第538集:商鞅修訂稅律
商君定稅
咸陽宮的議事廳內(nèi),銅燈的光暈在青磚地投下斑駁的影,案上攤開的竹簡堆得如小山般,最頂上一卷用紅繩系著,寫著“河西地輿戶籍冊”幾個墨字。商鞅身著黑色朝服,腰間佩著秦孝公親賜的青銅劍,指節(jié)叩了叩竹簡,沉聲道:“河西七城已入大秦版圖,戶籍增九萬三千,良田擴兩百萬畝,舊稅律按關(guān)中舊地所定,如今已難適配,今日須定出新規(guī)。”
他話音未落,右庶長杜摯已往前半步,寬袖掃過案上的粟米餅,碎屑落在竹簡間?!吧叹?,河西新附不足三月,百姓還念著魏人舊年的薄稅!”杜摯聲音急切,指節(jié)因用力而發(fā)白,“臣以為當減農(nóng)戶稅,每畝從五斗粟降至三斗,再免新墾田三年賦稅——只有讓他們攥緊了糧袋,才會認大秦這個主!”他說著指向窗外,廊下候著的幾個河西農(nóng)吏正踮腳往里望,粗布衣裳上還沾著渭水的泥,褲腳磨出了毛邊。
“杜庶長此言差矣!”廷尉尸佼的聲音突然響起,枯瘦的手指重重戳在商市戶籍冊上,“前日櫟陽市集,有商人囤糧三百石,待糧價從百錢漲至百五十錢才拋售,若不加重商稅,日后商者逐利,軍糧征集恐生變數(shù)!”尸佼頓了頓,將一卷竹簡推到眾人面前,上面記著上月各地糧價波動,“臣請按交易額抽稅,粟米、布帛超百錢者抽稅十錢,鐵器、鹽巴加倍,囤積超過百石不售者,罰沒半數(shù)糧貨!”
議事廳內(nèi)頓時起了爭執(zhí),支持杜摯的官吏多是關(guān)中舊地出身,袖口還沾著田泥,紛紛說“農(nóng)事為根,失農(nóng)則失國”;贊同尸佼的則多管過商市,腰間掛著算籌,反駁道“商不抑則亂,糧被囤則兵弱”。商鞅默不作聲,指尖捻過一卷河西田契,上面密密麻麻記著農(nóng)戶的田畝數(shù),有不少標注著“新墾荒田”,墨跡還透著新鮮——那是河西農(nóng)吏前日剛送來的,每一筆都浸著農(nóng)戶的汗。
“商君,”一直沒開口的內(nèi)史騰忽然起身,從袖中取出一塊麻布,上面是河西某縣官吏畫的簡筆圖,圈出的二十幾戶人家旁,都畫著半塊粟餅,“臣去河西巡查時,見有農(nóng)戶家徒四壁,土屋連門閂都沒有。家中男丁或戰(zhàn)死或從軍,只余老弱婦孺,若按田畝收稅,他們恐要賣兒鬻女才能繳齊。”麻布傳到杜摯手中,他指尖撫過那些歪歪扭扭的半塊餅,喉結(jié)動了動,沒再說話。
商鞅抬眸,目光掃過眾人:“杜庶長念及農(nóng)事,尸佼廷尉慮及商亂,內(nèi)史騰心系貧弱,皆是為了大秦?!彼叩綊煸趬ι系那貒泩D前,手指從關(guān)中滑到河西,那片剛劃入版圖的土地用新漆標著,在燈火下泛著微光,“新稅律當分三策:其一,農(nóng)戶按田畝征稅,良田每畝收粟四斗,新墾荒田前三年減半,此為‘勸農(nóng)策’——既不讓國庫虧空,也給農(nóng)戶留有余地;其二,商人按交易額抽稅,粟米、布帛抽五錢,鐵器、鹽巴抽八錢,囤積超過百石不售者,罰沒半數(shù),此為‘抑商策’——不堵商路,只懲奸猾;其三,家中無男丁、田畝不足十畝者,免繳半數(shù)賦稅,地方官吏需每季度核查,若有弄虛作假者,罷官流放,此為‘恤貧策’。”
杜摯愣了愣,隨即拱手:“商君此策,既減了新墾田稅,又未讓舊田稅降太多,兼顧了勸農(nóng)與國庫,臣服?!笔颤c頭,枯瘦的手指捻著算籌:“囤積者罰沒半數(shù),比單純加稅更能震懾奸商,臣無異議?!眱?nèi)史騰看著輿圖上的河西,眼眶微熱:“那些貧弱農(nóng)戶,總算能喘口氣了。”
爭執(zhí)漸漸平息,官吏們圍著案上的竹簡,開始細化稅律的條目。商鞅走到廊下,晚風(fēng)帶著渭水的濕氣吹來,恰好遇上候著的河西農(nóng)吏。那農(nóng)吏約莫五十歲,鬢角斑白,袖口磨破了,見了商鞅便跪地叩首,聲音發(fā)顫:“草民見過商君,聽聞新稅律對農(nóng)戶寬和,草民替河西百姓謝過商君!”
商鞅扶起他,指了指遠處的咸陽城——暮色中,城墻的輪廓漸漸模糊,只有零星的燈火在民宅中亮起?!鞍傩漳馨残姆N地,大秦才能強?!鄙眺钡穆曇艉茌p,卻帶著力量,“你回去后,讓各縣官吏把新稅律刻在木牌上,立在市集、村口,再讓識字的人念給老弱聽,務(wù)必讓人人都知曉。”農(nóng)吏連連應(yīng)著,從懷中掏出一小袋粟米,雙手遞上:“這是河西新收的粟米,顆粒飽滿,商君嘗嘗?!?br />
商鞅接過粟米,指尖觸到布袋的粗麻,捻起一粒放在嘴里,清甜的米香在舌尖散開。他望著天邊的晚霞,想起十年前剛推行新法時,關(guān)中農(nóng)戶也如這般忐忑,有人藏起農(nóng)具不愿耕種,有人偷偷抱怨賦稅重??扇缃?,關(guān)中的田埂上滿是粟苗,農(nóng)戶家的糧倉也漸漸滿了。河西的風(fēng),終究會和關(guān)中的風(fēng)一樣,吹著滿田的粟苗,吹著百姓安穩(wěn)的日子。
三日后,新稅律在咸陽城公布,木牌立在市集中央,圍滿了百姓。有識字的書生大聲念著,人群中不時響起驚嘆:“新墾田前三年減半?我家那片荒田,今年能少繳不少粟米!”“商人囤糧要罰沒半數(shù)?這下糧價該穩(wěn)了!”消息像長了翅膀,很快傳遍秦國各地,連偏遠的隴西都有農(nóng)戶打聽新稅律的細節(jié)。
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河西某村的市集上,官吏將新稅律刻在木牌上,圍過來的百姓密密麻麻。老農(nóng)王二柱擠在最前面,粗糙的手指摸著木牌上的“新墾荒田前三年減半”,笑得眼角皺成了褶:“老婆子,咱家那十畝荒田,今年能少繳兩石粟米,明年就能多種些麥了!”他身旁的婦人也笑,手里攥著的布帕都攥出了褶:“是啊,這樣一來,冬月就能給娃添件新棉衣了?!?br />
旁邊的布商張老三也湊過來,算盤打得噼啪響:“按交易額抽五錢,比之前想的少,只要不囤積,生意還能做?!彼D(zhuǎn)頭對伙計說:“明日多運些布帛來,趁著百姓高興,多賣些?!被镉嫅?yīng)著,腳步輕快地去了。
村口的老樹下,幾位貧弱農(nóng)戶圍著核查賦稅的官吏,官吏拿著戶籍冊,一一核對:“張老栓家,田畝八畝,無男丁,免繳半數(shù);李阿婆家,田畝五畝,只有一個孫兒,也免繳半數(shù)?!睆埨纤澪∥〉刈饕?,渾濁的眼睛里含著淚:“多謝官爺,多謝商君,今年冬天,孫兒能多喝幾碗粟米粥了。”李阿婆也跟著作揖,手里還抱著剛織好的半匹麻布:“等布織好了,我就去市集賣了,給孫兒買塊糖?!?br />
咸陽宮的議事廳內(nèi),商鞅看著各地送來的奏報,上面寫著“河西百姓歡悅,墾田者日增”“櫟陽市集糧價平穩(wěn),商人交易有序”“隴西貧弱農(nóng)戶皆稱新法仁厚”。他將奏報遞給秦孝公,秦孝公接過,笑著拍了拍他的肩:“商君,你又為大秦立了一功?!?br />
商鞅拱手:“此乃群臣同心、百姓支持之功,非臣一人之力。”他看向窗外,月光灑進來,落在案上的新稅律竹簡上,墨跡已干,卻似還帶著河西粟米的清甜。秦孝公也看向窗外,輕聲道:“大秦能有今日,多虧了商君。待他日一統(tǒng)天下,定要讓百姓都過上安穩(wěn)日子?!?br />