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第201集:北宋王朝建立后

治安;三四等戶充任壯丁,承擔(dān)雜役??蛻綦m不服正役,但需服“夫役”(如修河、筑城),“凡有大興作,率籍客戶為夫”(《宋史·食貨志》)。

  這種“以戶等定賦役”的制度,理論上體現(xiàn)了“量能負(fù)擔(dān)”原則,但實(shí)際執(zhí)行中卻因戶等劃分不公引發(fā)矛盾。至道元年(995年),秘書丞劉錫奏稱:“富者田連阡陌,而戶等反低;貧者無立錐之地,而戶等反高”,原因在于地方豪強(qiáng)“通同里正,隱產(chǎn)降等”,而貧民“雖僅有薄田,亦被抑為高戶”。

  四、戶籍重建的成效與潛在危機(jī)

  (一)從“戶口凋零”到“生齒日繁”

  北宋版籍制度的推行,使戶籍人口在短期內(nèi)顯著回升。據(jù)《宋史·地理志》統(tǒng)計(jì):

  - 建隆元年(960年),全國(guó)在籍戶數(shù)約96萬;

  - 開寶九年(976年),增至309萬戶;

  - 至道三年(997年),達(dá)686萬戶;

  - 天禧五年(1021年),突破900萬戶。

  人口增長(zhǎng)的背后是墾田面積的擴(kuò)大:太祖時(shí)期墾田295萬頃,至真宗天禧年間增至524萬頃,版籍登記的土地與人口形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。咸平六年(1003年),戶部判官孫冕奏報(bào):“自五代以來,民多流亡,田野荒穢,今見丁口漸繁,田野日辟,版籍之?dāng)?shù),倍于往昔”,反映了戶籍重建對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)作用。

  (二)制度執(zhí)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾

  1. 客戶的身份困境:客戶雖被編入戶籍,但缺乏土地所有權(quán),“一遇水旱,即束手無策,唯有流亡”。景德年間(1004-1007年),江淮地區(qū)客戶因?yàn)?zāi)逃亡,“朝廷雖令招撫,然流民既歸,而主戶多不與田耕種”,導(dǎo)致“客戶復(fù)逃,版籍又虛”。

  2. 戶等劃分的利益博弈:一等戶為逃避重役,常通過“詭名析戶”(拆分戶籍)降低戶等。如江南地區(qū)“富家大姓,爭(zhēng)為小戶,以避差役”,將一戶拆分為數(shù)戶,“父析子戶,母析女戶,兄弟析居”,導(dǎo)致“版籍雖存,人戶已減”。

  3. 地方官的考核壓力:宋廷以“增戶”作為考核地方官的重要標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)虛報(bào)戶口的亂象。大中祥符元年(1008年),知虢州(今河南靈寶)王曾奏報(bào):“諸州歲奏戶口,多有不實(shí),或析客戶為主戶,或虛增丁口以邀賞”,甚至出現(xiàn)“客戶本無田產(chǎn),而強(qiáng)編為主戶,以充數(shù)耳”的荒誕現(xiàn)象。

  五、戶籍新制與封建統(tǒng)治的深層邏輯

  (一)從“人身控制”到“財(cái)產(chǎn)稅基”的轉(zhuǎn)型

  與唐朝戶籍強(qiáng)調(diào)“丁口”不同,北宋版籍以“資產(chǎn)”為核心,標(biāo)志著戶籍功能從“人身依附”向“賦稅征收”的轉(zhuǎn)變。唐朝均田制下,戶籍是分配土地的依據(jù),“計(jì)口授田”;而北宋版籍則是確認(rèn)土地私有權(quán)的憑證,“有田則有籍,無田則無籍”。這種轉(zhuǎn)變適應(yīng)了土地私有化的趨勢(shì),也為后來“一條鞭法”的賦稅改革埋下伏筆。

  (二)中央集權(quán)與基層控制的強(qiáng)化

  北宋通過版籍制度,將五代時(shí)期失控的基層重新納入國(guó)家治理體系。里正、戶長(zhǎng)等基層吏員由主戶上等戶充任,既減輕了官府的管理成本,又使地主階層成為國(guó)家賦稅征收的代理人。正如南宋李心傳在《建炎以來系年要錄》中所言:“北宋版籍之法,使民不敢輕易遷徙,使吏不得肆意科斂,蓋所以固國(guó)本也”。

  然而,版籍制度的內(nèi)在缺陷也預(yù)示了未來的改革壓力??蛻舻牧鲃?dòng)性與主戶的逃役行為,始終挑戰(zhàn)著戶籍的穩(wěn)定性;而隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以土地為核心的戶籍登記,逐漸難以適應(yīng)手工業(yè)者、商人等新社會(huì)群體的管理需求。至宋仁宗時(shí)期,“主戶日耗,客戶日增”的現(xiàn)象已十分普遍,迫使朝廷在慶歷年間(1041-1048年)推出“千步方田法”,試圖重新丈量土地、核實(shí)戶籍,這正是北宋戶籍制度從初創(chuàng)期向調(diào)整期過渡的標(biāo)志。

  結(jié)語:版籍新制的歷史坐標(biāo)

  北宋王朝對(duì)戶籍體系的重建,是中國(guó)古代戶籍制度從“中古”向“近世”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。它既繼承了唐朝戶籍管理的技術(shù)傳統(tǒng),又因應(yīng)五代以來的社會(huì)變動(dòng),創(chuàng)造了主客分籍、以產(chǎn)定等的新范式。這套制度不僅為宋初的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了制度保障,更奠定了此后近千年封建戶籍制度的基本框架——無論是明代黃冊(cè)對(duì)資產(chǎn)登記的細(xì)化,還是清代攤丁入畝對(duì)丁稅的廢除,其制度基因均可追溯至北宋版籍制度的創(chuàng)新與探索。

  但同時(shí)也需看到,北宋戶籍重建的過程,本質(zhì)是國(guó)家與社會(huì)、中央與地方、主戶與客戶之間利益博弈的過程。當(dāng)宋太祖試圖通過版籍“使民知所歸”時(shí),他或許未曾想到,這套制度在穩(wěn)定統(tǒng)治的同時(shí),也埋下了“戶等不實(shí)、賦役不均”的隱患,而這些隱患將在北宋中期的社會(huì)變革中,成為王安石變法“青苗法”“保甲法”等改革措施的直接誘因。從這個(gè)意義上說,北宋版籍制度既是五代亂局的終結(jié)者,也是宋代社會(huì)矛盾的孕育者,其歷史意義遠(yuǎn)超戶籍管理本身,而成為觀察唐宋變革的重要制度標(biāo)本。

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