“二位愛卿的奏疏完全沒有問題，看似是約束稽稅院的行為，但其實是確定了他們行為合法，比如這個第五十四條代位權(quán)，朕就覺得詮釋的很好?！敝祚粹x十分認(rèn)真的閱讀了王國光和張學(xué)顏的奏疏，確信都是忠君體國之人。

  代位權(quán)，一個很陌生的詞，要理解這個詞語，一定要結(jié)合案例來看，大明的法條也不是明公們一拍腦門就決定的，而是從實踐中而來，那種一拍腦門就決定如此制定律法條文，而后在實踐中讓所有人都撓頭的規(guī)則，是很難被普遍遵守的。

  律法，其實是所有人之間的普遍共識、普遍契約，是道德底線，是作為人必須守住的最后底線。

  當(dāng)守不住這個底線，就會成為案犯，刺面的案犯是賤籍，賤籍不是人。

  萬歷六年二月，皇帝大婚之前，駱秉良在南衙辦了一個案件，是揚(yáng)州的一家人牙行，名字叫云麓茶社，負(fù)責(zé)賣茶，這個人牙行的買賣，也是一律用茶葉來作為切口黑話，比如這個去各種善堂進(jìn)貨，叫上新茶，各種茶各有不同，紅茶綠茶普洱茶。

  云麓茶社，是個多股聯(lián)合的商行，生意做的很大，稽稅院在蘇州的稽稅房發(fā)現(xiàn)這一家從頭到尾都沒有交過稅，這還得了？立刻去查，從萬歷元年追欠，一共欠稅三萬二千余銀的欠款。

  而這家商行，在補(bǔ)交了兩千銀的欠款后，開始試探，不再補(bǔ)交，稽稅院前往詢問，發(fā)現(xiàn)該商行果然沒錢。

  人牙行的買賣做的如火如荼，賬面上，確實沒有錢，只有債。

  沒錯，人牙行將所有的錢都以借債的形式借給了別家商行，甚至是有些商行，早已經(jīng)關(guān)門大吉，都是一堆的爛賬，走到這一步的時候，朝廷已經(jīng)發(fā)現(xiàn)無法追繳了。

  而人牙行的掌柜的就提出了自己的疑惑，按照大明皇帝既往不咎的做法，這人牙行的買賣，為何要追溯到萬歷元年，而不是蘇州稽稅房成立的萬歷五年。

  人牙行背后的勢要豪右們，很難理解，蘇州稽稅房稽稅一年有余，風(fēng)評毀譽(yù)參半，罵自然是罵稽稅房只認(rèn)錢不認(rèn)情，夸其實是夸這個稽稅房處事也算是張弛有度，從稽稅房成立之前，之前的欠稅，也就過往不究了。

  賬目盤查困難，現(xiàn)實阻力極大，稽稅房認(rèn)可度極低等等諸多客觀因素，讓朝廷在成立稽稅房的同時，也算是對過去的爛賬選擇了一筆帶過。

  但是唯獨(dú)這個人牙行的買賣，要追欠到萬歷元年，別人都是到萬歷五年，只有人牙行會追欠到萬歷元年，這是何等的道理？

  根據(jù)王國光和張學(xué)顏的奏疏，這就是大明朝廷的額外懲戒稅率，人牙行的存在就是邪惡，但是當(dāng)下的環(huán)境，又很難做到杜絕，徐階和張居正吵鬧此事，徐階舉了很多的例子，是一種普遍的現(xiàn)象。

  這個重稅，是為了打擊這個行業(yè)的存在。

  人牙行的掌柜的聽明白了這個懲戒，干這個行業(yè)的大抵都知道自己做的什么傷天害理之事，也就認(rèn)可了這種說法，可是沒錢納稅，要不朝廷就把他們給抄了好了。

  云麓茶社的案子里，賬本上沒有錢，只有債，稽稅緹帥駱秉良在深入了解了情況之后，就選擇了代收欠款的業(yè)務(wù)，也就是說代位權(quán)，在稽稅的過程中，稽稅房代位債權(quán)人變成了實際上的債權(quán)人，對借債人實施催繳。

  在執(zhí)行過程中，駱秉良發(fā)現(xiàn)，云麓茶社玩的就是一招左手換右手的把戲，云麓茶社的實際借債人，其實是云麓茶社背后的東家，那些個關(guān)門大吉的、甚至是不存在的商行債務(wù)，其實是這些東家們搞出了無頭帳。

  之所以要倒這一手，而不是選擇直接分紅，是為了規(guī)避朝廷追欠。

  駱秉良代為行使債權(quán)人權(quán)力，對這些東家進(jìn)行了追欠，一共收繳稅款一十二萬三千五百余銀的稅款，而后揚(yáng)長而去。

  云麓茶社不是只欠了兩萬銀？怎么稽稅院收繳了12萬出去！整整多出了十萬兩來！

  因為稽稅房介入之后，第一，發(fā)現(xiàn)了他們賬目存在問題，而且查到了暗賬，這要繼續(xù)追欠稅賦；第二，就是罰息，也就是說額外的稅款也要罰息，這個罰息極重；其三就是稽稅院的稽稅成本需要由茶社進(jìn)行完全負(fù)責(zé)，而這個成本可不是說具體事情具體算賬，而是稽稅院整體成本按照稅金進(jìn)行攤派。

  稽稅院的活動資金可是有明細(xì)的，去年所有的活動資金由第二年被追欠的勢要豪右負(fù)責(zé)。

  云麓茶社應(yīng)繳稅款為五萬一千兩銀，在罰息、工本費(fèi)之后，增加到了十二萬余銀，這里面大頭是罰息，一共六萬余銀。

  朝廷的催繳票已經(jīng)到了茶社門前，不老實報稅，還想瞞天過海，罰息的利率是很高很高的，這個利率也是懲戒性質(zhì)，而且這個罰息會有三成留在蘇州府衙，這對蘇州府衙可是一筆大的進(jìn)項。

  而王國光張學(xué)顏的奏疏，就是在對稽稅院的追欠、罰息、代位、查辦、工本等等進(jìn)行解釋，這本奏疏上可是有大明次輔、刑部尚書王崇古的簽字，也有大理寺卿陸光祖的簽字，是司法解釋，是朝廷對稽稅院行為的官方詮釋。

  這封奏疏其實非常好，朱翊鈞看完非常滿意，完美的解釋了稽稅院的種種行為。

  奏疏很好，但是張居正不在朝。

  張居正在這封奏疏上進(jìn)行簽字，是朱翊鈞授予給張居正的。

  《大明會典》萬歷版，張居正仍然是總裁，每一卷都是要送到宜城伯府進(jìn)行審閱斧正的，這一點(diǎn)張居正致仕后，也沒有變過，而《論稽稅院稽稅條陳疏》也是要納入大明會典的內(nèi)容，所以張居正有權(quán)審閱。

  所奏聞之事完全合理，而且對大明稅賦改革有著極其重要的指導(dǎo)意義，張居正也簽字認(rèn)為可行，所有的流程都很合理，唯獨(dú)走到了朱翊鈞這里卡住了，皇帝不肯批。

  大明帝制圍繞著皇帝進(jìn)行制度設(shè)計，皇帝不批，就沒辦法執(zhí)行。

  “臣以為既然合規(guī)合乎情理，就該執(zhí)行，這這這，是何等的道理，國事讓位私情，臣以為不妥，先生知道也是不樂意的?！睆垖W(xué)顏還是覺得應(yīng)該執(zhí)行