓能安心生產(chǎn)生活。如此環(huán)環(huán)相扣，循序漸進(jìn)，按此計劃穩(wěn)步推行，不出五年，遼東必?zé)ㄈ灰恍?，成為我大明北方之重?zhèn)，于國之穩(wěn)定、邊疆之固，意義非凡。”

  朱元璋開口問道：“伯溫，遼東此五年計劃，既有這般成效。咱思量，若將其推行至整個大明，以五年為限，規(guī)劃天下諸事，你以為可有此可能？”

  言罷，他負(fù)手踱步，繼續(xù)說道：“天下之大，南北風(fēng)土各異，東西民俗有別，各地情形錯綜復(fù)雜。遼東之法，能否于中原、江南、塞北等地皆行之有效？推行之時，又當(dāng)如何因地制宜，平衡各方利弊，確保萬無一失，你且細(xì)細(xì)說來?！?br />
  劉伯溫沉思片刻，上前一步，恭敬說道：“陛下，遼東五年計劃確有精妙之處，然欲推行于全國，需審慎斟酌。天下廣袤，諸地差異懸殊，不可一概而論?！?br />
  “北方邊塞，多戰(zhàn)事侵?jǐn)_，百姓尚武，宜著重軍事與屯田。以五年為期，首年修繕堡壘、擴(kuò)充軍備，次年整訓(xùn)鄉(xiāng)勇、加強(qiáng)戍衛(wèi)，后三年推廣耐旱糧種，興修水利，確保軍需民食無憂?！?br />
  “江南之地，水網(wǎng)密布，商貿(mào)繁榮?？墒啄晔柰ê拥?、整治交通，方便貨物運(yùn)輸；次年鼓勵工商，減免稅賦，以興百業(yè)；第三年加強(qiáng)文化教育，培養(yǎng)人才，提升民眾素養(yǎng)；后兩年整頓吏治，確保政令通達(dá)，營造良好營商環(huán)境?！?br />
  “中原乃華夏腹地，農(nóng)耕發(fā)達(dá)。先一年普查土地，制定合理賦稅；次年推廣先進(jìn)農(nóng)械，提高產(chǎn)量；第三年修繕道路橋梁，促進(jìn)物資流通；第四年發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，如陶瓷、絲織；末一年完善倉儲制度，預(yù)防災(zāi)荒。”

  “然推行此計劃，關(guān)鍵在于用人。需選派賢能官員，深入各地調(diào)研，結(jié)合實情調(diào)整策略。且要注重輿情，傾聽百姓心聲，適時修正計劃。如此，方可使五年計劃在全國推行有望，實現(xiàn)天下大治。”

  朱元璋聽了劉伯溫一番詳細(xì)剖析，微微點頭，踱步至案前，手指輕輕敲擊桌面，思索片刻后說道：“伯溫所言極是，天下之大，確需因地制宜。咱以為，可先將這初步計劃框架擬定，于朝堂之上與眾臣商議，再行完善。”

  劉伯溫頷首稱是，隨即移步至案旁，展開宣紙，研墨提筆，靜候朱元璋指示。

  朱元璋說道：“先以地域劃之，北方邊塞著重軍備與屯田；江南主抓工商與文教；中原則以農(nóng)耕與倉儲為要。計劃以五年為期，每年皆設(shè)明確目標(biāo)，且要預(yù)留余地，以便應(yīng)對突發(fā)?！?br />
  劉伯溫一邊仔細(xì)聆聽，一邊奮筆疾書，將要點迅速記錄下來。

  待朱元璋說完，略作整理后，念與朱元璋聽：“陛下，初步計劃已草擬，北方邊塞，首年整軍備、修堡壘；次年訓(xùn)鄉(xiāng)勇、固戍衛(wèi)；三年擴(kuò)屯田、興水利；四年推良種、增糧產(chǎn)；五年筑倉儲、備軍需。

  江南之地，首年通河道、暢交通；次年興工商、減稅